大好消息：东莞终于圆了“地方立法之梦”

aji008

东莞终于获得地方立法权。记者获悉，第十二届全国人大第三次会议的全体会议昨天已表决通过关于修改《立法法》的决定(草案)，在草案说明的最后一段提到，建议赋予广东省东莞市、中山市和甘肃省嘉峪关市等3市地方立法权。东莞市长袁宝成日前接受媒体采访时表示，要通过制度设计，找到立法质量与立法效率的最佳平衡点，同时要“防止立法冲动，要立良法”。

“防止立法‘冲动’，要立良法”

　　昨天，十二届全国人大三次会议举行第四次全体会议，会议经表决通过了关于修改《立法法》的决定。在其修正案的草案说明上提到，广东省东莞市和中山市、甘肃省嘉峪关市属地级市，但不设区。按照赋予设区的市地方立法权的精神，建议赋予广东省东莞市、中山市和甘肃省嘉峪关市等3市地方立法权。该草案的最终通过，意味着东莞终于获得了渴望已久的地方立法权。


　　“令人兴奋，很受鼓舞。”在日前的审议中，袁宝成为全国人大、省人大“点赞”，“这个困扰已久的问题要在制度层面迎刃而解了。”他表示，在东莞获得地方立法权后，地方立法要严把质量关，根据地方实际需要，缺什么、补什么、最后决定立什么，循序渐进才能达到更好的立法效果。

　　袁宝成说：“涉及行政审批设定的改革十分迫切，如果立法效率过慢，时间过长，会影响到改革效果的发挥。”袁宝成认为，应对涉及政府审批权限的改革，明确规定立法的基本时效，使改革既不错过改革时机，又能符合立法程序、确保立法质量。他认为，法律不仅仅有强制性作用，同样具有教育、导向、评价、指引等多方面作用，要通过设计发挥立法的综合功能，而不仅仅只有一种功能。

　　“防止立法‘冲动’，要立良法。”袁宝成说，毋庸置疑，法律具有非常重要的作用，但同样要摒弃“立法万能”的思想，同样要发挥公共道德、社会规矩的功能。

aji008

东莞将着手组建立法机构

　　市人大常委会法制工作委员会主任陈俊荣此前表示，一旦《立法法修正案草案》通过，市人大常委会下一步将根据全国人大、省人大常委会对于赋予设区的市地方立法权的有关要求和意见来推进工作。东莞将成立领导组织机构，成员包括市委、市人大、市政协有关领导以及市政府相关部门有关负责人。东莞将着手组建立法机构，成立人大法制工作委员会，负责立法工作，有关编制人员按照有关规定和东莞实际办理。同时，对全市立法人才调查摸底，为建立东莞市立法人才库做准备。向省以及有立法经验的兄弟市学习也是东莞为立法权做功课的题中应有之义。


　　3月9日，市人大常委会已派两名干部赴省人大法工委学习立法知识。同时，邀请有关专家对东莞市的立法工作规划进行调研，提出切合东莞实际的立法规划意见。

　　陈俊荣认为，立法虽然在时效性上会比部门规定慢一些，但在严谨度上无疑是高于部门规定，因为规定的出台虽然快，但可能会失之粗糙，容易引起不同声音。他表示，东莞人大一定会用好立法这一权力，制定出急民所急、为民所需的“良法”。

　　东莞市法制局相关负责人也表示，《立法法》本身对立法权及立法程序的行使和监督，都有明确规定，保证了立法权不会被滥用。因此，地方性法规肯定比此前部门规定制度的程序严格，随意性减少了，而权威性增加。记者严铧

YONG.

人口上 广东第三
政治上 广东第三
经济上 广东第四
人均上 广东第六
支配上 广东第一
教育上 广东第三
科技上 广东第三

maohuarui2

作为新莞人，我们应该感到庆幸。希望东莞的立法部门的建立更加的科学化，手段更加的现代化，多运用现代媒体，如互联网。

hhh321

申请那么久，终于是批了，不容易啊

rfsx

为啥现在不批较大的市了 东莞政治地位太低 与经济不匹配

dickli01

人口上 广东第三
政治上 广东第三
经济上 广东第四
人均上 广东第六
支配上 广东第一
教育上 广东第三 ...
YONG. 发表于 2015-3-16 09:46

-----
支配上第一？
教育上第三?

dickli01

为啥现在不批较大的市了 东莞政治地位太低 与经济不匹配
rfsx 发表于 2015-3-16 10:47

-----
反正东莞申请“较大的市”是想要地方立法权，现在也实现了。

YONG.

回复 7# dickli01


    人均支配收入全省第一 教育质量全省第三

ichtunkann

所有设区的巿都有,,,,,,

北方一狼

这个具体能干点什么事情，哪位能具体举例一下？

dickli01

所有设区的巿都有,,,,,,
ichtunkann 发表于 2015-3-16 13:25

--------
http://news.163.com/14/0826/02/A4HR0IK900014AED.html

YONG.

回复 12# dickli01


    这仅仅是"拟将" 而不是最终 目前东莞已经是批准了 先行一步 至于日后是不是设了区的城市都有 那就不关我事了

dickli01

回复  dickli01


    这仅仅是"拟将" 而不是最终 目前东莞已经是批准了 先行一步 至于日后是不是设了区 ...
YONG. 发表于 2015-3-16 16:38

----
是的，还有之前的兄弟城市佛山，还有温州这两个当时申请积极的城市，现在也不知道如何？

dickli01

回复 13# YONG.
---
这是最新的。

昨日上午9时，十二届全国人民代表大会第三次会议举行闭幕会，近3000名全国人大代表表决通过了关于修改立法法的决定，赋予了更多城市立法权并明确了“税收法定”原则等。

“赞成2761票，反对81票，弃权33票。”昨日上午，随着张德江委员长一声“通过”，《中华人民共和国立法法》被赋予了新的时代内涵，成为我国立法史上新的里程碑。

全国人大常委会法工委国家法室巡视员郭林茂说，为了能制定出更多更好的法律，就要把立法法——这部“管法的法”修改好。

中国2000年颁布立法法。十二届全国人大常委会分别于2014年8月和12月对立法法修正案草案进行了一审和二审。

根据修改后的立法法，中国赋予全国所有284个设区的市地方立法权。比照设区的市，相应赋予自治州地方立法权。

广东省东莞市、中山市、甘肃省嘉峪关市和海南省三沙市，比照设区的市给予地方立法权。

全国人大代表郑雪君表示，作为改革“排头兵”、“试验田”的温州，在迅速发展起来的同时，一些新情况、新问题也不断出现，亟须法律法规来规范、引领。这件事终于有着落了。