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发表于 2021-12-14 14:32:19
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本帖最后由 珠海土著 于 2021-12-14 15:13 编辑
近日，珠海市公共资源交易中心发布《珠海鹤洲新区总体发展规划采购项目招标公告》，以600万元的预算金额公开招标，采购项目为鹤洲新区总体规划。
自横琴粤澳深度合作区成立运行后，即将成立的鹤洲新区一直是外界关注的焦点，新区主政班子也以鹤洲新区（筹备组）的身份公开亮相及开展工作。而新区的功能定位、规划范围等，此前一直未公开。
招标文件中的《珠海鹤洲新区总体发展规划用户需求书》显示，鹤洲新区与港澳陆路相连，是横琴粤澳深度合作区的支撑区、延伸区、拓展区和协同区，肩负为合作区提供协同配套服务、探索粤港澳新型合作模式、建设澳珠极点、促进粤港澳大湾区东西两翼融合互动发展的重大任务。建设鹤洲新区，也是珠海加快建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的重大举措和重要抓手。新区的定位和功能浮出水面。
上述需求书还显示，新区规划范围为鹤洲新区陆域范围，总面积约235平方公里，含鹤洲、洪湾保税十字门、万山三个片区。规划海域范围初步包括原万山、横琴海域(待研究确定)。
万山群岛
珠海保税区
此次规划期限则与珠海市国土空间总体规划保持一致，为 2021—2035 年。近期至 2025 年，远期至2035年。
上述采购项目潜在投标人应在珠海市香洲区银桦路8号2203-1（深圳发展大厦）获取招标文件，并于2021年12月31日15时00分（北京时间）前递交投标文件。
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项目具体规划内容包括十条
(一)规划背景
综合研判鹤洲新区的区位条件、自然资源、国土空间、开放合作、产业发展、基础设施、城市建设、生态保护、制度创新等方面，结合区内特色资源，探寻鹤洲新区 发展基本情况和核心问题。汇总、分析相关上位规划与政策要求，重点分析国家、省对粤港澳大湾区建设、合作区发展等方面的战略部署，梳理鹤洲新区发展所面临的各 方机遇和挑战，提出新区建设的战略意义。
(二)总体要求
以联动合作区、对接港澳等为重点，以建设粤港澳大湾区西翼新增长极为导向，结合上位要求，提出鹤洲新区规划建设的指导思想与基本原则，确定新区的战略定位和发展目标。围绕发展目标，制定经济发展、资源利用、改革开放、珠澳合作、区域 发展、生态环境、人民生活、社会治理的各项量化指标，形成“鹤洲新区经济和社会 发展指标表”，为后续各层次决策和工作安排提供可量化、可评估、可考核的目标要求。
(三)空间布局
坚持保护和发展相统一，结合战略定位与发展目标，统筹山水林田湖草海等各类 自然资源，推动各片区联动发展，提出鹤洲新区空间发展战略。结合发展需求，科学 划分功能区域，明确各区域发展方向和建设时序，构建新区总体空间格局。优化陆海 空间格局，调城乡空间布局，加强与周边地区空间联动，创新土地开发方式。科学划 定起步区，细化规划布局，明确建设规模和重点，提出用地功能结构，研判保税区处 理问题。
(四)政策机制改革创新
以探索粤港澳规则衔接为重点，研究制定鹤洲新区的特殊政策、开发管理体制、营商环境改革、用地用海用林机制等。
(五)区域合作
从建设澳珠极点重要发展引擎、促进粤港澳大湾区东西两翼融合互动发展等层面 入手，深入剖析新区与粤港澳大湾区三大极点的关系，并在此基础上提出新区与三大 极点的联动发展策略，及新区在珠江口西岸带动引领策略。梳理鹤洲新区与珠海市内 重大平台的关系，提出协同发展策略。研究提出新区与国内其他地区、“一带一路” 沿线国家和地区的合作路径。
(六)现代产业体系
深入分析新区重大产业平台发展现状及未来态势，提出优化发展策略。以联动合 作区、服务港澳、对接东岸、带动珠江口西岸地区为重点，聚焦数字经济、高端制造、 高端物流、海洋产业等，提出引入港澳及粤港澳大湾区东岸优势企业的具体路径，谋 划产业链延伸具体做法，研究制定“总部+生产”“服务+制造”等产业互动发展机制。
(七)现代化基础设施
综合研判新区内交通基础设施建设，规划构建内联外通的交通网络，统筹绿色低 碳公共交通系统建设，形成以高铁枢纽、港珠澳大桥为核心的综合交通格局。研究构 建新型基础设施体系，布局建设信息基础设施、创新基础设施和融合基础设施。构建 现代化能源保障体系，完善能源供应体系，发展清洁能源，加强对澳门能源保障。
(八)现代城市
以先进标准构建高质量公共服务体系，科学布局建设各类公共服务设施，创新公 共服务供给体制，研提鹤洲新区与合作区、港澳在公共服务上共建共享的具体路径。 以服务新区及合作区，甚至服务港澳为目标，确定市政基础设施建设规模，构建新区 基础设施体系。提升城市整体韧性，提出防范应对自然灾害、安全生产、公共卫生等 领域重大灾害的具体措施。研究提升城市治理的温度、精度和效能，塑造城市特色风 貌的路径。
(九)生态文明
确定海洋生态系统、滨海湿地系统、各级自然保护地、各类绿地、永久基本农田 等生态资源保护利用措施，构建鹤洲新区生态安全格局。确定水环境、大气环境、声 环境、固体废弃物等污染防治措施，明确环境综合治理与主要设施建设要求。以碳达 峰、碳中和为引领，构筑绿色低碳发展模式。
(十)规划实施
明确鹤洲新区开发建设过程中需要国家、省支持事项、珠海市能够提供的政策支持等内容。理顺相关机构事权关系，提高鹤洲新区建设运行效率，研提规划实施监督机制。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 |
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