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发表于 2013-3-19 02:25:32
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省会在清中期以前只有政治意义更大,与经济、文化关系不大,省一级的衙门设在哪里,哪里就是省会,与省会关联还有首府,现在省级的自治区的省会一般称作首府,但当时一个省的首府首先是经济层面的,是人口赋税最多的地,省会则未必。同治年间之后,因镇压太平天国的需要,省一级财经权力大增,省会城市才随之发展,经济意义大增,不过大发展还是清末新政,民国时期表现为军阀割据的各省自治其实是清代制度的自然延伸。保定成为省会,当然是巡抚、总督衙门的进驻,其实清代省级最高长官总督、巡抚的职能主要是军务和河务,其它事务并不多,海河流域经常泛滥,河务很重,其中的大清河又是重中之重,清河道署主要就是管理河务,直隶总督驻扎保定首先也是河务,明代保定的军事职能很重,清代前期就不明显,清代后期则又加重。直隶省会在清代后期应该是两个甚至三个,以直隶总督为标准来看是保定、天津,以省域管理机构为标准,还包括北京。其实清代的省会除了小部分省很清楚,很多省的情况都是很复杂的,总督、巡抚、布政使往往并不在一个地方,还经常变动,甚至在别的省办公,如江苏、安徽的情况就是比直隶还复杂。 |
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