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发表于 2025-2-25 16:57:08
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民用航空法修订草案24日提请十四届全国人大常委会初次审议。修订草案规定,保障低空经济发展对空域利用的合理需求,明确划分空域应当兼顾低空经济发展需要。修订草案共15章255条,对现行民用航空法作了较为全面的修改完善,主要明确民用航空事业高质量发展的总体要求,强化民用航空活动安全保障,促进通用航空和低空经济发展,加强对旅客权益的保护,完善涉外法律关系制度设计。修订草案规定,划分空域,应当兼顾民用航空和国防安全、低空经济发展需要以及公众利益,使空域得到合理、充分、有效利用。修订草案明确国家鼓励发展通用航空,加快构建通用航空基础设施网络,培育通用航空市场,地方人民政府应当采取措施支持通用航空产业发展。修订草案指出,拓展通用航空业务范围,允许通用航空企业从事部分定期运输业务;整合简化通用航空企业准入审批程序,将现行的经营许可证和运行合格证两项行政许可合并为统一的运营许可证;明确对通用航空业务实施分类管理,进一步增强市场活力。安邦智库(ANBOUND)的研究人员认为,此次民航法修订草案首次将低空经济列为空域划分重点,政策导向从“守门式管理”转向“开门促发展”。草案创新空域灵活分配机制,既延续了2010年以来的低空改革主线,更针对无人机等飞行器暴增引发的空域拥堵问题,建立了“军民协同+分级管控”的双轨机制,为空中物流、载人飞行等新业态腾出发展空间。 |
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