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发表于 2023-11-23 11:23:44
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我国城市有行政级别之分，也有城镇体系层级之别，同样也有城市规模差异，再加上经济实力之别，由此共同决定了城市能级。
超大特大城市，取决于城区人口，代表的的不只是人口能级，更涉及土地、教育、医疗等公共资源的配置，乃至国家战略的倾斜。
其一，几乎所有的国家战略，都会重点向高能级城市倾斜，超大特大城市往往是绕不开的存在。
最近的力证是城中村改造。
前不久召开的重要会议指出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。
这让人想起七八年前声势浩大的棚户区改造，当时是全国上下都在推进，并无城市限制，而这一次新政，却都落在了超大特大城市身上。
其二，城区人口规模，也是地铁建设绕不开的门槛。
根据规定，申报地铁建设需要满足3个条件：地方财政一般预算收入在300亿元以上，国内生产总值达到3000亿元以上，市区人口在300万人以上。
市区人口与城区人口有一定差异，但相对接近。
许多城市之所以止步于地铁俱乐部，最大的原因就是市区人口不足，没有足够多的人流作为承载，地铁的经济性就无从谈起。
其三，超大特大城市历来都是政策关注重点，既有可能被赋予重任，也有可能成为政策收缩首当其冲的对象。
去年底印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》明确提出，推进超大特大城市瘦身健体，严控中心城市规模无序扩张。
而《人民日报》不久前也就曾刊发《加快转变超大特大城市发展方式》，聚焦推动高质量发展，着力提高超大特大城市能级和核心竞争力。
显然，超大特大城市，不能再随意扩张，无论撤县设区还是城市合并，都已受到明显限制。
说是限制，其实也是倒逼超大特大城市率先转型，而产业升级、都市圈同城化、城市群一体化，则是大势所趋。
总之，超大特大并非无关紧要，而是关乎城市能级，关乎国家战略倾斜和转移，关乎一系列实质性的利好。 |
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狗仔卡
发表于 2023-11-23 08:58:22
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