大江论坛一篇文章，很有借鉴意义

duguqiubai

江西应优先工业化还是城镇化？

2007年11月30日，苏荣离京赴赣，接替孟建柱出任江西省委书记。
　　苏荣到江西后的第一个大动作，就是提出建设鄱阳湖生态经济区。按照构想，江西将以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，建成一个以鄱阳湖为核心的经济特区。
　　为推动这一项目的实施，苏荣上任不久，江西就在2008年2月成立了鄱阳湖生态经济区建设领导小组，他亲自担任组长。2008年两会期间，苏荣还在人民大会堂主持召开了“关于建立环鄱阳湖生态经济区构想”的新闻发布会，营造声势。
　　经过近两年的争取，2009年12月国务院正式批复同意《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着这一规划上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入国家战略的区域性发展规划。
　　苏荣为何力推鄱阳湖生态经济区？在一次全国两会江西代表团的小组审议会上，苏荣曾有过一番解释，说他最初的灵感来源于妻子用鄱阳湖水做的饭。
　　“我爱人在做饭的时候就说南昌的水最好喝，这不是偏信老婆的话，据我的观察，我爱人用同样的大米在吉林、青海、甘肃、北京做的饭都不如在南昌的好吃。” 苏荣说。他提到的这4个省市，均是他之前工作过的地方。
　　不过，一位知情的江西学者告诉《中国新闻周刊》记者，最早提出建设鄱阳湖生态经济区构想的是江西省社科院的两位领导。苏荣在听取完他们的汇报后，觉得很好。
　　“他看中的是这个构想与当时正大力提倡的科学发展观非常契合。”这位知情人说。
　　苏荣前后至少4次到鄱阳湖考察。他说，鄱阳湖生态经济区建设项目是关系江西长远发展大局的重大课题，是贯彻落实科学发展观的重大举措。但遗憾的是，直到苏荣离开江西，这一战略也没有取得太多实质性的进展，“对江西经济的带动就更为有限了。”上述知情人告诉《中国新闻周刊》。
　　在苏荣主政江西的6年中，“生态”成为他最重要的“抓手”。2008年5月，苏荣在江西泰豪论坛发表演讲时，提出了日后遭众人诟病的植树工程“一大四小”。由江西日报社和一家科技公司联合主办的泰豪论坛，被认为是领导干部和专家学者探讨江西经济社会发展的重要平台。
　　苏荣提到的“一大”是指2010年全省森林覆盖率达到63%；“四小”则包括县城和市府所在地的绿化、乡镇所在地的绿化、村一级的绿化，以及基础设施、城市建设和工业园区的裸露地的绿化。他要求推进乡村的绿化美化香化，力求做到“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”。
　　这项当时被认为“既符合中央精神，也符合江西实际，具有鲜明时代特色”的工程，在日后执行过程中严重脱离实际，成为了名副其实的形象工程。
　　比如，这项工程规定，高速公路两侧隔离网以外10到20米，国道、省道两侧边沟以外5到10米，县、乡公路两侧边沟以外3到5米均要纳入绿化范畴，栽种树木。但实际情况是，江西多山，很多道路两旁都是农田。因此，地方在落实这一工程时，不得不征用农田，出现了多起浪费良田造林，以粮食换绿化的荒诞现象。对此老百姓无不怨声载道。
　　江西省委一位不愿意具名的干部对《中国新闻周刊》记者说，苏荣刚到江西时，大家对他的评价并不低。在2007年12月中共江西省委十二届四次全体会议上，苏荣的讲话思路清晰、务实，“给了大家很大的期望”。
　　“最初，他提出发展经济，同时要保护好环境，但后来却搞得走了样，不但经济与周边省份的差距越拉越大，而且生态环境也越来越差。”这位干部说，“可以说，苏荣主政时期是江西发展停滞的6年。”
　　苏荣主政江西的另一个抓手是大力推进城镇化。在上任伊始，他就采取省委常委理论中心组专题学习形式，为江西的新型城镇化建设之路定调。
　　2008年4月15日至18日，苏荣亲自担任团长，率领省委、省政府主要领导以及各市市委书记、分管副市长和部分省直单位负责人，赴上海、苏州、无锡、南京等地考察城市建设和发展方面的先进经验。他在总结发言时说，推进新型城镇化进程是加速江西崛起的重大战略，促进城镇化发展对促进新型工业化、农业农村现代化具有“一石双鸟”的作用。
　　但当时江西省一位主要领导认为，江西应该优先工业化，而不是城镇化。这位领导曾在2008年6月举办的泰豪论坛上公开说，“在中部欠发达地区，唯有咬定全力推进新型工业化。大力推进新型城镇化，农民就要往城里去。到城里来，往哪里去？我们有些同志说，上到城里来，到第三产业去，我不同意这个观点，这里面有争议，我知道在座的有些同志不同意我的观点，但我的观点坚持不放，我们可以争论。”
　　江西省一位长期研究经济发展的学者对《中国新闻周刊》记者说，现在回过头来看，江西显然应该优先发展工业。
　　“与沿海发达省份相比，江西的工业化和城镇化都比较落后，但发展工业是一项更迫切、更根本的任务。”这位学者认为，如果仅仅依靠城镇化发展经济，这样的发展模式见效快，但不可持续且存在很多的隐患。
　　从2000年开始，为了承接东部沿海地区的产业转移，江西省曾以县为单位推进工业园区建设。至今，全省已搭建起了100多个工业园区。但一位不愿具名的知情人向《中国新闻周刊》透露，由于工业化在苏荣主政时期未受到重视，如今这些工业园区空置率居高不下，对当地经济很难起到有效的带动作用。
　　而另一方面，由于强力推进城镇化，江西各地经济的发展对土地财政的依赖严重。上述权威信息源告诉《中国新闻周刊》记者，仅以南昌为例，房地产对全市经济的贡献率高得吓人，“甚至到了抛开土地财政，经济发展将难以为继的地步”。
　　一个例证就是，江西作为中部欠发达省份，尽管经济发展水平明显低于周边省份，有“经济盆地”的说法，但南昌的房价却普遍高于周边几个省会城市。
　　在苏荣的强力推动下，江西走上了先城镇化的道路。2010年1月，苏荣在全省推进新型城镇化和城市建设工作会议上进一步明确，江西城镇化的总体目标是：到2012年，力争城镇化率达到46%以上，年均提高1.5个百分点左右；继续加快省会南昌等中心城市发展，力争城区常住人口50万至100万的大城市达到9个以上，城区常住人口20万至50万的中等城市达到16个左右。
　　至此，苏荣在关于先城镇化还是先工业化的争论占据了上风。上述那位领导也在一年后的2011年5月调离江西。
　　不过，事情并没有到此结束。在苏荣上调北京尤其是落马后，江西开始重新权衡城镇化与工业化的利弊。
　　在今年7月19日刚刚闭幕的省委十三届九次会议上，省委提出工业化、城镇化双轮驱动的战略。江西省政协常委、经济委员会副主任汪玉奇对《中国新闻周刊》记者说，实施以工业化为核心的发展战略，应当说江西是走了弯路，付出了很大代价的，“在这个问题上，一定要统一认识，不要发生犹豫与偏移。”

长江大桥

说的确实很对，工业化是城镇化的前提。

义务宣传员

武汉工业倍增的战略是正确的.

武汉米兰

城市本来就是工业化的产物

Archerone

因为老婆是江西九江的，对那边情况还是非常了解的。
江西环鄱阳湖的政策，就是消灭农村，统一城镇化。永修、德安、共青城等县市，现在都在大力实行农民进城，农村房子全部拆迁，政府在县市补偿还建房，基本上原始的农村非常少的。这批农民说实话，短期内还是得到了好处的，农村的房子和农田换得了城里面的几套房，还有现金补贴，大部分人一下就过上了小康生活，但也造成了一些问题，暴富的不良消费、攀比心理、无业人员增多、法制和社会伦理问题凸显。
这些问题的根本原因，在于城镇化与工业化没有齐头并进，导致一条腿走路，就业空间太过狭窄，城镇的空间不足以容纳这么多的人口。
反观湖北，是另外一个典型，就是走新农村，全省产业化道路，城镇化自然发展，政府不强制只引导。这条路子会比较漫长，长期才能见效果，从现在来看，问题还比较多，老百姓居住环境和生活水平提升相对缓慢，大批的人仍然依靠外出打工养家糊口，但是要健康一些。
其实以中部的自然条件，城镇化是最好的选择，能够最有效的利用资源和保护环境，不过必须要在产业化同步发展的前提下进行，总体而言我们的工业化如果能达到广东江苏一半的水平，全省人民都会过上非常好的生活。

嗨懒羊羊

我爱人用同样的大米在吉林、青海、甘肃、北京做的饭都不如在南昌的好吃.北方的水质很硬,做出来的米饭当然没有南方的好吃,北方的水洗白衬衣都会一块块的发黄

武汉米兰

苏荣不是被抓了么。。。。

cdr48

经济实力是基础，没有这个基础，城镇化就是空谈。

steven_ken

充分说明工业倍增计划必须咬定青山不放松。没有工业现代化，所谓发展现代服务业只能是无源之水。

bestlee

糖糖的路是对的，有工业加商业。
房产类投资也是有人买，留的住人，别人才会都来投资。

duguqiubai

产业第一，企业家老大。。。。