合淮同城化今年会有突破吗?

中峰突进

合淮同城化今年会有突破吗?

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合淮同城化战略，是在鲜明的时代背景下提出来的。同城化是工业化、城市化发展到一定阶段的产物。随着我国城市化建设的加速推进，中心城市对周边城市的辐射带动作用日益明显，因地域的无阻隔性、产业的关联性、人文历史的相似性，邻近城市要求与中心城市同城化发展的呼声愈发强烈。继深圳与香港最早提出同城化发展理念后，吉林与长春、开封与郑州、抚顺与沈阳等都先后开始同城化建设，这给我们提供了范例。
　　实施合淮同城化战略，必须理解基本涵义。合淮同城化，就是把合肥、淮南两个城市的经济社会发展按照一个城市来统筹规划考虑。这不是行政区划架构的同一，而是两市之间经济管理体制和运行机制统一，产业、信息、交通、市场、社会管理及公共服务一体，资源和发展成果共享，经济社会发展相融合的新型区域经济联合体。从发展方向上看，合淮同城化是“南向发展”，但与“东向发展”并不矛盾。东向发展的实质是靠拢发达地区、主动迎接辐射、发挥比较优势、充分发展自己。对淮南来说，相比长三角，合肥近在咫尺，瞄准省会、接轨合肥、借势发展理应成为我市的发展方向。
　　实施合淮同城化战略，必须认识重大意义。要充分认识到，推进合淮同城化发展，是响应国家促进中部地区崛起战略，加快资源型城市转型，促进可持续发展的需要；是贯彻省委、省政府中心城市带动战略和江淮分水岭综合治理举措，推动“以省会经济圈为中心，以皖江城市带和沿淮城市群为支撑”的格局早日形成的需要；是加强区域合作，促进生产要素跨区域合理流动，实现两市经济社会全面融合的需要。
　　实施合淮同城化战略，必须认清有利条件。一是地缘相近、人文相亲。两市汉朝时同属古淮南国，吴楚文化一脉相承。长丰县7个乡镇划归淮南后，我市与合肥的距离缩短至70公里。二是交通便利、往来频繁。合淮阜高速即将通车，合淮蚌快速铁路客运专线准备修建，合肥新机场建设已经启动，江淮运河正在规划建设，将更利于两市的往来与交流。三是资源不同、优势各异。合肥是科技城和轻工城，淮南是能源城。合肥率先发展需要淮南提供能源支撑，淮南可借助合肥的科技、人才、市场等优势加快工业化步伐。四是产业错位、互为补充。合肥产业“偏轻”，淮南产业“偏重”，产业结构互补性很强。
　　实施合淮同城化战略，必须明确发展思路。按照“政府主导、市场运作，资源共享、优势互补，互利双赢、共同发展”的原则，以“产业园区、工业走廊和新村镇建设”为重点，有计划、有步骤地推进合肥与淮南同城化发展，做到规划同筹、交通同建、信息同享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同保，逐步实现城市一体化、经济一体化、文化一体化、交通一体化、旅游一体化、环保一体化，联手打造安徽腹地更具竞争力和辐射力的中心城市。
　　合淮同城化战略的提出，为我市新一轮大发展注入了新的内容、增添了新的动力。只要我们扎实推进这项工作，淮南这座古老而又年轻的城市，必将焕发出更加蓬勃的生机，朝着全面建设小康社会目标奋勇前进。

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合淮两城最主要的还是省发改委和市发改委的意见和建议,积极推进两城的各项发展道路!
比如可以建立紧密性旅游合作区。两地旅游要建立互为市场、互送客源、旅游资源共享的协作机制。
还有农产品资源、矿产资源、水资源和劳动力资源，都是加快两城共同发展必不可少的条件；
培育出优势产业基地和产业集群，这些重点产业和发展方向对于合淮两城的协作都起到了不可忽视的作用!!

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最近每天早晨在家听收音机都能听到关于“合淮同城化战略”的有关报道，今天上网看到这个帖子还真是有不少网民参与讨论呢，怎么就没有看到市里各机关部门参与讨论？

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通信网络的共享是合淮同城化战略在信息化同城建设方面的重要体现，这是一项浩大的工程，不仅有技术上的难度，也有一些机制上的问题需要解决。但我想，如果把这些问题都解决了，两地的通信网络连成一体，无论是在通信速度上，还是在通信成本及相关费用上，都会有令人惊奇的结果出现。看了下合淮六省会经济圈在通信方面的联合发展，一个最吸引人的地方就是，三地准备取消长途通话机制，三地试验性的使用相同电话区号......我想，我们合淮同城化，也一定会有这样实惠于百姓的机制出台，让我们拭目以待吧。

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看看地理区位，其实淮南周围的寿县、长丰两县县城离淮南的距离都很近，淮南有很好的区位优势吸引他们，如果把寿县、长丰、凤台与淮南融为一体化发展的话，那是不错的考虑，

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所谓同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以存量资源，带动增量发展，增强整体竞争力；以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设和谐宜居城市。
“同城化”的理念也是时代发展的要求，实质是城与城之间的紧密合作，实现又好又快发展。“同城化”不是“同一化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。合淮同城化将构成强有力的、高效率的板块经济，实现综合多维发展。我相信这个大战略、大举措、大创新一定会取得光辉的成果。它不仅会对两市而且会对中部及皖北地区的发展、城市现代化产生积极影响和巨大推动作用。

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支持这一战略思想,"合淮同城化"可以推动两城的发展帮助淮南在中部城市中快速崛起,随着合淮阜高速公路、合淮蚌铁路客运专线、合肥新桥机场和山南新区的建设步伐不断加快，两地同城一体化的进程已经初见端倪,条件日趋成熟.淮南要做好产业结构调整,尽快实现产业升级,以适应新形势下的经济发展.

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要想实现同城一体化，首要条件就是要实行“城市一卡通”。
“城市一卡通”是“IC卡小额现金支付一卡通”的简称。它是依托自动识别技术和射频卡建立的为城市居民的生活提供便利的系统工程，有一卡多用、一卡通用的特点，可实现功能包括：医疗保险、社会保险、公共交通、代交话费、金融消费、水电气等公共事业收费与老百姓生活息息相关的可替代现金功能和信息载体的方面。
一卡通不但能方便市民生活，还能带来显著社会效益。资料反映，一卡通能提高公共交通运营企业的运营效率和经济效益：上海现有公共交通五大行业，一年票务成本约4964万元，采用“一卡通”系统后只用了2427万元，节省成本50％左右；同时“一卡通”系统的启动，还带动了芯片技术、软件技术、通讯技术、读卡机具等高新技术产业的发展；不但如此，“一卡通”系统汇聚了大量的公共交通数据信息，这些数据是一种价值极高的信息资源，如果充分利用它来分析各大公交行业的运营状况和未来运营走势，可以为交通行业的结构调整和城市发展提供重要的决策参考，提高城市交通信息化管理水平。
芜湖市作为我省第一家建成“城市一卡通”工程的城市，于去年4月份采取招商引资的办法正式建成“芜湖通”工程。发卡领域涉及公交、出租、加油站等业务，并与南京互联互通。两地市民持“城市一卡通”均可在双方公交、出租车、地铁、小额消费领域使用，并享受相应的折扣。省会经济圈建设也促成了“城市一卡通”工程的诞生。2007年，合肥市信息化工作要积极推进城市信息化试点工作，实施“城市一卡通”、数字城管、市民信箱等项目建设，扩大信息技术的应用领域。
还有深港穗三地已实现跨城市“区域一卡通”。
　　目前，中国的许多城市都已经把建设“城市一卡通”作为了自己的施政纲领，如北京、上海、沈阳、重庆、大连、昆明、苏州等，“城市一卡通”为老百姓带来了生活便利，也提高了政府职能部门的服务质量和形象。
所以，实行“城市一卡通”是实现同城一体化的必要条件。
淮南城市地形特点和发展的落后影响了“城市一卡通”的实行，但历史的进程是不可阻挡的，有关部门要具体情况具体分析，切实抓住机遇，尽快建立一条适合淮南“城市一卡通”实施的有效方案。

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先把水家湖同城化了吧！强烈建议水家湖淮南实现公交直通，最起码电信共享也好呀！到合肥太远了70多公里，到淮南市新的政务中心不到20公里。如果实现公交直通也可以彼此方便呀！ 淮南是有钱无处发展，水家湖是发展没有钱！正好互补了！

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安徽应该多一些敢想敢做的人，发展经济就需要有股勃勃生气，一味求稳求太平，只能再一次又一次的错失发展的时间和机会。  
现实中很多安徽人观念特强， 把自己当地的利益看得比什么多重， 这其实也没什么可以责怪的地方。 但当把这种观念带到工作中， 利用自己的权力， 在损害公平和效益的情况下， 为家乡谋求利益就是非常错误的。这不是爱家乡的表现，而是渎职。  
同时希望安徽人的向心力应该强一些，既然合肥是省会，虽然它的发展有许多不能令人满意的地方，可是如果你有好方法和建议 就请告诉它， 不要一味指责。 如果真的想让家乡好起来的话就应那么做。

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淮河流域的整体开发，将是中国经济发展的一个重要杠杆，完全可以把经济发达或比较发达科技人才密集的的长江三角洲、山东省中东部、郑州城市群、武汉城市群连为一体，在我国东部和中原地带建设一个统一的规模庞大的发达经济圈。

我省有必要把合肥、阜阳、淮南、蚌埠4座现有大中城市联合发展成阜-淮-蚌沿淮大城市群。淮南市在现有城市核心市区的基础上注重新集-张集-谢桥-顾桥等新兴已建特大型煤矿开发区的城市发展，在淮河以西发展新的城市核心市区。以国家投巨资正在建设的淮河临淮岗为中枢，把六安市所属的霍邱县城与阜阳市所属的颖上县城连为一体；阜阳市的主城市群是向淮南、合肥方向发展，逐渐向东南的颖上-临淮岗-霍邱县城方向发展。阜阳所属的界首、太和、临泉三县市由于县城紧邻，应该也能够发展为阜阳的次城市群——界-太-临中型城市群。

待建的阜阳-合肥高速公路应该沿颖河北岸通过颖上-毛集-寿县（不经过凤台县城，在毛集与寿县间建设新的淮河高速公路专用大桥）同淮南相连。这样是一举多得的良策。事实上阜阳市在主产业、人才、科技、经济基础等方面都是沿淮三大城市中最薄弱的一个，与淮南、蚌埠联合构成沿淮城市群，利远远大于弊，非常有利于阜阳市的经济快速发展。

虽然这使阜阳与合肥间的所谓最短距离增加了十多（不到20 ）公里，但同时却又建成了阜-淮-蚌沿淮城市群所必须的沿淮高速公路的主要路段。从淮南再向东延伸30多公里与合徐高速公路汇通，就可以构建成阜-淮-蚌沿淮高速公路。未来的江淮大运河在合-淮-阜高速公路以西平行挖建，二者的先后建设互不影响。这条线的高速公路需建的特大型大桥最少，主要修建是寿县-毛集间的淮河高速公路大桥。

把长丰县一分为二，北半段划为淮南市的一个城区区——水家湖区，把六安市所属的寿县一分为二，北半段作为为淮南市的寿县或寿州区，建设大淮南市。淮南市进一步向南发展到朱巷、庄墓、瓦埠湖一带，新的淮南市与省会合肥的城市距离从原来的90多公里缩短到50公里左右，通过未来的江淮大运河、合淮高速公路紧密连接。

沿淮城市群、沿江城市群和淮-合-巢-芜城市群一起构成了安徽“工”字型城市群骨架。这是未来安徽的经济、科技、教育和人口居住地的基本核心所在。

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在江淮分水岭建设大城市群特区。

近期把原长丰和寿县的南部地区及肥东县北部划归合肥市建设城市北郊特区，培养森林及旅游产业。近期也要在寿县、淮南、凤阳、定远北部的低山丘陵地区一线建设沿淮城市群的城市。在该森林特区内把一部分农民转化为林业工人，大部分农民吸收到各城市群的卫星城市，建议卫星城市以万元级房地产的开发建设为重点。

远期要把整个江淮分水岭建设为合巢城市群和阜淮蚌沿淮城市群之间的特大型城市。江淮丘陵整体森林化，作为南北两大城市群的旅游休闲后花园和两大城市群的天然空气调节净化器。不在该区域范围内规划建设大中型城市，发展城市人口10~20万有特色的小城市，例如建设体育、休闲、旅游等服务性产业发达的小城市。

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沿淮河两岸分布的湖泊洼地为：北岸主要有洪河洼、润河洼、八里湖、焦岗湖、西淝河洼地、架河洼地、泥黑河洼地、芡河洼、四方湖、北淝河洼地、香涧湖、沱湖、天井湖等；南岸主要有：城西湖、城东湖、瓦埠湖、高塘湖、天河洼、花园湖、女山湖、七里湖等。
“走千走万，不如淮河两岸”、“收了大河湾，富了半边天”、“种湾地，贩私盐，收了一年顶三年”等等民间传说，这充分说明了沿淮湖洼地给沿淮人民带来的富足和收益，也充分体现了沿淮人民对这些湖泊、洼地寄予的希望。
沿淮地区的经济社会可持续发展，是一个复杂的系统工程，必须进行综合治理。各有关部门协调行动，方可达到事半功倍的效果。因此，建议各级地方政府要建立各相关部门的协调机制，特别是计划发展、财政、金融、农、林、水利、城建、环保、交通、电力、信息产业及商贸等，各部门要统一规划，在政府的领导下，通力合作，使国家和社会的投入，发挥最大的效益。

义阳府邸

难度很大