|
发表于 2017-1-5 21:18:43
|
显示全部楼层
中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市,河北省邯郸市、邢台市,山西省长治市、运城市,安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市,山东省聊城市、菏泽市等中原经济区其他城市。
█点评:1、格外大:中原城市群包括包括5省的30个城市,其中河南省18个地市、周边四省12个地市,类似之前的大中原经济区范围。目前长三角范围是26座城市、珠三角范围是14座城市,但从城市数量看中原城市群算是有某种优势。2、分层次:中原城市群分核心发展区和联动辐射区两部分,核心发展区包括14座城市,比之前的老中原城市群(九座省内城市)还要大,还包括了省外的晋城、亳州,明显内涵和外延都升级了,而联动辐射区基本把省内剩余的城市打包进去了,并照顾到了北方的河北省、山西省、山东省的部分地市。从经济地理看,南方经济比北方经济要强许多,北方城市更需要抱团发展,中原城市群也许是振作北方经济的一个抓手。
郑州大都市区。支持郑州建设国家中心城市,加快郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自由贸易试验区和跨境电子商务综合试验区建设,强化物流及商贸中心、综合交通枢纽和中西部地区现代服务业中心、对外开放门户功能,全面增强国内辐射力、国内外资源整合力。推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,建设现代化大都市区,进一步深化与洛阳、平顶山、漯河、济源等城市联动发展。
█点评:1、支持郑州建设国家中心城市是含金量最高的一句话。再多的区域规划建设,最终会落实到核心城市上去,如果区域内的核心城市被定位成国家中心城市,按照目前的语境,显然是城市的金字塔了,价值不言自明。但需要注意的是,“支持建设”,说明郑州有潜力成为国家中心城市,中央政府也支持,但郑州目前距离国家中心城市尚有距离,大家心知肚明。2、自创区和自贸区是洛阳的两个牌,尤其是高新区、谷水、机场枢纽等区域,同样还是那片土地,但需要从国家的高度来审视和定位了。比如高新区,一定要把学校、医院、地铁等公共产品建在前面,作为城市区来定位,按照西工、涧西等主城区来配套发展。3、环郑四市和郑州一起打造都市区,而洛阳、平顶山、漯河、济源等算是环都市区的城市,这也是部分网友稍微失落的意思,以为洛阳被排除在外了。显然都市区是比城市群范围更小、或者更浓缩的概念了,强调的是超越行政边界的实际意义上的都市绵延区,比如上海和南京都是长三角城市群的,但不能算作一个都市区的,但苏州和上海可以算是一个都会区的,因为他们紧密关联、高度融合,洛阳没啥好纠结的。
——沿陇海发展主轴。发挥陆桥通道优势,提升郑州、洛阳、开封、三门峡“一带一路”建设重要节点城市功能,增强运城、商丘、淮北、宿州、菏泽等沿线节点城市经济人口承载能力,联合打造电子信息、汽车及零部件、装备制造、有色金属、生物医药、能源化工等产业集群,形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带,强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊的战略支撑作用。
█点评:“一带一路”和“长江经济带”是本届政府主打的大战略,洛阳和郑州一样是一带一路的重点节点城市,但感觉三门峡的地位突然提高了,而商丘的地位似乎降低了,变成沿线节点城市。
发展壮大区域中心城市。以优化城市形态、提升现代服务功能为重点,有序推进新城区建设和老城区改造,推动中心城区产业高端化和功能现代化,增强引领区域发展的辐射带动能力。进一步提升洛阳副中心城市地位,支持长治、邯郸、聊城、安阳、蚌埠、阜阳、商丘、南阳等建设成为区域中心城市。
█点评:我觉得这段话是对洛阳最好的利好。第一,明确了洛阳在中原城市群的副中心城市定位,因为描述的是“进一步提升”,说明本来就是了现在是更进一步提升,意思还是很明朗的,洛阳是中原群副中心,区域内的二把手。第二,大家知道洛阳一直提组团化城市发展,目前建成区人口在210万左右。规划里提“推动基础条件好、发展潜力大的中心城市与周边县城组团式发展,形成300万人口以上的大型城市。”这分明就是说洛阳的,但有没点破,感觉好笑的。想起来中部规划里,明确洛阳的国家区域性中心城市定位,洛阳的发展前景还是蛮清晰的。
建设区域创新高地。加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设,加强科技资源整合集聚,开展体制机制创新和政策先行先试。统筹郑州东部、开封西部高校园区创新资源,建设郑汴“双创”走廊。依托合芜蚌国家自主创新示范区,深入推进全面改革创新试点,提升蚌埠等皖北城市科技创新和战略性新兴产业集聚发展水平。加快推进国家创新型城市建设,辐射带动周边区域创新发展。
█点评:如果说郑州是天然的交通中心,交通中心是天然的物流中心,物流中心是天然的金融中心,金融中心是天然的权力中心,那么,洛阳必须要打造科技中心,科技中心是产业中心,产业中心是产业资本中心,最终也会占据一定话语权的。
支持洛阳机场发挥一类口岸功能,适时开辟国际客运航线。依托陆桥通道,向东拓展连接沿海港口群的铁路货运班列运输,向西加密开行至汉堡、卢森堡、法兰克福等欧洲主要城市的中欧班列(郑州),形成联通欧亚的国际物流通道。
█点评:国家海关总署日前印发《国家口岸发展“十三五”规划》,洛阳航空口岸扩大开放项目纳入规划。
建设洛阳全国性枢纽,阜阳、菏泽、商丘、南阳、安阳、许昌等区域性枢纽,以及蚌埠、聊城、邯郸、新乡、长治、三门峡、漯河、信阳、运城、邢台等地区性枢纽,形成布局合理、层级明晰、分工明确的现代综合交通枢纽体系。
█点评:全国性枢纽>区域性枢纽>地区性枢纽。
机场。适时启动郑州新郑国际机场三期工程及北货运区等配套设施建设;完善洛阳、南阳、运城、邯郸、阜阳、长治等机场功能,有序推进信阳、商丘、邢台、菏泽、聊城、安阳、蚌埠、亳州、宿州、鲁山等机场建设,合理布局建设一批通用机场。
█点评:完善,就是完整、改善的意思了。洛阳机场是国家航空网里的重要一员,需要变得更好用。
铁路。运输枢纽。完善郑州铁路集装箱中心站功能,建成郑州南站客运枢纽和郑州圃田、薛店等物流基地,建成郑州站至小李庄至圃田联络线,规划建设郑州高铁快件物流集散中心;新建濮阳东站、菏泽站、聊城站、许昌北站、周口东站、阜阳西站、长治东站、晋城东站、焦作站、博爱(焦作西站)、平顶山西站、南阳卧龙站、运城北站等高铁客运枢纽;推动安阳、新乡、南阳、洛阳、阜阳北、信阳、运城西、三门峡等铁路物流基地建设。
█点评:说的是位于洛阳工业园区的号称“内陆无水港的”洛阳铁路口岸丰湾集装箱办理站?
高速铁路。建成郑(州)徐(州)、郑(州)万(州)、郑(州)阜(阳)、太(原)焦(作)、郑(州)济(南)、商(丘)合(肥)杭(州)、曲(阜)菏(泽)兰(考)铁路;加快推进(北)京九(龙)等高铁建设,规划研究聊(城)邯(郸)长(治)等高铁,研究宁(南京)西(安)高铁、呼(和浩特)南(宁)高铁豫西通道建设可行性。
█点评:研究“呼(和浩特)南(宁)高铁豫西通道建设可行性”,只是研究,不是规划研究,也不是加快推进,更不是建成,显然是最微弱的动词了。我记得省府还是省媒提过南阳到洛阳的城际高铁,不知道是不是有关系?
城际铁路。建成新郑机场至郑州南、郑州南至登封至洛阳、焦作至济源至洛阳城际和郑(州)开(封)城际延长线;有序建设新乡至焦作、合肥至蚌埠至宿州至淮北、徐州至淮北至宿州至阜阳等城际铁路,规划研究建设郑州南至开封、开封至新乡、郑(州)焦(作)城际云台山支线、洛阳至平顶山至漯河至周口至商丘等城际铁路。
█点评:郑登洛、焦济洛城际是要建成,这似乎也没啥疑问了。洛平漯周商城际是第一次听说,是洛平的升级版,感觉是中原城市群的南环线。
干线铁路。建成蒙西至华中、三门峡经禹州至江苏沿海港口铁路,推进运城至三门峡铁路、邢台至和顺铁路、菏泽至沛县铁路、陇海铁路三门峡段改线等铁路建设、焦柳铁路扩能改造,启动邢台—黄骅港复线项目前期工作。
█点评:老焦柳线,让人想起洛阳在普铁时代的辉煌。高铁时代,洛阳毫无退路。
地方铁路。稳步推进邓州至南阳至驻马店至阜阳等铁路建设,规划建设邯郸至濮阳至潢川、月山至桐柏至随州、济源至运城、鹤壁至晋城、伊川至嵩县至栾川至西峡、郑州至新乡至南太行铁路、南阳至周口至商丘铁路。
█点评:“规划建设伊川至嵩县至栾川至西峡地方铁路”,比“研究”的意思要振奋一些。但地方铁路和国家铁路的差别很大了,只能说是有这门子想法,能不能落地鬼知道。
|
|