2021年度唐山产经发展记录专题贴

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z府工作报告（摘登）



一、十五届府及2021年以来工作回顾


我们保持定力谋发展，综合实力进位突破。2020年，地区生产总值达到7210.9亿元，一般公共预算收入比2016年增长42.8%，固定资产投资、规模以上工业增加值等主要指标位居全省前列。

我们心无旁骛抓大事，三大攻坚连战连胜。4617户、10411名贫困人口在全省率先高质量脱贫。污染退城取得历史性突破，创建国家森林城市。有效防范化解重大风险，首都“东大门”更安全更可靠。

我们矢志不渝调结构，新旧动能提速转换。勇担去产能唐山责任，战略性新兴产业增加值年均增长17.3%，工业稳增长和转型升级成效获g务院表彰。

我们多措并举增动力，改革开放成果显著。300多项改革经验全省推广，市场主体净增33.1万户。唐山港货物吞吐量跃升世界沿海港口第2位，成功获评港口型（生产服务型）g家物流枢纽。

我们久久为功优布局，“一港双城”能级跃升。站西、花海等重点片区提速开发，曹妃甸新城日新月异。中心医院、城市二环路等惠民工程建成投用，540片棚户区、660个老旧小区、496条背街小巷完成改造。创建国家农产品质量安全市。

我们尽心竭力办实事，民生指数再创新高。零就业家庭动态清零，城乡低保标准逐年提高，社会保障体系日益健全。四次蝉联全国文明城市，全国双拥模范城市实现“八连冠”。

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按照市第十一次d代会部署，重点做好九个方面工作：

(一)转型升级加快提质增效，全面构建现代产业体系。围绕12个重点产业强链延链补链，增量、存量、体量、流量、变量“五量齐抓”，以量的变革实现质的提升。

1.抓新兴产业增量放大。战略性新兴产业是高层级竞争的发力点。实施新兴产业强链计划和倍增行动，梯度壮大新一代信息技术、新材料、新能源、生命健康等产业，高新技术产业投资年均增长10%以上。

2.抓传统产业存量焕新。钢铁是工业的“粮食”,是唐山传统产业地标。坚定不移实现钢铁产业绿色转型，加快产品升级、技术更新、低碳改造、战略重组，建设全国最大的钢铁清洁生产示范基地。打造千亿级企业、万亿级产业，滚动实施技术改造、两化融合等“4×100”项目，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。

3.抓特色产业体量跃升。特色产业是县域经济的根基。坚持做优做强一批、发展壮大一批、培育提升一批，每个县（市、区）重点发展2-3个特色产业。到2025年，营业收入超50亿元特色产业集群达到18个左右。

4.抓数字产业流量扩容。数字赋能千行百业。协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快新型数字基础设施建设，打造一批“5G+工业互联网”示范工程。培育一批网络软件、信息设备等平台企业，数字经济深度融合实体经济，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重大幅提高。

5.抓未来产业变量突破。前瞻思考、前沿布局引领产业走向前端。发挥工业体系和市场规模优势，坚持以市场换投资、以资源换产业，加快现代应急、氢能储能两大产业率先突破，超前布局人工智能、航空航天、量子通信等产业，培育引进一批具有自主创新能力的龙头企业，打造引领未来的经济增长点。

唐山的产业转型愈进愈难，但非进不可。我们坚持主动转稳住基本面，加快转赢得新空间。今年，全力推进九天微星、首钢迁钢新能源汽车、金隅循环经济产业园等调旧育新项目建设，高新技术产业增加值增长10%左右。

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(二)创新赋能加快结构裂变，全面建设高水平创新型唐山。坚持创新第一动力，创新集群、创新策源、创新生态“三创融合”，打造以产业创新为核心的区域性创新中心。

6.提升企业创新能力。企业是产业链、创新链、价值链的融合节点。加快科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业梯次培育，形成微成长、小升高、高变强的“科创森林”。实施企业研发能力提升计划，支持企业与科研院所、创投基金共建创新联合体。拓宽多元融资渠道，提高直接融资比例，上市挂牌企业200家以上。

7.提升成果转化能力。打通创新“最后一百米”，让更多成果走进唐山、走向市场。推进京津孵化、唐山产业化，每年引进科技成果70项以上。全力争取国家实验室、基础学科研究中心、区域科技创新中心布局。落实“揭榜挂帅”制度，优化创业孵化、技术转移、知识产权等科技服务，建好唐山科技成果展示交易中心，加速“0”到“1”的技术突破和“1”到“N”的产业化。

8.提升要素聚集能力。以多元要素共融放大乘数效应。升级凤凰英才计划，实施技能提升行动，引进顶尖人才，培养青年大军和“蓝领军团”。加强企业家培训，造就更多“创二代”“创业代”“创新代”。落实研发后补助、保险信贷和自主创新产品优先使用等政策，加大首台套、首批次、首版次支持力度，全社会研发经费投入年均增长10%以上，让创新点亮城市之光。

各位代表，创新是用明天的思维谋求今天的发展。今年，全市新培育省级以上“专精特新”企业50家以上。推出唐山招才新政16条，解决好安居生活“关键小事”，让各路英才安心舒畅“做好大事”。

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(三)扩大内需加快动能转换，全面融入“双循环”新格局。坚持供给与需求双向发力，以投资、消费、外贸“三驾马车”护航经济发展。

9.优化投资结构抓实项目建设。没有项目，一切都是空谈。每季度组织集中开工、集中观摩和集中签约，狠抓新增规模以上企业，要素跟着项目走，服务围着企业转，实现新项目压茬推进、新企业梯次增长。强化全员招商、全域招商，增强信息收集、分析研判、跟踪对接、签约落地“四种能力”，突出投资强度、税收额度、创新高度、环保限度、时间尺度“五度效益”，提高项目产出率。重视本地企业二次创业，发挥协会商会作用，推动唐人回唐、唐企返唐、唐资归唐，实现“金凤还巢”。

10.优化供给结构促进消费升级。新消费引领新经济。完善线上线下消费生态体系，发展直播经济、智慧零售等新业态，打造优质商圈、夜经济、特色楼宇。深化文旅融合，做强工业游、长城游等文旅聚集区，办好中拉沙滩足球锦标赛、唐山国际马拉松赛，提升陶瓷博览会、国际体博会影响力，让“唐山周末”牌子亮、人气旺。打造国家物流枢纽城市。

11.优化外贸结构拓展市场空间。从贸易商品、贸易方式、贸易模式和贸易区域入手，让唐山制造世界都知道。做强机电、卫生陶瓷、优质农产品等特色外贸基地，大力发展服务贸易新业态，加快外贸企业品牌培育。曹妃甸自贸片区市场主体突破1万家，跨境电商综试区打造中国北方跨境电商总部基地；综合保税区跨入全国30强，营业收入超3000亿元开发区达到5家以上。

只有高质量的“稳”才能支撑可持续的“进”。我们将想方设法扩投资、促消费、强外贸，今年460个省市重点项目完成投资1800亿元以上，社会消费品零售总额增长8%左右。

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(四)向海图强加快潜力释放，全面推动沿海经济带率先隆起。坚持打造逐梦海洋的蓝色唐山，港、产、城“三位一体”，做大港的能级，做强产的质量，做优城的品质。

12.综合大港由大进大出到优进优出。港口是向海而兴的硬核支撑。加快唐山港转型升级，推进港口资源整合和功能优化，提高港口运营管理智能化，打造绿色智慧平安港口。海陆双向提升辐射力，以内陆港、海外仓、国际班列延伸腹地，以外贸航线、开放口岸、航运物流拓展空间。发展国际中转、航运金融等港口后服务业，打造具有影响力的大宗商品定价和加工交易中心。

13.沿海经济由陆海统筹到走向深蓝。沿海、近海、远海、深海梯次布局。突出精品钢铁、高端装备、绿色化工、能源储输等领域，加快产业链、供应链、物流链关联企业聚集。实施“海洋+”行动计划，大力发展海洋渔业、海工装备、海洋生物等产业，建设海洋科技开发示范和中试基地，打造海洋经济发展示范区。推进曹妃甸龙岛开发建设，国际旅游岛建成国级旅游度假区。

14.滨海新城由提升实力到彰显魅力。曹妃甸是增长极，沿海县区是主阵地。坚持全域城市化理念，构建“一主六辅多点”空间布局，引入文教科创、总部经济、商贸金融等产业，完善交通路网、数字信息、生态环境等基础功能，全面提升曹妃甸新城综合承载能力。推动沿海县区规划统筹、协同发展、有机融合，打造与主城区相互守望的美丽海湾。

海洋是唐山的蓝色未来。我们要心怀大海、转身向海、爱海敬海，向海洋要空间、要资源、要效益，今年沿海地区实施超亿元项目100个以上，海洋产业增加值增长11%以上。

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(五)改革开放加快经济赶超，全面激发高质量发展活力动力。聚焦体制障碍和发展堵点，有为政府、有效市场“同向发力”，让改革开放火炬继续照亮前行的路。

15.加大纵深改革力度。以攻坚姿态将改革进行到底。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，项目审批时限全省最短，让“跑一次”成为上限、“零跑次”成为常态。支持民营企业干大事创大业，帮助中小企业快发展没烦恼，把“客户体验”贯穿服务全过程，真正把企业的声音变成企业的福音。深化国资国企改革，加快瘦身健体、兼并重组、做优做强。深化财税金融改革，强化预算约束和绩效管理，加快发展数字金融、普惠金融。深化市场化改革，维护公平竞争的市场秩序，争创国家信用示范城市。

16.跑出协同发展速度。融入京津冀世界级城市群，唐山需要高品质引领。推进规划、产业、交通、生态、创新、公共服务“六个协同”，缩小政策环境、增长动力、基础设施等区域梯度差。深入推进“四个一百”进唐山活动，做强京冀曹妃甸、津冀芦汉协同发展示范区，打造玉田老字号产业园、京唐智慧港等特色微中心。建设城市高速公路和城市国道双大外环，抓好三女河机场改扩建，京唐城际、遵秦高速、唐秦高速建成通车，构建京津唐半小时生活圈、旅游圈、经济圈。

17.扩大开放合作广度。开放的唐山充满魅力。深耕东北亚、牵手全世界，推进国别园区建设，支持外资企业申报扶持资金、创建自主品牌。布局“一带一路”重要节点城市，抓好境外投资项目，打造国际产能合作示范。深化文旅、科技、体育等各领域交往，扩大唐山海外“朋友圈”。

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。我们要向改革要动力、向开放要活力，今年市县政务服务事项实现100%全流程网办，对外投资额增长5%以上。

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(六)“一港双城”加快城市蝶变，全面建设繁荣舒适美丽现代化沿海强市。把人民城市作为价值地标，城市品质、城市经济、城乡融合“三城联动”，让城市更有颜值、更有内涵、更有格调。

18.城市经济精明增长。片区开发撬动城市产业兴、人气旺。坚持投资市场化、融资多元化，高质量推进回迁安置、开发建设、产业导入，实现以城建城、以城养城、以城兴城。站西片区突出“新”，打造城市门户。唐山花海突出“美”，打造城市后花园。南湖片区突出“活”，扮靓城市会客厅。东部片区突出“文”，打造城市更新示范区，还大家唐山记忆、唐山乡愁和唐山味道。

19.城市更新精致提升。下绣花功夫精雕城市肌理。以城市体检破解城市病，协同推进“净拆建管”“五改一通一场”。打通断头路、瓶颈路，谋划建设快速交通，构建内畅外联“微循环”“主动脉”。集中力量攻坚“烂尾楼”，消除城市伤疤。加快调蓄排水、雨污分流等工程建设，补齐城市公共安全短板。打造绿环绿廊绿楔绿道，让市民推窗见绿、出门见园、行路见荫，让唐山的绿看不透、看不漏、看不够。

20.城市管理精细智能。一流城市需要一流治理。强化规划引领，严格城市色彩、建筑形态、天际轮廓等风貌管控，塑造越品越有味道的城市表情。建设“城市大脑”智能中枢，整合平台功能，实现一脑赋能、一网统管、智慧全城，让城市更聪明。推进设施、社区、城市、流域四级工程，建设国级海绵城市。

21.县城建设精美扩容。县域一头连着城市更新，一头连着乡村振兴。实施县城公共服务提标扩面、环境卫生设施提升扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效4大工程，推动县城发展由规模扩张向功能提升转变。支持迁安、丰润、遵化、滦州打造唐山城市副中心，每个县（市、区）培育2个以上特色小镇，打造多点支撑、城乡贯通、全域联动的城镇功能体系。

城市是人民的城市，人民城市为人民。今年，我们全力抓好725个重点项目，不贪大不求洋，不做表面文章，让城市更具烟火气息、人文气质，让群众找寻文化印记、生活精髓。

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我还以为丰润副中心独占，结果是副中心大批发，县级市统统有份。。。。

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(七)农业农村加快优先发展，全面打造乡村振兴“国样板”。坚持农业增效、农村增美、农民增收“三农三增”，发挥“五大优势”，推进“五大振兴”，加快实现农业农村现代化。

22.丰富粮食供给，让饭碗端得更稳。粮食安全大于天。建立健全耕地保护利用常态化监管机制，高标准农田面积达到567万亩。瞄准米袋子、菜篮子、果盘子、肉架子，实施优质粮食、现代种业双提升工程，增加优势农产品供给质量，让京东宝地、冀东粮仓熠熠生辉。

23.做强产业支撑，让农民腰包更鼓。农业强则农民富。实施农产品加工业提升行动和“双十双百”“三品一标”工程，全力创建休闲农业食品类、节日类、园区类、景区类、民宿类“五大品牌”，让小农户融入大市场、小产品链成大产业。2025年，农产品加工业产值占农业产值比重达到80%，集体经济年收入低于5万元的薄弱村全部清零。

24.聚力城乡融合，让农村面貌更美。美丽乡村承载美丽乡愁。深入推进乡村振兴“十百千”工程，打造一批具有乡土气息、唐山特质、冀东韵味的最美乡居。开展农村人居环境整治提升五年行动，实施“硬绿亮美”，厕所革命、垃圾治理全域达标，污水管控、村容村貌全域提升。深化乡村治理，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村成为返璞归真的生活乐园、崇德向善的心灵家园、舒适宜居的休憩田园。

25.深化综合改革，让乡村家底更厚。加快资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等综合改革，处理好**引导与市场主导的关系。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保零返贫、零致贫。

乡村是唐山独特的风景、最美的画卷。今年是乡村振兴高质量建设年，我们将加快重点项目建设，把产业链主体留在乡村，把价值链收益留给农民。



（八）生态优先加快减污降碳，全面打造天蓝地绿水秀的美丽唐山。推进治山治水治气治城治矿“五治协同”，全力争创国生态园林城市、国生态文明建设示范市（县）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

26.以大气污染防治保卫蓝天白云。抓环保不扰民、不伤企。坚持科学治理、精准治理、依法治理，实施钢铁、焦化等七大行业超低排放改造和“创B争A”，最大限度降低污染物排放总量。扎实推进“双代一清”“公转铁”，强化车、油、路综合治理，彻底消除环城绕港的流动污染带。推进扬尘、臭氧、氮氧化物等污染物协同共治，强化重点时段错峰减排和重污染天气有效应对。

27.以河湖水系治理守护碧水清波。秀水畅流的唐山最灵动。严格落实河（湖）长制、湾长制，深化重点流域、入海入河排污口和海洋海湾综合治理，国省考核河流断面和近岸海域水质稳定达标。强化工业、城镇和农村生活污水治理，加大饮用水源地保护。狠抓地下水超采综合治理，实现地下水采补平衡和水位稳步回升。

28.以生态修复保护提升绿色颜值。美丽生态引领美丽经济。抓好土壤污染防治，强化分类管控和源头治理，严格管控农业面源污染。推进矿山迹地修复、采煤沉陷区综合治理和国土绿化行动，让矿山、裸土、废弃地全部披上生态绿衣。筑牢森林公园、湿地公园、自然保护区等生态屏障。

29.以绿色低碳发展释放生态红利。做好削煤降耗“减法”、清洁能源“加法”。坚持以减污降碳倒逼总量减排、源头减排、结构减排，严格能源消费总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目上马。推广清洁能源替代，研发低碳零碳负碳技术，探索碳资产管理和交易。大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费。

绿色是高质量发展最亮丽的底色。我们要持续打好污染防治攻坚战，今年全市PM2.5浓度同比下降4%，确保空气质量综合指数排名退出全国后十位。

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(九)共建共享加快民生改善，全面提升人民群众幸福指数。把为民初心写在唐山大地，推进获得感、幸福感、安全感“三感提升”，让民生更有情怀、更有温度、更有质感。

30.用稳定就业促进稳定增收。就业是民生之本。落实就业优先政策，政府促进就业、企业吸纳就业、创业带动就业，做好重点群体就业，多渠道增加居民收入，根治拖欠农民工工资问题，城镇登记失业率控制在4.5%以内，以充分就业推动共同富裕。

31.用教育公平成就孩子梦想。教育承载万千家庭希望。统筹学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色化发展，全面扩大城乡学位供给，解决初高中生源流失问题。深化基础教育综合改革，加强教师队伍建设，以严格“双减”为学生减负，以优化考评为教师减负，以课后服务为家庭减负，确保学有兴趣、教有质量。加快职业教育产教融合、高等教育内涵提升。规范民办教育发展，提升特殊教育水平，让每个孩子都享有人生出彩的机会。

32.用优质医疗守护百姓健康。让群众看得起病，看得好病。深化“四医联动”改革，扩大多元化医疗供给，让市县医院治得好、乡镇医院接得住、民营医院进得来。完善疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。促进中医药创新发展。实施健康中国·唐山行动，健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社会。

33.用坚实保障托举幸福底线。社会保障打消群众顾虑，促进共同富裕。实施全民参保计划，推进养老、医疗、失业等社会保险扩面提质，完善社会救助、社会福利体系。积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设，落实“三孩”生育政策，实现人口长期均衡发展。坚持“房住不炒”定位，加快发展租赁住房，促进房地产市场平稳健康发展。

34.用文化体育浸润城市生活。文体软实力是发展硬支撑。提升市民文明素养，全国文明城市连创连捷。加强历史文化遗产保护，抓好长城国家文化公园唐山段建设，让“冀东文艺三枝花”绚烂绽放。推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，深化体教、体卫、体旅融合，引进冰雪体育赛事，建设公共体育设施，创建全民运动健身模范市县。

35.用社会善治共建平安家园。亮起防范警灯，点燃安全绿灯。加强防震减灾、防汛抗旱、防风抗潮、森林防火等防灾减灾工程建设，打造国内一流、国际知名防震减灾示范市。深入开展安全生产专项整治三年行动，对食品药品、消防和交通强化安全监管，牢牢守住安全底线。健全扫黑除恶常态化机制，抓好信访稳定，建设更高水平的平安唐山，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。加强国防动员和国防后备力量建设，健全退役军人保障制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体纽带作用，做好消防救援、民族宗教、外事侨务、人防海防、气象地震、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等各项工作。

民生无小事，我们要把百姓的普遍诉求变成政府的价值追求。今年，全力办好23项民心工程和10件民生实事，毫不放松抓好疫情防控“十个常态化”30项措施，做到不输入、不输出、不反弹，确保人民群众生命财产安全。

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挺有意思，最开始是唐山在全省最先提冲万亿，石家庄我记得是8000亿来着

后来省会也说5年后万亿，唐山后来在冲万亿的前头加了率先两字

这回直接一个龙头一个领先了：保持唐山全省发展的龙头地位，综合经济实力全省领先保持。这哥俩你争我赶啊

我看顺利的话唐山早一年破万亿，省会第二年破，现在确实也是保持一千亿差距

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路北区“十四五”强势开局 圆满实现“半年双过半”

今年，路北区谋划实施重点项目189个，计划总投资1241.7亿元,其中省市重点项目21个，总投资319.1亿元。

在项目建设的带动下，上半年全区地区生产总值增速5.3%；固定资产投资完成181.5亿元、增长15.1%；一般公共预算收入增速11.1%；城镇居民人均可支配收入增速9%，农村居民人均可支配收入增速14.9%；社会消费品零售总额增速11.5%；进出口总额完成8.7亿元；实际利用外资完成11923万美元，均圆满实现“半年双过半”。


2021年，路北区以建设“繁荣舒适美丽的现代化中心城区”为目标，实施西进、东升、中优发展战略，加速构建西部城市新门户，东部发展新引擎，中部经济新高地，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，认真开展“三重四创五优化”活动，深入推进“3+5”创建工作和“四个一百”活动，加快构建现代产业体系，全面提升中心城区首位度，推动“十四五”强势开局。


据悉，该区牢固树立“项目为王”理念，深入做好站西片区、西部经济开发区、建成区楼宇、东部工业企业腾退空间的谋划开发。
截至目前，站西片区11条市政道路竣工通车，3个景观工程面向社会开放，紫荆教育唐成书院、新中医院两个服务高地项目先行启动，特别是与中国金茂集团达成战略合作，中Y商务区首批项目将于9月份启动建设；西部经济开发区三横四纵路网已经成型，累计落地产业项目44个；成熟商务楼宇总面积达到210万平方米，招商运营率达到80%；秦黄下区域改造、唐钢退城搬迁深度释放了东部老城区空间，为城市转型崛起提供了广阔增量空间。

wps柠檬

近日，唐山与北京、天津等区域联合申报的京津冀氢燃料电池汽车示范城市群，被财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局五部委联合批准为首批示范城市群，该示范城市群由北京大兴、海淀、经开、延庆、顺义、房山、昌平、天津滨海新区以及河北省唐山市、保定市和山东省滨州市、淄博市12个城市（区）组成。

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人均存款唐山排全国27

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按照2020年9月国家五部委联合发布的《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》要求，4年示范期间将采取“以奖代补”的方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。

氢燃料电池汽车具有零污染、可再生、加氢快、续航足等优点，推广应用氢燃料电池汽车对我市改善空气质量，推动交通领域降碳工作具有积极的促进作用。

自今年以来唐山高度重视氢能产业发展工作，在总体规划方面，市政府审议通过了《唐山市氢能产业发展规划（2021-2025）》，明确了产业链发展、示范应用、载体平台建设、节能减排四方面的发展目标；规划了“一轴，一港、三大平台、多点支撑”的总体布局，谋划在“十四五”期间在全市范围内规划30座加氢站，推广3000辆氢燃料电池汽车，届时我市将成为在京津冀区域仅次于北京市的第二大氢燃料电池汽车示范区域。