长沙决策层再次考察株洲湘潭，透露出什么重大信号？

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5月25日，长株潭区域发展有两个大事件，一是首届长株潭一体化区域合作联席会议举行，这个大家很清楚了；还有一个也很重要：由市长率领的长沙市政府代表团，来到株洲和湘潭考察，就推进长株潭一体化有关事宜进行沟通交流。

三市决策层主要就基础设施对接、产业互补发展、环境协同治理、公共服务融合等方面进行了沟通。城建君注意到，城市相融，道路先通，株洲湘潭与长沙道路对接，是此次考察的一个重点，比如，株洲的华强路，湘潭的昭山大道。

华强路已建成3.3公里（云峰大道至云龙大道段），向北拟与长沙机场联络线对接，仅剩与长沙交界处2公里未开工建设。长沙机场联络线已完成湘府路以北段建设，与株洲交界处14.2公里未开工建设。

这就是长株潭空间发展格局中的长株东线发展轴。几条基础道路设施对接，中间的农村也需提质发展，东线拥有广阔的发展想象空间。东线有良好的交通枢纽高速公路高铁机场，也是先进制造业和服务业产业带。未来华强路直通长沙黄花机场，将延伸省会的吸附力，强化长株资源要素流通。

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摆脱三线城市发展瓶颈
株潭应树立大城市情怀

无论是长株潭一体化也好，融城也罢，提法不同，但其话题本质都是城市化发展。城建君认为，中国城市化话发展，肯定会走日韩式的高度聚集道路。日本1.27亿人口，3000多万聚集在东京都市圈，2000多万聚集在大阪都市圈；韩国5100多万人口，2000多万聚集在首尔都市圈。

中国也不例外，全国人口流向三大城市群：粤港澳大湾区、长三角城市群、京津冀城市群；区域来看，人口就主要流向省会及周边二线城市。因此，三四线城市未来发展前景实际并不看好。当然，这也要看三四线城市的位置，如果是独孤的城市，存在大几率人口外流现象，但如果是紧挨着省会或一二线城市，则可以成为城市群的一部分，跟随城市群的壮大而受益。
株洲和湘潭体量太小，无法独善其身，唯独通过城市群的协同发展，才能在区域竞争中赢得未来。因此，株潭两市要有大城市的意识和大城市群的情节，不可“各自为政，拒绝互通”。互联互通，早晚能够共赢。

具体怎么做？首先还是加强基础设施互联互通，打通“断头路”；以公路、铁路为干线，形成一体化的先行先试区域：长沙的暮云、跳马、黄兴，湘潭昭山和九华，株洲的云龙。比如，株洲到长沙有长株高速，未来还有华强路直通长沙，区域内可做一个产业走廊，加强株洲经开区等与长沙空港城、南部新区联动发展。

实际上，湘潭在与长沙对接上，因地理位置优势，已经走在株洲前面。不但昭山示范区内的健康产业园在积极推动中，九华经开区也已启动长株潭湘江湾区，从自然生态和城市布局来分析，城建君还是挺看好这个湘江湾区的未来发展前景。

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“二次融城”趋势下，长沙株洲湘潭，各怀何种心态？

长株潭融城是很老的话题了，以至于现在再次谈论长株潭融城都是疲倦感十足，曾经的株洲湘潭人民，对长株潭融城可是满怀期望的，最终等来的也就0731区号统一，然而到了移动时代，固话区号然并卵。

曾经的省府及长沙市府也对融城抱有很大的期望，省府直接南迁，省府片区快速开发，炙手可热，将长沙的城区一举扩至南三环，一个新生的城区主动对接株洲湘潭，感觉再进一步三市将直接融为一体。

自从大河西先导区之后，融城的话题就冷了下来，绿心的出现以及湘江新区的成立，直接把长株潭一体化这个话题打入了冷宫。期间唯一能安慰长株潭融城的也就是长株潭城际铁路的开通了。

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长株潭融城难，原因归纳：

1、长沙本身就不强，株洲湘潭更弱，长沙要发展只能自己先吸血发展起来，哪里还能顾得上株洲湘潭。
2、长株潭的中心地带是不可开发的绿芯，不能建设，三市没法连起来，如何融城。
3、长沙发展重点在于湘江新区，自己都没发展完，怎么可能会发展株洲湘潭，就算要发展别的地方，那也是会优先宁乡浏阳，宁乡浏阳好歹是自己的亲儿子，株洲湘潭是外人。并以渝长厦铁路不走南线选择北线举例佐证。

先看三市历史渊源：

在清代，湘潭是长沙府所辖的湘潭县，湘潭作为清代开埠城市，在清代后期、民国初年人口规模超过长沙，并且人文荟萃，可以说是长沙府城的副中心。清末由于株洲至萍乡铁路修建，其交通地位大幅提高，从湘潭县分出株洲厅。民国元年（1912年），清亡，存在近五年的“株洲厅”建制被取消，株洲再度纳入湘潭县管辖。从行政角度来说，长株潭很长时间内其实就是一个城市。

回顾首次融城热：

实际上，融城是在2002年提出的，而长沙南部新城源自2004年，经国务院批复，湖南省政府驻地由老长沙绝对的市中心和CBD的五一路，往南迁移至距离市中心8公里的郊区——天心区湘府路；40余家省直机关事业单位陆续在省府周边落址，由此“长沙向南”，南城/省府板块孕育而生。

大手笔的顶层设计，普遍看好的发展前景，可观的市场预测，吸引着中信领衔的国内品牌开发商、鑫远为首的长沙本土开发商，纷纷抢滩南城，扎堆的楼盘开发如火如荼，房价也是一度高涨。

2005年至2008年，短短四年内，南城的房价完成了很多版块五年都达不到的飞跃，从四字头狂飙至七字头，那个时段，南城在长沙炙手可热，如日中天。

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   现阶段三市融城境况分析   

现阶段长株潭三个城市，长沙梦想做大做强，湘潭希望融入长沙，株洲渴望重新崛起，如果三市融城一体，长沙可以借助湘潭株洲的城市用地，破解城区受限，湘潭可以借助长沙的资金人口实现崛起，株洲不无需担心产业进一步被长沙掠夺。

长株潭三市可以联合一体，成为一个超级城市。夏俞线与京广沪昆联络线的修建将使湘潭北站株洲西站，成为半高铁枢纽（长益常段建设为高铁标准，则京广沪昆上的高铁列车可通过株洲西、湘潭北进入长益常段）。
  
1、长沙的困境  

据长沙市新一轮总体规划：至2035年长沙市域人口规模控制在1200万人。总建设用地指标控制在2009平方公里，市域城镇建设用地规模控制在1300平方公里，实现建设用地规划零增量。注意以上的人口与土地数据，包括宁乡浏阳，分析下来，长沙以后的中心主城区，人口突破不了千万大关，建设用地方面也受到严格限制。长沙想打造中心城市的梦想，在人口及建设用地的束缚下梦想直接破灭。近年来，长沙的住宅用地供应每年都无法完成，已经成为无法逃避的现实。如果不进行大方向的突破，随着时间的后移，以后的土地供应特别是住宅用地的供应只会越来越难。长沙寻找新的土地增量空间将成为将来长沙能否成为中心城市高度的决定因素。

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2、株洲的尴尬  
株洲的崛起是在普铁时代，作为铁路枢纽，株洲产业发展很快，特别是铁路这块装备制造业，更是城市的支柱产业。但自从高铁时代来临，沪昆线路强行改到长沙南交汇，待建的渝长厦铁路又改走北线，轨道装备制造产业长沙也在争夺，株洲曾经的优势似乎一夜之间被长沙剥夺，处境越来越尴尬。如何恢复曾经的荣光成了株洲能否再次崛起的关键。

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3、湘潭的梦想

近年湘潭最大梦想，就是实现与长沙的无缝对接。从最早期的长潭西高速的对接以及九华经开区的建立，后面的芙蓉南路从长沙拉通到湘潭，成立昭山经济开发区及岳塘经开区。甚至于湘潭高铁站的设立，都是有意无意的设立在离长沙区域最近的地方，长沙的大王山、洋湖区域直接在其高铁站的服务范围之内。以及去年开始流传的长株潭磁悬浮线路，湘潭也是主要推动者，融入长沙的迫切之心溢于言表。

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   长株潭融城遐想   

城市竞争开始进入强者恒强的模式，长沙单个城市的体量已经不适应新的环境下的城市竞争，国家中心城市落选成为标志性事件。但三市如果融城合并为一个城市，则新长沙市不论经济体量，人口规模，产业结构方面都足够与武汉等周边省会城市抗衡，满足成为国家中心城市的各项指标。

三地统一，城市建设用地可以统筹利用，直接破解长沙城区土地瓶颈制约，利用株潭价格低廉的土地进一步吸引先进产业落户大长沙区域。

国家大幅提高轨道交通审批门槛，株潭按单个城市已经无缘地铁等轨道交通的建设，如果与长沙合并，株潭区域既可由长沙统一实施轨道建设，直接拉动株潭区域的土地估值，更可直接圆了株潭两地多年的轨道梦。

彼岸心

有见地，不错。

zzszsjx

记得十多年前公布的融城路线：到2020年三市融合初具雏形（指先是通信，然后是交通融合）；到本世纪中叶，三市真正实现融合。

感觉这十年来，一直是按这个大方针在执行。

不知道为什么老看见有人一有风吹草动，就有人担心长沙不愿融城，又或是以为融城会很快到来。

bristal

长株潭如果数年前就融城成功，像合肥一样合并，现在经济总量、人口也能和武汉、杭州等相提并论，国家中心城市怎么会旁落？

zzzxl

这篇文章分析的好，很透彻，看到了长株潭融城的阻力，也指明了很好的方向。而不像某些人一提到长株潭融城，就数落抹黑株洲，说株洲不大方，株洲其实已经做了很大的牺牲了，经济发展也因为被剥夺了太多的优势而显得举步维艰。我都怀疑那几个说株洲风凉话，抹黑株洲，说株洲太小气的人是不是马甲来着。

alandenson

长株潭（星三角）的成功，号称湖南雄起大业，第二次融城能否成功，在此一举了。

shankara

想长沙跟株洲融城，不是幻觉就是阴谋。
长沙和湘潭融城对长沙来说确实是收支平衡。
但长沙和株洲融城，那绝对是成本过高，回报过低，就算融也是把株洲融成卫星城。

12350

楼主好文！长株潭我都有朋友和生意伙伴，言谈举止之中他们总体给我的印象是：
1.湘潭人对长沙热情很高，他们对九华和昭山极为看重，认为只要搞得好，和长沙融城那是迟早得事；有些一厢情愿；有时候我去看房买房，动不动都要和长沙扯上关系。
2.株洲人有些淡定（我个人理解），那种很微妙的感觉说不出：可以一起玩那就一起玩，不行那就拉到，反正也不伤筋动骨。。。。。
3.长沙人，尤其是河西地区对湘潭的热情我感觉比株洲高，不知为啥。