以史为鉴！！！——汉口特别市之直辖历史

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汉口市恢复行政院直辖市  

　　１．汉口市参议会再电行政院吁请汉口恢复直辖市１９４６年１２月１１日（本报讯）　

    市参会昨（１１）日下午２时在该会会议厅举行第五次临时大会，到副议长黄焕如及参议员焦秀安、胡文晖等３１人。由黄副议长主席。开会如仪后，主席报告开会意义，继即讨论提案。一、关于本市改为直辖市一案，经呈奉行政院秘书处函复，以人口未达百万之数，应从缓议。查本市人口已逾百万，且战后百废待兴，亟应改为直辖市。拟请徐市长即日　  赴京，会同张议长及鄂籍国大代表力向中枢请求，并分电程主任、何议长、万主席、方主委、袁主委请代为呼吁，当否请公决案。决议：照原案通过，文电交秘书室修正发出，并送各报公布。〔下略〕（本报讯）　市参议会前电行政院，请恢复汉口为直辖市，原电如次：急：南京行政院院长宋钧鉴：查汉口市居全国中枢，为九省通衢，华洋杂处，工商繁殖。战前已有特别市之组织，三十四年间钧院亦有改为直辖市之拟议，河山光复以远，复归复业，日渐增多。据本市７月调查总计，人口及寄居水上人口已超过百万以上，实与特别市组织法相符合，溯自民国十六年以迄今兹，党部始终保持特别市之机构，团部亦系直辖中央。抗战８年，地方损害惨重，非恢复特别市机构，一切建设难期复兴。况复员以后，青岛已成立直辖市，而汉口素称全国四大商埠之一，反瞠乎其后，与推行政治，发展工商，扩充教育及生产建设等均有莫大阻碍。本会有鉴及此，经提交第一届第一次大会讨论，询谋佥同，一致决议请求钧院俯顺舆情，远征旧制，近援新例，即将汉口市改为特别市俾策进行，特电肃恳明令遵循，毋任翘企，待命之至。汉口市参议会。戍〔戌〕鱼叩。

　　〔摘自《华中日报》１９４６年１２月１２日〕

    ２．汉口市体制的确定（社论）

　　１９４６年１２月１１日昨日报载汉市参议会第五次（１１日）临时大会主席黄焕如报告：何议长最近由南京归来，谈及关于本市改为院辖市问题，鄂籍国大代表均一致赞助。

　　十五年前本市向为特别市，因大水之后，百业萧条，经费困难，乃改为省辖市，以致此次国大会议中无形丧失种种权利，本省绅耆常引为憾事。中央第六次全国代表大会，在原则上决定本市改为院直辖市，刻中枢鉴于经费困难，尚在考虑，不能付诸实施。本市为华中最大商埠，人口百万，自应在国大期间及时力争，以期早日实现。当经决议，除电行政院请改汉口市为特别市外，并推徐市长晋京请求。

　　此一举措，百万市民闻之，莫不异常兴奋，因为这与本市百万居民有直接的利害关系。原来在一般市民的脑海里，汉口市的体制早应加以确定，何以一直未见诸事实？这一个疑团在市民心目中，至今未有个明白答复，看了市参议会的决议，才恍然大悟。汉口市的体制，已由民众的呼吁，获得民意机关的赞助，而进至向中枢正式请求，市民还有不加以拥护的吗？

　　因为武汉自二十七年撤退，沦陷了７年，人力物力虽然损失浩大，但由于艰苦抗战，收回了日法租界，便形成了完整的市区。今日胜利归来的武汉，确是渐趋繁荣，具备了市的条件。实质上与大水以前的特别市，无论就人口、市政、经济、教育，乃至于财政，质与量都大有不同，就发生了市的体制问题。

　　先从历史上分析：在民国十三年，中国国民党第一次全国代表大会已决定汉口市为特别市。这是就政治、文化、经济、工商及交通各方面分析的认定，所以十五年秋，革命军一克武汉，即确定汉口为特别市。二十年汉口遭受空前水灾，财政上造成入不敷出，才改为省辖的普通市，一直维持到二十七年武汉撤退。这实在迁就事实的一种权宜之计，不可为训。

　　次就法理上分析：按照市组织法，人口超过百万的市，即可组织特别市。现在本市人口已逾百万，具备此项资格。加以日、法租界收回，汉市已金瓯无缺，较之过去加大一倍，尤为成立特别市之充分理由，其他交通、经济、教育及工商业，均有特别市的需要，更不待言。

　　市的体制亟须确定，既如上述。而确定后的任务，不予明确划分，健全实施，亦与不确定等。因为仅仅讲求扩大机构，而不讲求治理众人之事，机构的本身，即失去存在的价值和必要，所以市民要求的是特别市体制的市政，并不仅仅是要求特别市的庞大机构而已。这一点，是要请加以特别注意的。

　　市政设施千头万绪，确定体制仅其开端。归纳言之，市政范畴不外决定国家意志和执行国家政策。前者为市立法机关的职责，后者系市行政机关特有任务，如何才能互相为用，极度发挥，实有从长探讨之必要。

　　民权主义，揭橥全民政治，我们认为比民主政治更为进步。它的特点，是将权与能划分清楚：要求人民要有权，政府要有能，所以在树立万能政府之外，尚须致力于民权的培植。因为属于市的治权，乃为市民服务的管理权，需要极大力量，应采行政集权，属于市的政权，乃市民本身的主权，需要控制市政的大权，应采民主集权。然后以民权为主体，集事权于市府，交相为用，始可发挥全民政治的优点。

　　所谓全民政治，首一任务，在决定国家意志，制订各种法案，督促政府施行。万能政府的特有职责，在执行国家政策，忠实展布出来，满足市民的要求。那末，确定市体制后，市的责任，愈益加重。它生命的久暂，显然将以取决于能否达成此项使命，获得市民拥护情绪的高低为转移。

　　最后，本市百万市民〔要〕要求中央的：是不能因经费困难，而延迟市体制的确定。如果万一经费困难的话，要求中央由援助而进入补助，加速汉口特别市之诞生，才能满足市民望治之殷。

　　〔摘自《华中日报》１９４６年１２月１３日〕

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    难得的历史资料图片

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３．武汉各界议论汉口设置直辖市

     １９４６年１２月１６日汉口市改特别市问题已成为目前鄂省政治谈论重心。汉市民众希望汉口直辖市成立之心，万分殷切，党政军机关对此问题亦颇关怀，汉市第二次参议会以“汉口改直辖市”为大会议程最重要之一部。

　　徐市长、张参议长趁鄂省元老聚集首都，特为汉口特别市赶往南京呼吁。参议员诸公近以参议会召开关系，颇为此问题之提出而兴奋。

　　市参议会以工商界复归复业，人口激增，据市府１１月统计已逾百万，不能与过去相提并论，本市承破坏之余，应兴应革，百废待举，非恢复直辖市不足以负担各项艰巨之任务，唯有将汉口市改为中央直辖市，始以顺舆情以利建设。

　　昨日参议会开幕之时，胡参议员文晖于答词中说，无论从交通、国防、政治、经济各方面说，武汉比在全中国任何地方都重要，今天汉市因敌人７年摧残破坏之大，致使整个武汉陷于萧条和不景气状态，要整顿武汉则非恢复汉口特别市不可，为了建设国家，使武汉繁荣和起核心作用也非恢复汉口特别市不可。

　　据幕中人称：因汉市行政经费均操之于省府，尤其财政厅兼税收职权以来，市府经费均由财厅转发，且汉市经费在极端贫弱下，尚供给省府一部分开支，深感施政困难和作事之苦，于是要求汉口改特别市。

　　汉口工商界，为了促进自身繁荣，同时为了不愿意出捐税于省，和改直辖市府对本身之便利，尤其为了无法渡过年关关头，曾请求中央贷款４００亿，结果仍属渺茫状态。闻上海已□１０亿，天津各市均有贷款，独武汉不然，以上诸原因激发汉工商界要热烈期望直辖市实现之缘由。

　　省府为了汉口改特别市以后影响省税收入，于是竭力反对汉口特别市之成立。

　　记者为特别市问题，特于１４日分别走访行辕王参谋长天鸣、政务处长贾伯涛、省府万主席。王参谋长说关于武汉改特别市的问题，程主任于本年８月在庐山时曾向蒋主席进言称：武汉破坏最大，工商界不景气，极〔亟〕待恢复特别市，以图整顿，并提到徐市长继任问题。后来王参谋长就武汉三镇不可分割，或汉口特别市如抛却武昌与汉阳均属不当，如果成立武汉特别市，以广州为例，省府是不必迁出武昌。

　　贾处长说：本人单以经济眼光观察汉口，以目前汉口经济窘迫，市面萧条，单汉口是不能成为一特别市。如果中央经费不能到达汉口一天，汉口民众将如何？万主席对于这个问题同记者有一点半钟的谈话，并牵涉到很多小问题的谈及。万主席说：战后的武汉与战前情形两样，汉口、汉阳、武昌，无论从国防上，交通方面，政治方面，经济方面，文化方面说三地均占着极重要的地位，且有不可分割的形势。汉阳是重工业区域，与汉口仅隔一汉水，武汉大桥在三四年内即可完成，如武汉大桥完成时，武昌、汉口关系密切，自不待言，武昌沿江一带轻工业即将苏生。除此之外，粤汉、平汉勾〔贯〕通之后，武昌不独为一文化、政治枢纽，且为一交通要道，于国防极为重要。汉口目前人口虽逾百万，但汉口仅能成为一商业区域，以目前商业凋敝状况之下，汉市财政更其困难，如果汉口成立特别市，则丢掉了工业区和文化、政治、经济区域，仅一商区是不足以成立特别市理由。如果汉口成立特别市，举一小例说，轮渡是省航业局办理，目前将如何划分，有关卡船支等均全在武昌，粤汉路支线通以后，黄石港、石灰窑一带工业生产品，则可直接由粤汉路起卸。这些都说明了三镇不可分割之缘由，惟只有成立武汉特别市才合乎条件。如此省府当然要迁出武昌去，鄂省精华肥沃区域既划为直辖市以后，鄂省财政则更趋困难矣。

　　由几位首长的谈话，我们知道汉口单独成立特别市恐怕是很困难的。

　　〔摘自《武汉日报》１９４６年１２月１７日〕

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汉口市恢复行政院直辖市  

　　１．汉口市参议会再电行政院吁请汉口恢复直辖市１９４６年１２月１１日（ ...
bukan 发表于 2013-4-12 22:49

    这个图片我还以为是东方的威利斯啊

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汉口民国时期确实牛啊

轮回

右边好像就是现在的好百年 保留了 可惜左边这个楼没了 现在是个垃圾楼下面是个德克士 公共厕所

bukan

４．市民一致要求汉口恢复直辖市

　　１９４６年１２月１８日（本报讯）　汉口恢复直辖市问题，业经市参议会决议向中央吁请，现该会为使社会人士明了改制之重要性，并征得各方意见及协助起见，特于昨日假德明饭店招待各机关首长、民众代表、各职业团体代表及新闻界。到会者计武汉行辕参谋长王天民〔鸣〕、政务处处长贾伯涛、警备部彭司令、汉口特别市党部白书记长、市府程秘书长、商会理事长贺衡夫、中央社石社长信嘉、武汉日报社长宋漱石、和平日报社长刘威凤、武汉时报社长戴震、大同日报邬晓丹、民众代表、各职业团体代表及本市各报新闻记者　  等５００余人。首由黄副议长报告此次招待会之意义，并阐明汉口改制原因。词毕，即由市参议会代表涂少梅报告目前汉口改制之重要性，要请各机关首长向中央予以协助。武汉行辕王参谋长致词，略谓行辕对汉市之重视，并望汉市改制后，促进武汉整个繁荣。警备部彭司令亦愿汉市能迅予达到目的。后由行辕政务处贾伯涛、特别市党部书记长白如初、市府程秘书长、贺衡夫及农会、工会、教育会、妇女会等团体代表相继致词后，即由参议员万克哉致答词。至晚８时许，于轻松愉快之情绪中散会。

　　〔摘自《华中日报》１９４６年１２月１９日〕

５．汉口市各界举行座谈会吁请汉口改制

　　１９４６年１２月２２日（本报讯）　本市各界民众对恢复直辖市要求极为迫切，本市各区区民代表主席及各法团负责人等，于昨（２２）日下午２时假参议会举行座谈会，到有各区区民代表主席胡绍轩、韩阳初、刘伯琴，各职业工会代表杨丹卿等３０余人，以黄副议长因赴中正区参加申新、福新两厂献校讨论会，由涂参议员少梅代表主席。开会时空气紧张，情绪非常热烈，各区代表相继发言，词多警策，一致主张迅电中央即行恢复本市为直辖市，并通过各区区民代表联名致中央电文。次由商会贺理事长、工会张理事长、地产业公会柴理事长相继发言，并决定一致向中央呼吁，至６时散会。此乃直正民意之热忱表现，当可博得中央之同情和重视。兹探志各区区民代表主席及市商会、市总工会、市房地产业公会呈中央电原文如次：

　　各区民代表会电文：急。南京国民政府主席蒋、行政院院长宋钧鉴：查本市为全国四大商埠之一，向曾直隶中枢，人口稠密，工商繁盛，不幸沦陷７载，文化、经济被敌寇摧毁无余。现胜利已逾１年，依然百业凋敝，不仅复兴难望，浸至险象环生，倘不进谋救济，使能自力更生，将至失业恐慌日益加重，影响建国前途殊非浅鲜。本市参议会洞见人民疾苦与工商危机，接纳百万市民请求，吁请中央迅予恢复本市为直辖市，俾得集中人力财力，徐图复兴，且使本市百万民众之真正疾苦得以直达中央，博得各方同情救济。此不仅本市民众之迫切要求，抑亦华中各省所共同期望。征诸往事，本市在１５年前，举凡工商以及教育、文化、政治、经济各方面，均呈蓬勃气象，适在本市直隶中央时期，而本市一切现代建设亦即于此时奠立基础。兹值建设伊始，百废待兴，果能恢复直辖市制，俾取之于民者用之于民，则复兴大业自可计日程功，倘迁就鄂省府昧于近利、割肉医疮之偏见，则不仅本市永无复兴之望，且将同陷绝境，代表等心所谓危□缄默难安，谨代表全市百万民众吁恳钧座俯顺舆情，迅予恢复本市为直辖市，俾本市民众痛苦得以根本解救，不胜迫切待命之至。武圣区区民代表会主席程立顺、宝善区区民代表会主席张楚信、汉正区区民代表会主席刘光汉，新安区区民代表会主席张尧宣、三民区区民代表会主席韩阳初、中山区区民代表会主席柴海楼、大智区区民代表会主席刘伯琴、汉景区区民代表会主席袁光普、和平区区民代表会主席吴光南、云樵区区民代表会主席胡绍轩、永清区区民代表会主席朱佑廷、张公区区民代表会主席刘耀南、复兴区区民代表会主席邓协唐、中正区区民代表会主席江文治。

　　工会电文急。南京国民政府主席蒋、行政院院长宋钧鉴：查本市为全国四大商埠之一，战前人口稠密，工商繁盛，不幸沦陷７载，工商业被敌寇摧毁无余。现胜利已逾１年，百业依然凋敝，不仅复兴难望，浸至险象环生，倘不迅谋救济，使能自力更生，将致失业恐慌日益加重，影响建国前途殊非浅鲜。本市参议会洞见工商危机严重〔与前文相同，略〕。属会谨代表全市３０余万工人，诚恳钧座俯顺舆情，准予恢复本市为直辖市，俾全市工商业得以复苏机会，工人痛苦得以逐步解除，不胜迫切待命之至。汉口市总工会理事长张恩泽暨各职业工会同叩。亥养。

　　商会电文急。南京国民政府主席蒋、行政院院长宋钧鉴：查汉口为全国四大商埠之一，向曾直隶中央，沦陷７载，文物摧毁殆尽。复员年余，因限于人力财力，不惟战前繁荣难复旧观，而市缠〔廛〕破碎，商业萧条，百业危机，有加无已，瞻言来日，惄焉心忧，倘能以市民之资力，谋本市之繁荣，自力更生，未始无望，加以中央协济，百业自可振兴。乃环顾市场，房屋之破碎如故，贸易之凋零如故，即今不图，譬如久病之夫，憔悴可立而待，救济之方，似应先保存此病夫之元气，即无参苓补剂可进，亦应使其元气不再损伤，必如此而后元气可复，藉以徐致健康。汉口市今日情势，无乃类是，是以市参议会一再吁恳钧座，准予恢复汉口市为直辖市，俾以市民之输纳谋本市之复兴，且使百万市民之痛苦得以陈诉，此乃全市民众一致之要求，　  谨恳俯顺舆情，迅赐批准。谨代表全市４０万商民竭诚拥戴，肃电驰陈，不胜迫切待命之至。汉口市商会理事长贺衡夫暨各同业公会叩。亥养。

　　房地产业公会电文首都行政院院长宋钧鉴：汉口向为院辖市，为四大商埠之一，绾毂交通，工业繁盛，现人口已逾百万，而百废莫举，亟应恢复为直辖市，促成市政复兴，谨特肃电吁请，乞赐俯准以顺舆情。汉口市房地产业公会理事长柴海楼暨会员３８４２８人同叩。亥养印。

〔摘自《华中日报》１９４６年１２月２３日〕

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６．汉口市参议会代表团赴南京请愿

　　促成汉口直辖市实现１９４６年１２月２８日（本报讯）　汉口市参议会第一届二次大会，昨（２８）上午举行第六次会议，到参议员４２人，副议长黄焕如主席。开会如仪后，由湖北省公产清理处长王泽永报告该处一年来工作情形及处理公产各项问题，经各参议员相继质询后，分别答复，至１２时始毕。午后２时继续开会进行讨论，佥以《中华民国宪法（草案）》，业经国民代表大会通过，政府将于明年元旦公布，在宪法公布３个月内，各项基本法令即须制定。本市人口已超过百万，为谋市民义务与权利之均等，汉口应恢复特别市，而时机迫切，且事实需要刻不容缓，故决定将大会议事日程予以变更，停止一般普通案件之审查及讨论，以争取汉市改制之实现，务期汉市政治地位提高，藉【以】繁荣市场。对此问题，各参议员多热烈发言，情绪至为激昂，意志亦甚坚决，当由与会各参议员一致起立，连续作三次表决。决议如下：（一）以最大决心代表全市百万民众真意争求改制早日实现，并变更大会议事日程（议事日程附后）。（二）坚决主张汉口恢复为直辖市，如不能达到目的，即行全体总辞职以谢市民。（三）组织代表团赴京请愿（名单附后）。（四）为改制问题发表宣言，推定宣言起草委员（名单附后）。（五）即日分向武汉行辕、省党部、省政府、省参议会、湖北支团部请愿。（六）招待各界，说明改制问题势在必成，争取时间，从速进行，唤起百万市民之密切注意。兹将该会之议事日程、赴京代表团名单、宣言起草委员名单探志于后：一、议事日程：１２月２９日上午休会，下午２时招待各职业团体及各区代表，１２月３０日上午赴行辕请愿，下午赴省参议会、省党部、省政府、湖北支团部请愿，１２月３１日上午工作检讨并商定以后议事日程。二、赴京请愿代表团名单：张恩泽、刘柏如、张人骥、张吉六、苏尚文、黄焕如、杨庆山、胡文晖、涂少梅、萧济生、甘助予、马铎、柴海楼、万克哉、尹绍良。（三）宣言起草委员名单：涂少梅、王一之、苏尚文、尹绍良、张楚信、胡文晖、陈济民、万克哉、韩昌玄。

　　（又讯）　昨日下午市参议会开会时，各参议员对本市恢复特别市问题极为重视，有若干参议员表示，关于改制事宜势必促成，当局对于此项问题应俯顺舆情促其实现，如目的不能达到，势将引起全市罢市、罢工及罢课之严重事态发生云。

　　〔摘自《武汉日报》１９４６年１２月２９日〕

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武汉和湖北的关系那个时候就不好啊。。。

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７．汉口市参议会为汉口市改制问题告市民书１９４６年１２月３１日

（本报讯）　汉口市参议会于昨日上午１０时，为本市改制问题举行工作检讨会，计到参议员３３人，由黄副议长焕如主席。报告开会意义后，即进行工作检讨，各参议员均以改制问题需要迫切，刻不容缓，应加强工作，促早实现，当经决议：（一）为本市改制问题发表告市民书。（二）为加强宣传力量，各区区民代表会、各工会、商会、农会、教育会、妇女会等法团，一致径电呼吁。

　　兹将该会告市民书探志于后：本市绾毂南北，轮轨交通，工商繁盛，向为国内有数都会，民国十三年中国国民党第一次全国代表大会即决定本市为特别市，迨十五年北伐军底定武汉，遵照大会决议设立武汉特别市政府，旋以江汉阻隔，武阳行政统属不便，改为汉口特别市。政府集中力量，恢宏建设，□蕲步武京沪，追踪欧美，以为华中经济、文化之楷模。本市之略具现代化视范者，实肇始于此。不幸二十年洪水为灾，鄂属滨临，江汉各县俱□泽国，遂致萑苻遍地，逃亡载途，省政府怵于库收顿竭，乃呈准中央，将本市改隶省府，以市税协济，省库稍纾，省府之急沿袭数载，率由旧章。抗战军兴，政府转进，举国上下，正集全力以应军事之急，而本市复为敌寇盘据，故未遑论及市制。胜利前夕，本省出席六全大会代表，见本市因抗战关系残破不堪，欲图复兴非改制不足以负此艰巨任务。盖政治之体制，对于民生、经济及其一切建设，皆有其决定性作用，故一致提议恢复本市为院辖市，并经大会通过，交行政院核议实行。嗣以复员伊始，人口未达百万，奉令暂从缓议，以致本市市政扼于体制，淹忽经年，　  毫无建树。最近人口已逾百万，复兴建设不容再缓，本会同人谬膺民选，蒿目时艰，难安缄默，用向中央重申前请，期能早复旧观，少苏民困。谨就利弊所在，为我市民告：一、就市之体制言：市为人类经营共同目的之场合，一国之政治、文化、经济皆以市为其发展之枢纽，故市之组织及政治地位，在欧美各国宪法中皆赋予高度自治之权力，以促其发展，如美国各市均有市宪，英国有市法，法、德、意以市为地方自治单位，波兰省、区、市同为地方自治区域，西班牙且以联合各省之自治市、自治政府之各区而为国。其对于市之重要性可以想见。是故觇国者，恒以市政良窳，而为强弱盛衰之分。我国最近国民大会制定之宪法，对于院辖市之自治规定另以法律定之，对省辖市之地位则与县相等，本市虽在敌伪摧残之后，然在政治、经济、文化上之地位，决非任何县所可比，拟若任体制与县相□，则本市经济、文化势将退至阁〔开〕埠以前状况，殊乘〔乖〕进化原则，更违市民愿望，度亦非我政府初心。本市昔在租界尚未收回以前，已为院辖市，今于全市区域完整管理以后，乃仍律于一县之待遇，此种体制，实为不伦。此其一。二、就本市环境言：本市居全国中枢，为九省通衢，陆运则平汉、粤汉两路直穿南北，东北宝库，西北平原，东南财富，西南实业，均能联系沟通；水运则长江、汉河朝宗汇流，西南达重庆，东南通上海，西北抵汉中；空运则平、津、京、沪、香港、成都、天水、昆明、康定、兰州、沈阳、朝鲜、台湾等地，皆在１０００公里或１５００公里飞行半径以内，人口虽次于京、沪、平、津，而形胜则有过之，今乃以之侪于一县，且不得比肩青岛、重庆，削逗〔足〕适履阻碍繁荣，不独违以社会进化之原理，亦且有悖国父实业计制〔划〕之精神。此其二。

　　三、就权利义务言：都市为人文荟萃之区，其文化水准高于乡村为自然之势，而都市人民对于国家所尽之义务有时亦高于乡村。如二十七年，本市对抗战捐款占全国第二位；此次献校祝寿捐款占全国第一位；至平时救灾、恤邻，亦莫不踊跃献纳。今宪法规定，立法委员之选举，各省、各直辖市，其人口在３００万以下者５人；其人口超过３００万者每增１００万人，增选１人。监察委员之选举，每省５人；每直辖市２人。本市地位及人文不下于京、沪、平、津、青、渝，乃因省辖市之关系，市民之被选举权几全被剥夺，尽院辖市之义务，享一县之权利，事之不平，莫此为甚。此其三。

　　四、就经济关系言：本市被敌寇蹂躏七载，全市精华摧毁殆尽，市民受祸之惨，实倍于京、沪、平、津。复员以还，因市场资金匮乏，工商凋敝，民生疾苦，臻于极度。且当抗战初期，本市重工业大部遵令转迁后方，增强抗战力量，京、沪、平、津损害均不及本市。而胜利后中央补助建设费多者达３００亿，少亦在百亿以上，而本市仅得５亿，以致转移后方之工厂迄今无力复员。本会同仁有见及此，爰于第一次大会决议吁请中央贷款４００亿，调剂市场金融，扶持工业复兴，乃以省辖市之关系，致遭漠视，一切计划窒艰难行。最近市税收入虽日有起色，因由省府支配，以致警、教薪津积欠达３月之久，揆其窳结，市政授制于省，中央则重省而忽市，在此疮痍满目，亟待兴革之际，倘不改$〔弦〕更张，则本市决无复兴之望。此其四。

　　五、就人民负担言：浅见者流，或以本市改制，势必增加人民负担，□不知国家税率均有定章，改制后，事权统一，只有剔除中饱，裁除繁苛，决不至违背法令，另立新目。且体制提高，中外银团之观感转变，必能多予协助，工商均得赖以复苏，市面自可日趋繁荣，税收自可日趋畅旺。以市税收入供市政开支，不但无虞不足，且可资以建设，只有取之于民者用之于民，则一切福利事业均可依次举办。益以中央协济，本市复兴计日可待。故本市改制后，只有减轻市民痛苦，决不至增重市民负担。此其五。

　　以上揭橥五义，不过举其荦荦大端，本会同仁受市民重托，诠论市政盱衡现状，认定本市改制为目前急要之图，故于第二次大会集议之初，即以此为讨论中心。本省出席国民代表大会诸贤达，亦一致联名向中央要求，以达成本市改制之愿望。本会更誓以至诚，为本市市民之权利奋斗到底，以蕲其成，尚望我全市市民，有以敦之。

　　〔摘自《武汉日报》１９４７年１月１－２日〕

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８．汉口市改设行政院直辖市

　　１９４７年３月２３日（本报讯）　争议甚久悬而不决之汉口市改制问题，自参议会代表团于本月１７日赴京，分向中枢各部、院暨三中全会主席团请愿，已获得圆满结果。顷据确讯，三中全会于昨（２３）日晨９时半举行第九次大会时，经余委员俊贤３１人提出，决议通过。消息传至此间后，记者特访徐市长会之，询以对于汉市改制之展望及其感想。据徐市长谈：汉口恢复特别市制度之　  要求，由参议会代表团向中央请愿，显为反映民意之表现。汉口自战后复员以来，疮痍满目，百废待举，今后实行改制，关于都市之建设与夫工商业之繁荣，将必有预期之发展也。惟汉口改隶行政院直接管辖，必须经过中政会及立法程序完成，始正式改制，三中全会提案之通过仅为汉口改制之先声。记者复询以感想如何？徐氏继称：本人尚无观感可为奉告，谨以愉快之心情为汉口百万市民祝福。其对汉口市政前途之乐观态度，溢露其言谈之间。

　　（又讯）　汉市改制消息昨日传出后，各方咸表欣幸，记者以汉口改制后，徐市长是否得以蝉联之问题，就教于此间某政府观察家。据其发表意见于下：以徐市长之政治声誉，继续担任特别市长之职务，自属可能，将来连任当可驾轻就熟。至传说之市长资历以何等为宜事，究系揣测之词，似为时尚早云。

　　〔摘自《武汉日报》１９４７年３月２４日〕

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９．汉口设市始末

　　１９４７年３月２４日汉口位于襄河入江之处，当北纬线３０度３２分５１秒，东经线１１４度１９分５５秒，东南隔江与武昌相望，西南隔襄河与汉阳相望，交通便利，商务发达，执华中之牛耳，三镇繁荣，实以汉口为首屈一指。

　　汉口原即汉阳，明初南北岸犹连为一陆，即古所谓沔口者。成化间，汉水改道，直由龟山之麓入江，遂划分为汉口，兼据南北两岸地。今人于渡襄河而南，辄云汉阳，非也。光绪已〔乙〕亥张之洞督鄂时，奏设夏口厅，民国后改为夏口县，与武昌、汉阳称为武汉三镇。民国十五年北伐后，汉口英、德、俄租界相继收回，于十七年成立武汉市政委员会。十八年２月改组为武汉市政府，４月改组为武汉特别市政府。十八年７月武汉分治，武昌市区直辖省府，而以汉口、汉阳为汉口特别市范围。二十年，武汉大水为灾，省政府为增加税收计，又呈准中央改为省辖市。抗战胜利以后，法、日租界亦全部收回，完成汉口土地主权之完整。

　　〔摘自《武汉日报》１９４７年３月２４日〕

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１０．汉口市改制成功　欢迎代表归来

　　１９４７年４月２日（本报讯）　汉市参议会及各机关法团请求恢复本市为直辖市，业经国防会议正式通过。兹悉：请愿代表团及鄂省中委日内乘江建轮由京返汉，各界代表特定于今（２）日上午９时，假中山大道市商会大礼堂商讨欢迎事宜。

　　｀〔摘自《武汉日报》１９４７年４月２日〕

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１１．国民政府关于汉口、沈阳等市改为行政院辖市令１９４７年６月７日沈阳市、西安市、汉口市、广州市著均改为直隶于行政院之市。此令。

　　〔摘自档案原件〕

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１２．汉口市政府代电

　　１９４７年８月１日湖北省政府秘书处勋鉴：案奉国民政府三十六年７月９日简字第六○七号简任状开：任命徐会之为汉口市市长。复奉行政院本年７月１５日（卅六）四内字二七八二大号训令开：查汉口市改为直辖，本院暨任命该员为该市市长，业经国民政府三十六年６月７日及７月９日令先后公布各在案。该员于令

　　到后应即实行改组暨在不扩大现行组织原则下，拟订新市政府组织规程，咨由内政部呈核，并与原隶省政府会商省、市财政划分办法具报凭核，该项划分之时期，应以本年７月１日开始。除分令湖北省政府外，合行令仰遵照。等因。奉此。遵即实行改组，敬谨供职，除分别呈报暨函令外，谨电。请查照。汉口市市长徐会之。未东市秘人印。
〔摘自档案原件〕１３．迎汉口市的新时代

　　１９４７年８月２３日

　　陈光道汉口改制，已于本月１日明令实行，虽市府组织迄无更易，但当局已一再宣布将于短期内成立财政局，赓续成立其他各局，一个新的市府瞬将诞生。同时汉市研究团体亦发表发展本市之计划，这是一个美丽的远景，将这个远景和改制之意义相配合，我们觉得：汉口市正步入一个新的时代，特为文以迎之。