|
|
发表于 2010-11-30 20:45:46
|
给个连接
水印MM 发表于 2010-11-30 16:12 
《十个第一和五个倒数第一说明了什么？》
作者：沈峻坡 发布时间：80/10/01
原载于《解放日报》1980年10月3日头版
最近，华国锋同志在五届人大第三次会议的讲话中，讲了制订长远规划的问题。他说：制订长远规划是发展社会主义计划经济的必要前提。近几个月来，本市有些部门也在就《建设一个什么样的上海》这个总题目，回顾历史，总结经验教训，讨论上海的发展方向，酝酿制订长期规划。我觉得，要探讨建设一个什么样的上海，首先必须弄清上海的现状。
据我了解，上海在经济上至少有十个全国“第一”：
一、工业工业总产值占全国八分之一强，产值之大，居全国各省市第一位；
二、出口总产值占全国四分之一强，其中本市产品占60%，创汇之多，居全国第一位；
三、财政收入占全国总收入的六分之一，上缴国家税利占中央财政支出三分之一，上缴之多，居全国第一位；
四、工业全员劳动生产率1979年为30，013元，高于全国各省市平均数1.5倍以上，居全国第一位；
五、工业每百元固定资产实现的利润，1979年全市平均63.73元，为全国平均数的四倍，居全国第一位；
六、工业资金周转率为69.5天，周转之快，为全国大城市的第一位；
七、按人口平均计算每人每年国民生产总值，1979年为1，590美元，生产水平之高，居全国第一位；
八、能源有效利用率，1979年为33%，高于全国平均28%的水平，居全国第一位；
九、商品调拨量，上海商业部门调往各地的日用工业品占全国调拨量的45%，居全国第一位；
十、输送技术力量，解放以来上海迁往内地的工厂300多家，并通过其他各种途径，输送技术人员、技术工人100万人，居全国首位。
上海也有全国“倒数第一”的，其中主要有这五项：
一、市区平均每平方公里有4.1万人，城市人口密度之大，为全国之“最”；
二、建筑密度高达56%，按人口平均计算，每人拥有道路仅1.57平方米，绿化面积仅0.47平方米（像一张《解放日报》那么大）。建筑之密，厂房之挤，道路之狭，绿化之少，均为我国大城市之“最”；
三、上海市区按人口平均计算，每人居住面积为4.3平方米（包括棚户、简屋、阁楼在内），4平方米以下的缺房户有918，000多户（其中困难户、结婚户、特困户、外地调沪无房户共69，000多户），占全市户数50%左右，缺房户比重之大，为全国大城市之“最”；
四、上海平均每万辆车一年死亡人数为42.5人，车辆事故为全国大城市之“最”；
五、由于三废污染严重，上海市区癌症发病率之高为全国城市之“最”。
十个全国第一和五个全国倒数第一，在上海同时并存，这说明了什么呢？这说明上海在取得重大进展，做出重要贡献的同时，出现了不少矛盾。主要是综合平衡遭到了破坏，比例失调相当突出。由于长时期来受左倾思想的影响，上海在经济上的发展极不正常，已形成“畸形状态”。具体表现在：
重生产，轻消费。上海是我国最大的工商业城市，重视和抓好生产，对整个国家的社会主义建设事业，具有举足轻重的影响。三十年来，上海在工业生产方面，总是一马当先，名列前茅；而在城市建设方面，却是“老牛拖车”，一直落后，从而形成“骨头”和“肉”的比例关系严重失调。其所以会这样，同过去片面理解“将消费的城市变为生产的城市”有关。在相当长的时期里，总认为只要抓生产这一头，不管消费那一头，城市就可以自然而然的变成生产的城市，城市也就改造好了。这是歪曲了生产和消费的关系，显然是错误的。错误之一是，把消费的积极作用轻易否定了。生产决定消费，反过来消费又影响生产。“消费创造新的生产需要”。没有消费，也就没有生产。那种认为积累、生产是积极因素，消费、生活是消极因素；抓生产天经地义，抓消费可有可无的看法和做法，都是左倾思想在经济上的反映。错误之二是，把消费的概念任意扩大了。如把教育、科技这些发展新的生产力的部门，看成是“消费”；把商业服务业这些担当社会主义流通任务的第三产业，也当作是“消费”；至于明明都是属于生产范畴的城市建设，像交通设施、环境保护设施、劳动保护设施等等，因为要花钱，也被划为“消费”这一档。这样一而再、再而三地放松“消费”，去建设“纯粹”的生产城市，务必造成今天的城市拥挤，住房紧张，三废严重，交通阻塞等等，对人民生活欠账累累，使生产发展增加重重困难。这些都是离开社会主义基本经济规律、“为生产而生产”的产物。
重挖潜，轻改造。上海作为一个老工业基地，为了支援国家建设，充分挖掘潜力，是完全应当的。三十年来，上海工业生产增长25倍，基本上就在市区这141平方公里的“螺蛳壳里做道场”，主要依靠95%以上的老企业、老厂房、老设备挖潜力。长时期来，许多老企业一直用简单再生产的“本钱”，一再实现扩大再生产的要求。于是只好大挖潜力，硬挖潜力。事物的发展都有个限度，超越了这个界限，就会走向反面。以工业生产来说，生产一再发展，就发展到马路上去了（马路仓库、马路工厂）；厂房不断扩建，就扩充到居民当中去了；设备尽量利用，不少已“超负荷运转”、“带病运转”，达到了硬拼硬上的程度；场地充分挖掘，把托儿所、食堂、厕所也挖掉了。群众反映：“真是挖到骨子里了。”像这样不给补偿地一味“充分利用”，挖潜不已，结果只能使这个老基地“操劳过度”，“消耗殆尽”，一个先进的城市就可能向后进转化。
重速度，轻效果。三十年来，上海工业平均每年以11.3%的增长速度前进，超过了全国的水平。像这样一个基数比较大、新建扩建企业比较少的老基地，始终保持高速前进，是很不容易的。但单纯追求速度，容易丢掉综合平衡，结果实效并不好。上海从一个企业、一个行业来说，生产发展速度不低，效果也不差；然而从全市来看，各行各业一齐上马，全面发展，虽然产值搞上去了，速度搞上去了，但能源越来越紧张，原材料不足的困难越来越大，城市的负担越来越沉重，全面的经济效果并不好，整个的社会效果也不好。社会主义生产的目的，归根到底，就是为了改善人民生活。三十年来发展生产的速度很快，改善人民生活的步子很慢，这种速度同效果的脱节，手段和目的的分离，是一个深刻的教训。
重积累，轻补偿。上海是全国的上海，一定要有全局观念，要向国家提供更多的积累。三十年来，上海提供的积累相当于全市固定资产净值的25倍；近几年来，几乎是一年上交一个上海。这是上海一千万人民的光荣，今后还应继续发扬这种为国家多做贡献的精神。但是，由于过去国家财政统收统支，越是生产先进、积累较多的地方，往往是国家给的投资越少，补偿也不足。三十年中，国家给上海的基本建设投资约占上缴的7.38%，数量甚少，弥补不了生产消耗。在基本建设投资中，非生产性投资仅占上缴的1.23%。城市欠债越来越多，上海一直在老化。在贯彻八字方针中，就国家来说，有个调整积累和消费比例关系问题；就上海来说，也有个调整上缴和补偿的比例关系，以及留有一定地方财政，解决上海地方上最紧迫需要的问题。 |
|
[复制链接]
IP卡
狗仔卡