芜湖规划记实整理

2015612dhuhi · 发表于 2024-11-26 21:42:45

芜湖市自然资源和规划局关于市第十七届人大四次会议第17040037号代表建议答复的函

发布时间：2024-07-01 17:14 信息来源：芜湖市自然资源和规划局阅读次数：65编辑：陶刚

戴启豪代表：

您在市第十七届人大四次会议期间提出的《关于请求加大对高新区土地政策支持力度的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、关于高新区发展现状

芜湖高新技术产业开发区始建于2001年，2010年升格为国家级高新区，与弋江区实行政区合一的管理体制，现已发展成为以智能网联及新能源汽车、微电子及第三代半导体、大数据及信息技术、节能环保及高端装备制造等四大主导产业，以奇瑞商用车总部经济为引领、以西电芜湖研究院重大创新平台为支撑，大力聚集创新创业人才、培育发展高科技、高成长性企业的经济开发园区。2020年，芜湖高新区综合排名从全国第49位上升至第41位，入选中国产业园区持续发展百强榜和全国工业百强区。但在看到发展成绩的同时，更应该重视存在的问题：现阶段园区土地利用效率不高，低效工业用地较多，可挖潜存量用地潜力仍较大。根据2023年开发区土地集约利用评价成果，芜湖高新区工业用地综合平均容积率仅为1.01，在芜湖市三个国家级开发区中处于末位，同时低于全省平均水平（1.07）。2024年初，全区闲置土地949亩，低效工业用地3405亩。

二、关于规划要素保障方面。国土空间规划是经济开发园区高质量发展的基本保障。为支持高新区园区发展，我局在组织编制《芜湖市国土空间总体规划（2021-2035年）》时，在符合“三区三线”管控要求的前提下，在全市新增城镇建设用地一再紧缩的情况下，我市城镇开发边界划定方案中仍将高新技术开发区周边可利用空间统筹纳入城镇开发边界，给予新增建设用地规模（约1.13平方公里），以保障园区未来发展用地空间。

三、关于土地节约集约利用方面。进入新时代，我国已经进入新发展阶段。贯彻落实新发展理念，必须加强土地节约集约利用，合理珍惜使用每一块土地。4月24日，自然资源部庄少勤副部长在芜湖市主持召开《规划引领、强化新型城镇化与区域一体化协调发展》座谈会，我局就高新区等重点片区建设用地规模相关诉求进行了发言交流。自然资源部明确答复未来城市发展要相对集聚，通过本轮国土空间规划提高土地利用效率和产出效率。现阶段关键在于要用好有限的增量及存量用地空间，优先保障国家和省市重大战略项目实施。后续部将进一步加强政策研究，充分重视各地发展需求，结合国土空间规划2025年中期实施评估，确保先发地区的发展诉求，对城镇开发边界局部优化，以科学指导各地用好城镇建设用地规模。高新技术开发区高质量发展也应进一步树立绿色发展、生态优先的规划理念，由数量规模驱动向质量、结构、效率变革驱动转变，统筹做好建设用地总量、存量、增量文章，走集约高效发展之路。

四、关于支持园区扩区方面。根据《安徽省自然资源厅关于印发我省开发区扩区升级用地审核相关政策规定的通知》（皖自然资用〔2020〕1号）等文件精神，建议高新区结合园区土地利用情况，统筹考虑园区的功能定位和产业布局，按照“布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好”的原则，积极落实亩均税收、土地利用等要求，根据《安徽省国家级开发区扩区及省级开发区扩区升级用地审核相关政策规定》明确的扩区相关规定和程序，适时开展扩区前期论证工作。

最后，感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持。

办复类别：B 类
联系单位：芜湖市自然资源和规划局
联系电话：3119013

2024年6月28日

2015612dhuhi · 发表于 2024-11-26 21:45:00

芜湖市自然资源和规划局关于市第十七届人大四次会议第17040076号代表建议答复的函

发布时间：2024-07-01 17:15 信息来源：芜湖市自然资源和规划局阅读次数：332 编辑：陶刚

高恒玉代表：

您在市第十七届人大四次会议期间提出的《关于推动芜湖野生动物园建设的建议》收悉，结合繁昌区政府、市国资委、市财政局协办意见，经研究办理，现答复如下：

建设芜湖市野生动物园，对于满足人民日益增长的物质文化生活需要，顺应芜湖市文化旅游高质量融合发展新形势，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，促进人与自然和谐相处具有重要意义。

一、前期工作开展情况

目前我市有芜湖市赭山动物园，占地面积 80 余亩，现有东北虎、非洲狮、云豹、棕熊、丹顶鹤、天鹅等各种珍稀动物，共50余种、1000 余只。动物园位于赭山公园内部，属于园中园，占地规模较小，野生动物生存环境相对较差，无论从规模、品质、景观、区位以及吸引力都难以满足城市未来发展需求，且周边均为已开发建设用地，难以原地改建或扩大规模。

2023年6月，根据市政府工作部署，我局会同相关县市区（主要为无为市、繁昌区、三山经开区）开展芜湖市野生动物园初步选址工作。经多轮衔接与沟通，形成阶段性初步选址方案，并向市政府分管**进行了专题汇报。市**提出，规划建设芜湖野生动物园有其必要性，但是当前需要对项目定位、建设规模、资金来源等进行充分论证分析。首先要结合赭山动物园异地搬迁工作必要性，从城市配套动物园、区域性野生动物园等多维度，重点对拟建的野生动物园项目定位和建设规模进行科学论证和分析。其次，对于项目的建设资金来源，应以市场为主体，多渠道筹集社会资本进行项目建设，以实现项目投入产出的自我平衡；此外，结合选址初步方案，要求繁昌区、三山经开区在本辖区范围内进一步进行选址方案比选，尽快报市委市政府研定。

目前，繁昌区政府在前期深入论证比选的基础上，提出了芜湖市野生动物园意向选址方案，根据初步意向，芜湖野生动物园项目拟选址繁昌区桃冲村、马厂村地块，总占地面积约3400亩，项目总投资暂定约10亿元，其中基础设施投资约9亿元、动物品种引进约1亿元。随后，我局分别从区位条件、交通条件、周边资源、“三区三线”符合性等方面对繁昌区提出的意向选址方案进行了分析研究并提出了综合意见（包括野生动物园的总体定位、区域交通、公共服务配套、土地性质等）。该选址方案已于2024年4月8日向市委主要**进行了汇报。目前，选址方案仍在进一步论证当中。

二、关于加大规划、资金等支持力度的建议

结合全省旅游资源分布，省内现有的野生动物园有合肥野生动物园，马鞍山大青山野生动物园，宿州野生动物园等，实际作用仍然是城市配套动物园，依然停留在“门票经济”的发展阶段，且难以实现由“门票经济”向产业经济的转型升级。因此，我局建议对于芜湖野生动物园项目规划建设，应首先进行科学的定位和规模分析，其项目规模、设计理念、旅游体验等务必要与省内其他城市（合肥、马鞍山、宿州）野生动物园及南京红山森林动物园拉开差距，形成显著优势，立足于发挥芜湖野生动物园未来作为旅游目的地引流项目的带动辐射作用。

同时，野生动物园作为一种高投入的旅游项目,运营费用高,对于您提出的“关于加大资金支持力度的建议”，市财政局也第一时间给与了政策回应。根据《政府投资条例》（国令第712号）等相关文件规定，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。拟建设的芜湖野生动物园为经营性项目，不属于政府投资资金重点投入领域，因此不宜采用直接投资方式。

三、相关部门已开展工作

前期为积极争取野生动物园项目的落地，自2023年5月以来，围绕芜湖野生动物项目意向选址工作，在市国资委指导下，繁昌区政府会同中江城建集团共同谋划推进芜湖野生动物园项目前期相关工作。一是开展项目考察谋划。2023年5月-8月，围绕项目规划、建设、管理方面，前往上海、杭州、广州、济南、湖州、宜昌等国内知名动物园进行考察学习。二是完成项目选址比选。2023年11月，繁昌区政府通过公开招标确定可研编制单位。随后，在辖区范围内进行广泛选址，并邀请业内专家实地踏勘，综合考虑用地规模、区位条件、交通优势、地类情况、地形地貌、用地条件等因素，经过综合比选、反复论证，分析甄选项目拟选址方案，并于12月底完成项目可研报告编制。三是完成项目可研论证。2024年3月，繁昌区政府邀请北京野生动物园、上海野生动物园、南京红山森林动物园等国内知名动物园主要负责人，对芜湖野生动物园可行性研究报告进行专家评审，充分论证项目的拟选址以及可行性，会后编制单位根据专家意见进行了修改和完善，目前，可行性研究报告已修改完成。

打造一个集动植物科普教育、文化旅游、娱乐体验，生态休闲等多种休闲娱乐业态于一体的区域性野生动物园项目既是基于芜湖发展现状的现实需要，也同样符合芜湖城市发展的长期定位。下一步，我局将根据市委市政府工作部署，积极配合相关属地政府推进芜湖市野生动物园项目规划建设工作。最后感谢，您对我市自然资源和规划工作的关心！

办复类别：B 类
承办单位：芜湖市自然资源和规划局
联系电话：0553-3119013

2024年6月28日

2015612dhuhi · 发表于 2024-11-26 21:46:36

芜湖市自然资源和规划局关于“聚民意，惠民生”行动6月份第20号建议答复的函

发布时间：2024-07-24 16:14 信息来源：芜湖市自然资源和规划局阅读次数：165 编辑：陶刚

杨刚代表：

您在“聚民意，惠民生”行动 6 月份提出的关于芜湖轨道南向延伸到南陵县城的建议（第 20号）收悉，经研究办理，现答复如下：

轨道交通作为现代城市公共交通的重要组成部分，对于促进区域经济发展、提升居民出行效率、缓解城市交通压力具有重要意义。

代表建议很好，与我市轨道交通线网规划成果高度契合。轨道交通延伸至南陵县将带来显著的经济效益：一方面，它将促进沿线区域的经济发展，提升土地价值，吸引更多投资和人才；另一方面，它将降低居民出行成本，提高出行效率，增强城市竞争力。

根据2024年5月批准实施的《芜湖市轨道交通线网规划（修编）》，我们编制团队，结合县域的发展规划、土地利用、人口分布等因素，科学规划轨道交通线路，确保线路走向科学、合理，最大限度地满足居民出行需求。利用规划中的城际铁路及市域线进行双控（一条是利用南北城际（高铁）主要衔接南陵县、繁昌区、芜湖站、江北新区、芜湖北站、沈巷片区；一条是市域S2线主要利用G205贯通芜湖南站(白马山站)-南陵站，连接芜湖南部产业新城与南陵县，加强南陵与主城区间的联系，同时提供多层次、差异化服务，增加规划弹性和灵活性，主城区至南陵按照预留廊道控制，承担部分市域线功能，服务边缘组团至中心城区通勤客流。

目前，芜湖轨道交通（第二轮）建设规划正在由市住建局和轨道公司组织编制和相关报审工作，下一步，我局也将建议提请轨道交通延伸至南陵县纳入研究范围。

衷心感谢您对我市轨道交通规划建设工作的关心和支持。您的建议对我们的工作具有重要的指导意义。我们将继续努力，推动轨道交通延伸至县城的工作取得实质性进展，为全市县人民提供更加便捷、高效、环保的公共交通服务。

办复类别： A类
联系单位：芜湖市自然资源和规划局
联系电话：0553-3848506

2024年7月23日

2015612dhuhi · 发表于 2024-11-26 21:47:42

芜湖市自然资源和规划局关于“聚民意，惠民生”行动6月份第29号建议答复的函

发布时间：2024-07-31 16:02信息来源：芜湖市自然资源和规划局阅读次数：59编辑：陶刚

程华锋代表：

      您在“聚民意，惠民生”行动6月份提出的关于疏导赭山公园东门交通的建议（第29号）收悉，经研究办理，现答复如下：

      您的建议很好。赭山公园东门为公园主大门，位于城市南北向主干路九华山路，门前停车位较为紧张。每逢节假日，人流车流较大，造成局部交通拥堵情况。

      近年来，由市人民城市建设办牵头，会同交管、自规等多部门开展了市区交通拥堵点研究，缓解了市区部分交口的拥堵情况。我局会将您的建议转至市人民城市建设办，由市人民城市建设办会同各相关部门统筹研究该处设置人行天桥的必要性和可行性，以缓解该处道路拥挤情况。

      感谢您对城市建设的关心，也欢迎您提出宝贵意见。

办复类别：B类
联系单位：市自然资源和规划局
联系电话：0553-3848506

2024年7月29日

2015612dhuhi · 发表于 2024-11-26 21:50:10

芜湖市自然资源和规划局关于“聚民意，惠民生”行动8月份第93号建议答复的函

发布时间：2024-10-14 15:41 信息来源：芜湖市自然资源和规划局阅读次数：22 编辑：陶刚

殷琼代表：

      您在“聚民意，惠民生”行动8月份提出的关于在《长三角一体化国土空间规划》中进一步明确芜申运河定位的建议的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

      芜申运河自芜湖至宜兴，全长177km，除江苏境内宜兴段“四升三”整治工程仍处于可研阶段外，其他（芜湖段、高溧段、溧阳城区段）已基本完成整治工作，根据《加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划(2024-2026年)》，宜兴段四升三航道整治工程计划2026年开工建设，江苏省正按计划推动该工程前期工作。

   今年7月 29日，在《芜湖市人民政府关于报送<长三角国土空间规划（过程稿）>反馈意见的函》中，向省自然资源厅建议增加“加快推动芜申运河宜兴段提升为III级航道”，该意见已被采纳入最新一版《长三角国土空间规划（征求意见稿）》，即“积极推进京杭大运河、江淮运河、芜申运河等高级内河航道，加强无水港与沿海重要港口联动发展，实现铁河江海联运”。近日，《长三角国土空间规划（征求意见稿）》正在征求各地市意见，我局已在反馈意见中提出将芜申运河纳入 “充分发挥长江、淮河、钱塘江、江淮运河等内河航道连通沿海和腹地、沟通长江经济带和中部地区的优势”的意见。

   下一步，我局将协同市交通局继续通过多种渠道向省级部门呼吁加强与江苏协商，加快芜申运河江苏段整治，提升航道功能，同时继续在长三角国土空间规划工作中争取提升芜申运河地位。

办复类别：A类
联系单位：芜湖市自然资源和规划局
联系电话：0553-3119013

2024年10月11日

2015612dhuhi · 发表于 2024-11-26 21:51:47

芜湖市镜湖区ZX-09单元(皖赣线以南)详细规划公示

发布时间：2024-06-28 15:31 信息来源：芜湖市自然资源和规划局阅读次数：92 编辑：童身权

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