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发表于 2020-3-9 17:35:05
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2020年财政增收极为困难，财政收入保持在0-2%增速都非常困难。疫情持续至今， 2月份的经济基本处于停滞状态，3-4月份陆续复工，如果疫情在4月份得到控制，由于当月经济活动影响的是下月财政税收，因此直接影响3-5月的税收收入尤其是3月份的税收。3月份的增值税、企业所得税、消费税、车辆购置税受影响较大，个人所得税因工资薪金下行同样受影响，将直接减收约1万亿，若无更大幅度的经济反弹，税收收入几乎是负增长。考虑到非税收入尤其是国企利润上缴以及反腐败力度持续推进，财政收入增速可能保持在零左右，但前提是非税收入增速要从去年的20%上升到30%。 2020年财政支出预计大概率仍处于8%左右的增速，支出在25.6-26万亿元。能够压减的开支主要是一般性支出，2018年为18374亿元，考虑到2019年“ZY带头严格支出管理，2019年除刚性和重点项目外，其他项目支出平均压减幅度达到10%。要求地方2019年压减一般性支出5%以上，并力争达到10%以上。从实际执行情况看，各地压减幅度都超过了5%，不少达到10%以上。”2020年实际可压减的空间在1000亿元略多，可腾挪的空间不大。 根据上述假设，2020年财政收支的差额将达到6.4-7万亿，假定财政赤字在3%，即赤字在3.2万亿，赤字外的缺口仍高达3.4万亿；假定财政赤字在3.5%，即赤字在3.7万亿，赤字外的缺口仍高达2.8万亿，需要动用历年结转结余资金、**性基金和国有资本经营预算收入调入资金、增加国企利润上缴、压减一般开支等方式弥补。 |
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