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发表于 2013-11-17 04:03:24
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从丽山秀水到精品山水——写在天目湖荣膺国家5A级旅游景区之际
本帖最后由 ccf 于 2013-11-17 04:05 编辑
金秋时节,伴随着熟稔的果香,美丽的天目湖迎来让人振奋的收获:荣膺国家5A级旅游景区。这块熠熠生辉的“国家级”牌匾,不仅标志溧阳旅游发展迈入一个新的里程碑,同时也意味着常州成为全省第4个拥有2家5A级旅游景区的城市,强势突入江苏旅游第一方阵。回首创建之旅,“溧阳经验”让人提神,给人启迪……
整合资源禀赋,八届班子接力,成就天目湖品牌
天目湖的崛起,堪称溧阳整合资源禀赋的一个奇迹,这个奇迹,凝聚着溧阳八届班子的递进接力,78万溧阳市民的跟进坚守。
1990年,撤县设市后的溧阳,寻求富民强市之路,审视1535平方公里秀美山川,宛如大地上一双明眸的沙河和大溪水库让决策层获得灵性启悟……1992年,定名“天目湖”的旅游开发与农业综合开发一道被纳入“四大开发”战略之列,一篇整合资源禀赋的文章由此破题……
2001年,天目湖一举荣膺全国首批4A级旅游景区和全国首批水利风景区,实现了“十年磨一剑”的佳话。天目湖的“后来者居上”,让毗邻拥有众多老牌景区的宜兴惊叹不已,当他们的目光越过逶迤的分水岭,看到昔日孤单的沙河水库已蜕变成“兼有太湖烟波浩渺之势,西湖淡妆浓抹之美,千岛湖环拱珠琏之局”的“绿色仙境”时,终于发现,十年来,溧阳在当初财政尚未过亿的情况下,通过“统一规划,分期实施,滚动发展”和“有效保护,合理开发,永续利用”的原则,以灵活的机制,优惠的政策,累计吸纳开发天目湖旅游资金逾10亿元。而仅仅这十年的开发,“天目湖”不仅正彰显着溧阳的山水魅力,而且其对诸多产业的辐射力,如层层外推的涟漪,极具催化之势……
然而,旅游开发对于没有经验的溧阳来说如同一页白纸,4A的获得还仅是一个起点,天目湖能否跻身国内乃至国际一流的景区行列,还有一个深度开发与智慧博弈的过程。
透过天目湖23年的发展轨迹,有一个“集体行为”让人感慨,那就是做强天目湖,换届不换图、换人不换路。这项战略决策,已成为经该市人代会审议通过的决议,由此形成八届班子一个“令”,全市同唱一首“歌”。
天目湖的成功之基在于规划。23年来,该市相继聘请国内外多家顶尖专业机构专家,紧贴资源特点,量身设计,从当初18多平方公里的一期规划,到60平方公里的二期规划,再到覆盖320平方公里区域的大范围总体规划,区域随着规划的步步深入而不断扩大,开发主题也顺着旅游市场的变化而层层递进,以致由当初观光旅游提升到休闲度假型,景区的内涵也在开发中日趋完善。
在这个过程中,为集聚游客目光,打响天目湖名气,做强天目湖品牌,历届领导每年带队赴上海、南京等大中城市进行旅游专题推介,同时把天目湖作为历届中国溧阳茶叶节主舞台,并衍生出一年一届天目湖旅游节,两大节会旅游搭台,经贸唱戏,效应多重,以致成为中国最具影响力的节庆。与此同时,还通过与国家体育总局合作,利用天目湖与瓦屋山青山绿水优势,先后联合举办水上运动、全国汽车短道拉力锦标赛等一系列赛事,力促天目湖成海内外游客的聚焦点……
2008年,积累旅游底气的溧阳,为吸引世界目光,开始与国际知名机构合作,相继在天目湖举办了安博思论坛和一村一品国际研讨会;2009年,又举办了天目湖中欧经济论坛;2010年,溧阳在与台湾南投县亲情互动中,成功促成天目湖日月潭缔结姊妹湖……一个个引人眼球的举动,潜移默化催化天目湖的国际知名度。至2012年,尝到体育赛事甜头的溧阳,把发展触角延伸至体育旅游,很快被列入全省“十二五”发展计划,今年9月,溧阳一举获批江苏首家苏南(县域)国家体育产业基地。
名气的月积年累,使天目湖很快在国家决定增加法定假日后凸现品牌效应:历年黄金周频发游客“井喷”现象,并带动众多产业联动收获“假日经济”,至去年,溧阳以全域旅游年接待游客破千万人次的“常热现象”,催化相关产业以空前的速度发展。
首先发现“天目湖”品牌价值的是本地一家面临倒闭的啤酒厂,在他们看来,天目湖不仅仅是名气,更意味着绿色生态无公害,而这正是随着环境压力日趋加重情况下人们所愈加追求的。先声夺人抢注天目湖商标,天目湖啤酒畅销,小厂蜕变成大厂,成为全省同行的“纳税状元”,案例被列入大学教材……
闻风而动,竞相注册,全市冠以“天目湖”品牌的产品很快注册满国家允许的45类商品,其中商品商标33类、服务商标12类,商品商标覆盖了酒类、鱼头、茶叶、药材、花木、畜禽等十大系列百余个品种,赫然涵盖全市大部分产业。而品牌集群系列产品所创造的GDP占全市GDP的15%以上,所创造的税收占全市地税的“半壁江山”。一牌引来多牌,多牌又共托一牌,良性互动,共赢生辉。
溧阳市旅游局局长汤全明有一风趣的说法:“许多外地人不知道溧阳,但晓得天目湖,从名气这个层面上说,具有2000多年历史的溧阳,反倒比不上只有20多年历史的天目湖,细想也不奇怪,这就是品牌的力量!”
“正因为历届班子的坚守与接力,才保证了天目湖发展理念的递进和开发的连续性。”溧阳市委书记盛建良说,创新机制,调优内外资本来经营天目湖,23年来,政府仅投入20亿元,却拉动了社会百亿元的投入,共同铸就了天目湖大品牌,而这个品牌不仅让溧阳如愿获得国家文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市等诸多荣誉,而且如同一张名片,成就了溧阳“绿色”崛起。
龙头做强龙身活,大旅游铸就溧阳错位竞争资本
天目湖的脱颖而出,昂起了溧阳旅游产业的龙头,审时度势,以龙头带龙身,该市决策层把发展大旅游提到更高层面,甚至提出了把发展大旅游作为溧阳“错位竞争”的最佳路径。在他们看来,只有这条路,才能使溧阳在未来更加激烈的竞争中,赢得外援资本,促进县域经济跨越式发展。于是,一张以天目湖、长荡湖、南山、瓦屋山“两湖两山”为标点的大旅游框架蓝图很快出炉,紧接着,立足高起点,确立了“全域一体、全国一流”的发展目标。
“发展大旅游的底气还是资源禀赋。溧阳山水具佳,而这种生态资源不仅是旅游发展的后发优势,而且是区域竞争的优势。” 溧阳市市长苏江华说,山水兼备的地方是人们心灵神往的精神家园,但许多处于“休眠”状态下的天然财富资源,需要智慧、勤来点石成金。
在政府的规划与引导下,已深谙旅游经济之道的溧阳人,一阵盘算之后,果断决定融入这场大旅游开发,且行动更为主动积极。
“只有融入其中,才能获得更快更好地发展。”天目湖生态农业有限公司董事长沈祖富说,整合资源禀赋,发展生态农业,参与旅游开发,可谓优势互补,相得益彰。
沈祖富的这番话,道出了溧阳当初把旅游与农业综合开发列入“四大开发”战略的有的放矢。与旅游一起破题的溧阳农业,通过综合开发,赫然形成茶、桑、果、竹、板栗、水产、家禽养殖等8大区域性农业生产基地,成为全省唯一的全国丘陵山区综合开发示范县市。进入新世纪,该市围绕结构调整,开发丘陵达58万亩,建成高效农业面积达43万亩,其中千亩以上集生产与观光为一体的现代农业园区70多个,形成园艺业、养殖业、农业生态产业三大产业集群。如果说前一轮开发是在靠山吃山、靠水吃水中改良了生态的话,那么后一轮调整则有效提升了生态价值。正因为农业充当了改造河山的先驱,才夯实了溧阳发展大旅游的根基。
感悟触发创新,依托景区开办农家乐,凭借农业基地建旅游农庄……短短几年,全市形成以乡村旅游景区、休闲农庄、农家乐等为形式的乡村旅游载体260余家,其中全国农业旅游示范点6家,10家旅游农庄获评江苏省级“四星级”乡村旅游区(点)。乡村旅游的发展,还促进了村庄环境整治,使溧阳一举成为全省村庄环境整治示范市,一座座美丽乡村为乡村旅游添彩,精彩互动,赫然开辟一条城乡统筹与乡村旅游互动共赢的路子,被国家旅游局誉为中国乡村旅游的“溧阳模式”。与此同时,曹山慢城、天目湖国家湿地公园、长荡湖省级湿地公园和瓦屋山风景区等一批新景区的建设,使“一核三线四组团”大旅游格局清晰显现。大旅游的发展,新催生两个景点(区)获得国家4A级景区,并为溧阳相继赢得“国家生态市”、“全国生态示范区”,“中国长寿之乡”、“中国最佳山水文化旅游城市”、“中国最佳魅力乡村旅游城市”和“中华最佳休闲度假旅游城市”、“2012中国最佳休闲小城”等一系列荣誉。今年5月,溧阳被授予全国唯一“中国长寿美食名城”。至此,溧阳旅游终于喜现以天目湖为中心、乡村旅游为依托的“众星拱月”棋局,形成了天目湖景区“一马当先”,乡村旅游景点“群马奔腾”之势。
总结喜人态势,溧阳市委常委、副市长夏国浩意味深长:“生态农业是乡村旅游的基础,乡村旅游是现代农业的‘升级版’,两大产业双促共赢,使旅游业成为溧阳的朝阳产业、支柱产业,农民的致富产业、幸福产业……”他告诉记者,去年,全市旅游增加值已占全市GDP的8.95%,高出全省平均的1倍多。
大旅游随着高速公路、高速铁路的接连贯通而彰显丽山秀水的一抹精彩,以至溧阳“长三角后花园”成了这几年投资人士、学者专家们炙手可热的一个词,由此而明显受到投资者的青睐:先是波士顿锂电池、柳工司能润滑油、国粮仓储等100个总投资超亿元项目接踵入驻,紧接着,承接产业转移的江苏中关村科技产业园落户,成为新的热点投资区域……在这一轮投资热中,投资方式从单个项目变为产业链投资;服务业投资比重加大且具特色;“高科技”化明显。
2012年,溧阳实现工业产销双双逾千亿元,规模以上工业总产值增速居常州首位。财政总收入破百亿,财政收入与经济增长呈良性循环。
显然,作为长三角的一个整体,溧阳所递交的成绩单,已呈现其成为经济增长较快的区域。无论是经济总量还是人均收入,均显示持续的后劲。
错位竞争,一座省际中心城市正呼之欲出……
实施“三区同创”,丽山秀水在提质中华丽蝶变
2011年,天目湖跻身江苏省十强旅游景区,并被确定为江苏省首批生态旅游示范区。面对天目湖良好的发展态势和“全域一体”的大旅游格局形成,如何以天目湖为突破口实现溧阳旅游的“全国一流”?
审时度势,溧阳市委、市政府果断决定:实施天目湖创建国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区和国家级旅游度假区的“三区同创”。随之专门召开了全市旅游业发展大会暨“三区同创”动员大会,要求举全市之力,力推旅游转型升级,确保“十二五”期间实现“三区同创”目标。
这是一个前所未有的高度,同时登临3个峰巅需要面对许多难以逾越的坎。就拿5A级来说,景观质量和市场影响力都需达到世界级,正因为如此,溧阳自获评国家首批4A级景区和全国水利风景区之后,就紧盯5A级目标殚精竭虑,却因硬件的短板难以如愿。
“多年的努力,唯有加速方能冲刺!”夏国浩说,动员大会后,溧阳专门成立了由市委书记、市长任组长的“三区同创”工作领导小组,确立了“三区同创”工作实施方案和主要工作任务,并抽调精干力量组成了创建办公室,由他任办公室主任,对创建工作任务进行了分解和细化,从旅游交通、游览、安全、卫生、综合管理等方面逐项强化,扎实推进创建工作。
据天目湖镇党工委副书记庄玉宝介绍,围绕创建对标找差,一场强化与完善天目湖旅游综合要素的战役,以空前的力度打响。
在完善旅游基础设施上,政府相关职能部门与旅游企业通力合作,两年投资近10亿元,先后新建了天目湖游客中心,包括6600平方米的游客服务中心和2200平方米的展示馆,以及10万余平方米的敞开式公园和生态停车场;完成了30多公里的旅游道路建设,改善了天目湖创建区内的旅游连接线,构建了景区旅游公共交通服务系统,实现了市区到景区以及景点之间公共交通的无缝对接;新建了西护坝、南山竹海和游客中心3个生态停车场,并对区内原有的停车场进行了生态改造,目前,区内停车场面积达5万平方米以上。开通了一站式“智慧旅游”服务平台,为游客提供网站旅游咨询、旅游呼叫中心、微博旅游销售平台等服务。
在实施生态环境提升上,立足科学保护与可持续发展,投入6亿多元完成了“五大类十八项”环境保护工程,通过实施湖底清淤、退耕还林、污水处理、改建户厕、关闭矿山等一系列扎实措施,实现了天目湖生态环境的有效保护,使天目湖水质全面达到二类标准,创近年来最好水平。同时,编制了《天目湖水源地保护二期规划》,推进天目湖上游9.17平方公里湿地公园建设,打造集湖泊、浅滩、岛屿风光为一体,融保护、旅游、体验为一体的国家级湿地公园,很快获批国家级湿地公园。目前,所建设的天目湖国家级森林公园正在报批之中。
在景区提质改造上,江苏天目湖旅游公司作为景区主营企业,对照5A标准,力求产品精致化:高起点实施了天目湖主景区山水园“精品山水”提升工程,围绕状元文化、慈孝文化、茶文化、水文化等进行深度旅游产品开发,新建了中国茶岛、状元阁、奇石馆、孝道园、蝴蝶谷及精灵国等景点;完成了南山竹海御水温泉项目建设,项目包括生态温泉区、温泉度假酒店等,御水温泉被评为国家4A级景区,并被中国温泉协会评选为“中国十大温泉”,温泉度假酒店被评为五星级旅游饭店;完成了南山竹海景区二期项目建设,新建了熊猫馆、竹文化园、鸡鸣村等景点。所铺设的地轨览车国内最先进,固定抱索器缆式索道被誉为“中国最好的索道”。中国索道协会最近专门把全国索道年会安排在南山竹海景区召开,推广溧阳经验。
此外,投资1亿美元的天目湖城市广场项目,总投资50亿元的天目湖文化产业园项目等正紧锣密鼓推进中。
在提升旅游管理上,江苏天目湖旅游公司更注重精细化,公司确立3至5年运行质量提升目标,借鉴外地经验,创新建立自身质量管理体系,从战略上规划,推行一站式旅游目的地即吃住行为一体的综合体;从人力资源上规划上,以3年加薪制,提高员工平均收入,激发工作干劲;从绩效管理上,聘请国内顶尖人力资源管理师对人才前置培训,取得资格后参加竞聘竞岗。与此同时,建立标准化管理,实行流程制度化,而每个流程半年度再优化,由此使企业由人治步入制度化管理和企业文化管理。精细化管理最终体现在企业以其管理的更加成熟度,博得游客对更优服务的满意度。今年初,深圳一位行业老总前来考察后发出感叹:你们的管理与服务可谓全国一流!
在旅游宣传推介上,每年投入4000余万元用于市场推广,常年在央视的《朝闻天下》、《海峡两岸》栏目以及东方卫视和有影响力的平面媒体、网站投放广告进行天目湖形象宣传,有效提升了天目湖旅游景区的知名度和美誉度。“强势宣传与宁杭高铁的开通,一举拓宽了天目湖的市场半径。以前的游客主体是长三角地区,如今已延伸至全国。”汤全明给记者亮出一组移动通讯统计平行口的数据,在今年来天目湖旅游的游客总量中,北京已占2%,安徽占10%,较远的广东占1.5%,而不近不远的温州看了宣传后,借高铁开通一天竟发几十个团……
然而,让人提神的还不仅仅于此。据一位到天目湖旅游的英国游客介绍,许多国外游客和在中国工作的外籍员工看了媒体推介,被天目湖美丽的神韵吸引,在极佳的美景下品尝闻名遐迩的天目湖砂锅鱼头汤,成为终身难忘的记忆……夏国浩告诉记者,去年,天目湖景区共接待国内外游客722万人次,其中境外游客达7.5万人次,可以看出景区已在国外初具影响力。
今年8月,经省旅游局检查初评,天目湖景区服务质量与环境质量得分为993分,景观质量得分为94分,第三方机构游客满意度调查,游客满意度92.3%,已达到了国家5A级景区的要求。
丽山秀水,智慧点化,天目湖在大力度的创建提质中,终于实现精品山水的华丽蝶变。
5A级的成功创建后,将助推常州旅游加速再攀新高度
9月27日,天目湖景区以综合考评“高分”、实地暗访“很好”,被全国旅游景区质量等级评定委员会正式批准为国家5A级旅游景区。一年多加速冲刺的如愿以偿,让省旅游局发出感叹:天目湖是堪称江苏旅游的一面旗帜!
尽管天目湖是江苏第17个赢得国家5A级的景区,但对于拥有众多老牌景区的旅游强省来说,一个县级市的新景区能脱颖而出,实在“创造了奇迹”。这次与天目湖一起荣膺5A的四川一家景区,为溧阳同台领牌感叹不己:作为旅游资源禀赋较好的旅游大省四川,至今获评5A的景区只有9个,溧阳作为江苏的一个县级市能独揽1个,了不起!
10月31日,天目湖景区5A级正式挂牌,溧阳市委、市政府没有举行隆重仪式,而是召开了“三区同创”工作推进会,对下一步的创建作深度部署。市委书记盛建良说,天目湖5A的成功创建还仅仅是个新起点,接下来的“二区”创建,还有许道需迈的坎,可谓任重道远。为此,他要求全市各级各部门和广大旅游企业要进一步认识到位、工作到位、衔接到位、督查到位,乘势而上,扎实工作,确保创建一举成功。市长苏江华表示,旅游业是溧阳经济社会发展的“助力器”,对外展示的“金名片”,也是加快建设美丽溧阳的主抓手,是促进就业、发展绿色经济、提高人民群众生活品质的关键。他希望在下一步创建中,提升理念,凝聚创建旅游强市的发展共识;乘势而上,加快深度创建步伐;放眼长远,推动全市旅游业转型发展。
然而,低调挂牌,高调敦促,并不意味缺乏足够的活力。毕竟,一年多的创建,全市至少已在旅游发展理念上、旅游景观质量上、旅游管理水平上、旅游服务质量上、旅游市场影响力上等5个方面均得到大堤升,而5A创建的首战吿捷,对于创建国家生态旅游示范区、国家旅游度假区,都学到并积累了较多、较好的经验,因此在今后的创建中,知道如何攻坚克难,乃至在“全域一体”的北部旅游开发中,可借鉴5A创建经验,少走弯路,避免不足,北山旅游一旦开发成熟,将与南部以天目湖为龙头先崛起的一翼,形成南北旅游比翼双飞健态,使一个区域的热点旅游带动区域经济的发展。
好在接下来的天目湖“二区同创”,已让人看到又一轮冲刺的希望。据溧阳市委常委、副市长夏国浩介绍悉,国家旅游度假区创建方面,天目湖已成为全国4个“国家旅游度假区创建试点单位”之一,并在专家试评打分中排第一。国家生态旅游示范区创建方面,天目湖成为全国首批参训、申报单位,目前已进入环保部、国家旅游局评审程序。
然而,种种利好触发更多的,是理性思考和挑战不足。夏国浩告诉记者,在荣膺5A后,市委、市政府立即会同相关部门梳理出7个方面问题,其重中之重是,如何弥补天目湖尚缺失的项目;如何应对高铁时代的机遇与挑战。前者通过“补课”,让旅游要素更加完善,如让山体亮化,克夜间旅游短板等;后者就是正视高铁这把“双刃剑”,不让便捷交通带走匆匆过客,而是借助高铁优势把更多游客引过来,留得住。
可以说,天目湖的登峰之旅,不仅承载着溧阳旅游实现“全域一体、全国一流”发展目标的希望,而且对常州旅游业发展有着深刻的意义。今年,天目湖国家级湿地公园的获批,己填补常州的一项空白,正在报批之中的天目湖国家级森林公园,一旦成功获批,将填补第二个空白。那么,对于目前尚无国家生态旅游示范区和国家级旅游度假区的常州来说,这两个区的创建无疑有着共同的企盼与期待。
“这两个区如能创建成功,将有效助推常州旅游加速再攀新高度。”溧阳旅游局局长汤全明认为,目前,主题公园是常州旅游的主打模式,是全国业界成功的典范。常州旅游作为一个整体,仅有一种模式是不够的,溧阳的山水旅游无疑为常州旅游提供了另一种发展模式,且这个模式更容易复制。溧阳与金坛有着相似的旅游资源禀赋,随着天目湖“三区同创”的全面吿捷,转型升级中变得更轻、更优的溧阳旅游业,必将促进常州区域旅游在资源整合中加速发展,并使服务业以更大的占比,为这座制造业城市增添一抹亮丽的色彩…… |
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