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本帖最后由 拍照片2024 于 2026-4-23 14:03 编辑
现在城际铁路亏损太严重，仅仅2014年到2018年就巨亏42亿，省级财政仅仅只愿意承担将近10%，武汉市承担亏损超过40%，我们一直拖着不上缴，到2021年还有56%的亏补资金欠缴。（当然也不是说只有我们不给欠款，水果湖自己也拖欠，而是我们拖欠比例最大，达到40.77%。）借款利息、委托管理费、折旧、水电、其他费用分别占总支出的43.19%、19.4%、30.93%、4.31%和2.17%。因前期建设投资大、省级和市级亏补资金未全额到位，通过融资以“借新债还旧债”等方式向银行贷款付息加重成本负担。
而武咸城际铁路是全省城际铁路中唯一的“尽头路”,又是全省第一个开工建设、第一个运营的城际铁路项目，如何解决亏损问题更是各级各相关部门研究的重要课题。
YQ后，省ZF下发新一轮补亏政策，咸宁市针对自身财政较为困难的实际情况，提出了三点建议：
一个是在要求省级加大对城际铁路公共补贴分担比例的同时，竟然要求我们武汉也加大分担比例。
二是要求扩大分担亏损范围。按照事权与支出责任相匹配的原则，将城际铁路沿线市及县(市区)统筹纳入分担范围，合理承担亏损费用，降低市级财政支出压力。
三是减半征收。也就是继续拖欠亏补资金，分担金额按核定金额减半征收。
当然增加优化列车运行时间，增加高峰时段车次，提高列车运行速度，可以在一定程度缓解亏损，但是综合各方面分析,要从根本上解决武咸城际亏损，就必须南延,并入GJ铁路干线网，解决“尽头路”问题。
这个线路由铁五院负责比选设计，但是我们和国铁集团还有GJ发改委，三方之间互有分歧。
2018年3月，向GJ发改委汇报武汉至广州第二通道时，基础产业司建议武咸城际铁路往南向长沙方向延伸，作为武广高铁复线。表示项目沿线客流量大，地方ZF投资铁路建设积极性高，结合国铁集团关于建设西安经武汉高铁枢纽至广州的高铁复线规划，希望湖北省从咸宁南站向南延伸，新建经崇阳、通城、湖南平江至浏阳高铁作为武广第二通道。
但是国铁集团发改部对GJ发改委基础产业司的这个建议有不同看法，认为湖南省规划了岳阳-长沙-衡阳城际铁路，拟作为武广高铁二通道的武汉-咸宁-平江高铁项目建设意义不大，持否定态度，还希望湖北省结合岳阳-长沙-衡阳城际铁路项，考虑将武咸城际南延至岳阳。所以2018年9月又让铁五院研究了国铁集团的这个方案（项目自经崇阳县、赤壁市到湖南省临湘市，终止于岳阳市，湖北新建正线大概是99.2公里。）
在国铁集团和GJ发改委的线路分歧中，我们更认同GJ发改委，所以2019年2月省里评估的只有武汉-咸宁-南昌高速铁路、咸宁-崇阳-通城-平江-浏阳铁路这两个项目。
为避免由于亏补资金的问题继续扯皮，武汉市的第一选择是推动武咸昌高铁，新建线路220公里,预估算总投资417.9亿（3年前的预估投资是342.5亿元）。其中,湖北新建正线57km,预估算投资116.7亿（3年前的预估投资是97.6亿元）。2020年，在武汉强烈要求下，省里最终同意支持武咸昌方案，硬扛国铁集团的同时，还要硬抗GJ发改委。借着YQ的政策窗口期，6月12日，应SJ和晓东SZ会见国铁集团董事长陆东福，力推武咸昌方案。最终国铁集团妥协，形成会议纪要“国铁集团支持在中长期铁路网规划修编时，将武咸城际铁路向南延伸至南昌项目纳入规划，并商相关省份确定建设时机”。
2021年5月，国铁集团发改部把武咸昌高铁纳入新时代规划研究项目，报GJ发改委基础司。但是国铁发改部还是不死心，建议湖北省规划建设武咸城际铁路向南延伸第二条通道，将武咸城铁与长岳城际铁路连接。当时难点不单纯在于要硬抗国铁集团和GJ发改委。还在于建设先后顺序方面，湖北和江西也有分歧，江西省表示:“本省项目比较多，要优先保证昌九高铁、昌井黄、昌福厦等项目建设。”湖北省的意见则是“在优先考虑建设沿江高铁项目的基础上，适时协商江西省开工建设武咸昌高铁项目。”
由于武汉至咸宁至南昌高铁项目是《GJ综合立体交通网规划纲要》之中福银通道和武汉枢纽直通线的重要组成部分,是江西省“四纵”铁路通道之银福通道关键段落,是GJ“八纵八横”高速铁路主通道中京港(澳)通道与京港(台)通道的高铁连接线,有利于完善并优化区域路网布局,提升客运网整体运输效益,强化大南昌都市圈与武汉都市圈高效便捷快速联系,促进长江中游城市群内部快速融合发展,从根本上解决武咸城际铁路“尽头路”和亏损的困境。
所以武汉枢纽直通线选择线路过江后与京广高铁接轨方案时，是以确定武咸城际延伸至南昌为前提条件的。之所以放弃新建线路方案，原因在于对武咸城际铁路客运提升没有作用，路网整体利用率不高，不协调。利用既有城际铁路方案近期虽借道武咸城际，但远期从黄家湖线路所直接引出联络线。这样近期既填补中三角地区的路网空白，又能盘活存量资产，远期实施规划黄家湖至武广高铁联络线，与武咸城际铁路分开运营，提速整体路网能力利用率及系统协调性。
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