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解读推动长三角地区更高质量一体化发展的芜湖实施方案
发表时间:2019-02-17 23:26:32
携手追梦长三角 开辟发展新天地
——解读《推动长三角地区更高质量一体化发展的芜湖实施方案》
记者 王世宁
今年市“两会”期间，“长三角”成为代表委员讨论的热词之一。去年11月，长三角一体化发展上升为国家战略。抢抓这一历史性机遇，我市正努力在融入这一国家战略上走在前列，当好安徽融入长三角一体化发展的“桥头堡”。
根据今年市委1号文件《推动长三角地区更高质量一体化发展的芜湖实施方案》（以下简称《方案》），我市将聚焦基础设施、科技创新、环境整治、公共服务、市场环境五大重点领域，到2020年，力争发展质量核心指标进入长三角城市群第一方阵；到2030年，在长三角地区价值链和产业分工体系中的位置大幅跃升，城市国际竞争力和影响力显著增强，成为长三角城市群面向国际化发展的大城市。
设施要素走向互联互通
“长三角一体化发展，联通是关键词。”市发改委相关人士介绍，曾因行政壁垒“断头”多年的基础设施和科创要素正在走向互联互通。
我市将全面摸排、打通市内高速公路、国省干线、县乡公路、市政道路等城际“断头路”；加快芜溧高速、芜合高速扩容改造建设；推进宁芜高速、芜湖-宣城-湖州-苏州-松江高速公路扩容改造等拟建项目前期工作；开展合芜杭二通道项目规划研究。加快商合杭铁路、皖赣铁路、芜广铁路电气化改造等项目建设；推进宁黄铁路、合芜宣城际、常芜城际、北沿江安徽段、宁芜轨道交通等规划研究项目的前期工作，力争早日开工建设。同时，参与编制《长三角区域城际铁路网规划》；推进区域港航协同发展；协力打造长三角世界级机场群。
互联互通，自然还包括创新要素。根据《方案》，我市将努力打造长江经济带产业创新中心。参与搭建G60科创走廊大型科学仪器开放共享平台、G60科创走廊产业集群重大项目建设、制定G60科创走廊工业园区对接总体方案。推动硬X射线、先进光源、5G网络、工业互联网等重大科技基础设施在芜布局。在人工智能、燃料电池汽车等领域，发挥企业、科研院所、高校等主体作用，布置一批重大战略项目和基础工程，推动专项成果应用。
与此同时，我市还将大力培育发展机器人及智能装备、新能源汽车、现代农业机械、通用航空、微电子（含汽车电子）、新型显示、轨道交通装备、新材料、节能环保装备、大数据及产业互联网等十大战略性新兴产业，抢占产业制高点。培育发展航空支柱产业，在芜湖空港经济区规划建设大飞机、大发动机配套产业园，加快建设集设计、研发、制造、认证、维修、运营、服务在内的航空制造完整产业链体系。
公共服务走向普惠便利
民之所望，改革所向。《方案》提出，推动人才资源互认共享、社会保障互联互通、劳动保障法治协作、食品安全共治共享等领域一体化建设，不断优化公共服务供给。
我市将参与建设长三角公共创业服务联盟，联合开展创业服务活动，公开遴选创业新秀、创优项目，打造公共创业服务品牌；推动长三角市级层面开展“双结对”合作，共促创业型城区（城市）建设；共同探索建立公务员交流挂职常态化机制；组织博士后科研工作站参与长三角地区博士后学术论坛，开展项目合作。
扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量，拓展登记备案方式，提高异地就医便利性。启动跨区域、跨馆际查阅婚姻登记、学籍、知青、复员退伍军人等馆藏民生档案服务。及时、有效处理跨区域劳动保障违法案件。落实《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，建立健全欠薪失信行为的联动惩戒机制。2020年建成失业保险待遇转移接续平台。
公共服务升级，食品安全也将得到更有力保障。我市将参与建立猪肉信息追溯系统兼容与交互，计划至2020年实现统一查询。同时推进牛羊肉、蔬菜追溯信息共享查询，推动区域食品国抽与市抽不合格产品信息共享。
市场环境愈加有序洁净
长三角一体化共识，还包括对市场经济的高度认同，对市场秩序的共同维护。
《方案》提出，建设信用芜湖。借助长三角一体化信息平台，实现信用信息按需共享、深度加工、动态更新和广泛应用；推动行政许可、行政处罚等双公示数据、失信被执行人信息、欠费违约信息、失信企业（个人）名单等公共信用信息共享；建立严重失信名单信息公示、动态发布机制。
建设开放型芜湖。推进长三角自贸区一体化建设；推进长三角G60科创走廊“一网通办”试点，推进“证照分离”改革，推广政务服务一网通办、最多跑一次、不见面审批等模式。
加强区域市场一体化建设。构建区域物流标准化托盘循环共用体系；建立G60科创走廊知识产权工作交流制度；推动多层次资本市场对接G60科创走廊；建立金融风险监测预警协作机制。
山水林田湖是一个生命共同体。在一体化进程中，GDP不是唯一指标。我市还将坚持生态优先、绿色发展，强化区域生态系统和重要生态空间保护，打好区域水污染、大气污染防治攻坚战，健全生态环境协同保护机制。
根据《方案》，我市将推进江河湖水环境协同治理。2020年前，完成与饮用水水源地布局存在冲突的港口、危化品码头岸线整改工作。大力削减煤炭消费总量，推进区域大气污染联防联控。推进船用LNG加注站和港口岸电设施和船舶受电设施建设。
挽起长江经济带，连接世界大舞台。“在**和市场的双重推动下，长三角一体化进展顺利。但这是一项需要久久为功的系统工程。芜湖还将精心筹备好长三角地区主要领导座谈会、中国(芜湖)科普产品博览交易会等会展，积极促进贸易便利化，扎实推动重点领域改革，全面落实促进民营经济发展政策，夯实高质量发展根基。”市发改委人士表示，人勤春来早，芜湖将携手长三角的追梦人，在更高质量一体化的路上继续奋力奔跑。
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发表于 2019-2-18 09:20:56
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