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发表于 2013-11-11 10:42:40
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不过,在享受了五年的好时光后,汕头经济遭受重创。刚刚熬过亚洲金融危机,就被查出了“世纪税案”,这让此前汕头地区盛行的批文经济、走私、虚开-发-票等违法现象大白于天下,地区商业信息遭到毁灭性打击,汕头特区的投资环境也随之一落千丈。
汕头一位民间企业家表示:“十多年前我们有政策红利,却被”精明“的潮汕人发展成为批文经济,严重损害了汕头的投资环境。”这直接导致大量企业出走汕头,带走了汕头大部分的外来投资。
这一过程中,侨商的投资也没能挽救汕头经济衰落的趋势。反而是在汕头的腹地,依托民间草根力量的专业镇开始发展起来,成为汕头经济增长的主体。
如今,在广东省提出振兴粤东西北战略后,汕头再一次把目光聚焦到了“侨”上。
为了做好“筑巢引凤”的工作,汕头的主政者们已经行动起来了。
今年10月份,汕头副市长郑通声带队专程赴京,向国家发改委 、国务院侨办汇报《汕头海湾新区发展规划》的编制工作,希望能得到中央认可。在汕头市的计划中,海湾新区承载了建设华侨经济文化试验区的任务。
“我们在新区的核心部位,结合汕头的优势和特点,提出要建设一个华侨经济文化试验区,搭建一个新的战略平台”,汕头市委书记陈茂辉接受记者采访时说,“创办华侨经济文化试验区,可以推动华侨经济与文化发展、华侨华人资产管理、金融创新等方面争取国家赋予政策支持和制度创新”。
根据广东省府办公厅印发的《汕头海湾新区建设工作方案》,汕头海湾新区将以东海岸新城、珠港新城、濠江滨海新城南滨片区为核心,向南、向西、向北拓展至480平方公里,形成以东海岸新城、珠港新城、濠江滨海新城、中国锆城、澄海六合新城、粤东物流新城、南澳试验区等构成的“六城一区”七大功能组团的空间布局。
这样大手笔的规划,能否切实发挥作用,引“侨”工作是重点。然而,在华侨是否能成为汕头经济发展动力这一问题上,汕头民间有着很多不同的看法。
汕头一位蔡姓企业家则直言:“华侨发展到现在已经到第二代、第三代了,对家乡的感情可能都已薄弱,不会像他们的父辈祖辈一样回来做公益性质的基础设施建设,继续以华侨做文章是没有前途的”。
“亲情乡情还是要服从市场法则,现在有些华侨开始回流,说明投资环境有所改善,但是他们回来之后要干什么?”陈鸿宇教授说,“华侨也并非都很有钱的,即便是李嘉诚 ,在汕头也只是建大学、修桥,真正赚钱的项目还是放在香港和深圳。”
其实,与经济特区设立初期相比,汕头经济发展对侨资的依赖度已明显降低。早在2008年,汕头就开工建设专门承接珠三角产业转移的深圳龙岗(汕头潮南)产业转移工业园。2009年汕头又开建濠江区产业转移工业园,承接台湾及珠三角的产业转移。
“现在汕头再提华侨这个概念,是因为侨战略能从国家层面获得对应的政策支持。”黄锦林坦言。从投资环境来看,汕头的负面印象已逐渐淡化,但其基础设施仍然薄弱;而在投资软环境上,汕头要补的功课更多。 |
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