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发表于 2014-9-9 10:10:04
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通行的zf负债率一般是用zf性债务/当年可用财务,(有几种算法,这是审计署的算法,也是国际通用的算法)。其实这个算法对于西方国家来说没有问题,但是对于zg,确实大大高估了数值。zg与西方国家至少有这么几个区别:
一、从负债端来看,西方国家的负债主要是用于当期消费,而中国zf的负债是用于当期投资,从经济学的角度来讲,当期投资也就是相当于增加了下一期消费(收入),当期投资不是纯粹的消费,而是会产生收入,反而会增加下一期的收入,进而再转变成为消费。因此,zg的zf债务其实反而是增加了将来的收入。
二、从收入端来看,西方国家zf除了税收没有任何其他资产,并且由于税收政策的稳定性和经济的低速增长,西方国家税收增长极其缓慢。因此,用当年可用财务来表示为zf的资产,其实没有任何问题。然后,对于zg来说则大大的不然,首先,zgzf拥有大量的隐形资产而没有被计入表内,也就是所说的表外资产。这其中有两个最重要的组成部分,一个是大家所知道的土地,城镇土地是集体所有,土地的价值仍然是不可限量的(这也就是大家广为诟病的土地财政问题,但这也的确是土地zf的一块很大的隐形资产,并且城市土地也远未到被卖光的地方。卖光了怎么办?呵呵,没看很多的土地都是30年的使用期,卖光了再重新卖一轮);另外一个就是很少被提及的国有企业资产。这也是相当重要的一块。zg仍然有大量的央企和地方国企,这个是西方国家所无法比拟的。如果这两块算上的话,分母部分会大大增加。其次,zg的zf税收每年保持着高速增长。与西方国家低速甚至零速、负速增长不同,zg的zf税收每年的增速仍然可以达到10-20%,有的地方zf甚至会更高。财政增速只要高于利息和负债的增速,负债率就是呈现下降的趋势。实际上,随着zf债务的严控,目前的债务主要是以存量为主,增量已经很少了。
所以,综合这两个因素来看,地方zf的债务问题其实根本就不严重。 |
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