中外合作办学、国际中文教育……浙江出“十大工程”打造国际化教育高地

绍兴长生

2022年末，浙江省教育厅印发《关于推进教育对外开放高质量发展高地建设指导意见》，《指导意见》提出：到2025年，浙江将努力建设全国教育对外开放高质量发展高地。在这份文件中，“中外合作办学”、“留学浙江”等被重点提及。作为中国六大经济大省之一，近期“万企组团出国抢订单”也体现了浙江的敢为天下先。作为中国高水平对外开放的代表，浙江的国际教育发展也走在全国前列，而随着文件的出台，浙江在教育对外开放上还有更多期待！

1、引进来：中外合作办学初见成效

在《指导意见》中，全面提升中外合作办学质量被列入了主要任务的第一项。

而在提升中外合作办学质量方面，浙江提出了三大工程：中外合作办学高质量发展创新试验区建设、国际名校引育工程、“双元制”改革试点项目。

根据教育部和浙江教育厅相关数据，截止2021年6月，浙江省拥有中外合作办学(含内地与港澳台地区合作办学)机构20个，中外合作办学项目154个，涵盖从高中到博士研究生教育，总招生人数为11707人。从占比来看，专科及非学历高等教育（其中非学历高等教育项目1个）共有64个，占比最高，为42%，其次为本科和高中阶段。

从合作国别/地区来看，浙江目前和全球20个国家和地区均有合作办学项目，其中，和美国的合作办学项目最多，达52个，占据总数的34%，澳大利亚次之，美澳加英四国的中外合作办学项目合计占比达67%，而四国同样牢牢占据中国学生海外留学目的国的前四位。

从高中阶段来看，目前浙江在运营的高中阶段中外合作办学项目共有27个，招生人数为2090人。合作国别中，美国占据半壁江山，加拿大、澳大利亚分列二、三位。

再来看浙江省此次针对中外合作办学的三条措施：

在“试验区”建设方面，提出要建立中外合作办学联盟和研究中心，为中外合作办学改革创新试验区提供智力支持； 在“优质校”引育方面，提出推进国际名校引育工程建设，到2025年，新建一批高水平中外合作办学机构； 在“双元制”改革方面，到2025年，争取全省一批应用型本科院校、高职院校开展“双元制”改革。
除了中外合作办学初见成效，在教育“引进来”方面，浙江还全力打造“留学浙江”品牌，提升来华留学质量。意见指出：到2025年，学历留学生比例提升至70%，占全省全日制在校生数比例达2.5%；研究生层次留学生达到留学生总数的20%以上。建成300门省级一流本科国际化课程；建设20个左右国际学生国情教育名师工作室。培育5-10个国际学生创新创业基地。

2、“走出去”：海外办学树标杆

在教育“走出去”方面，文件也给出了具体的指导意见：

首先，统筹推进公派出国留学。在实施层面上，完善与国家留学基金委地方合作项目，同时，引导高校优化出国留学布局，鼓励高校积极开拓优质教育资源。此外，11月份，杭州还主办了2022中国留学生论坛，搭建中国留学生与政府、企业、学术界的沟通桥梁，帮助中国留学生了解发展政策与机遇，呼吁更多的中国留学生归国贡献所学，为高质量发展注入海归新动能。

第二，努力拓展国际中文教育。在实施层面上，深化孔子学院改革创新，建立国际中文教育协作机制。根据浙江省孔子学院官网显示，截止2019年3月，16所浙江高校在全球20个国家创办了28所孔子学院和1所孔子课堂。不过在数量上，目前仅占全部550所孔子学院的5%。

第三，作为本次指导意见中的“十大工程”之一，基础教育海外推广工程是浙江教育“走出去”的一大亮点。指导意见提出：全力将迪拜中国学校打造为海外中国学校的标杆，并争取新增1-2所基础教育学校到国外或港澳地区办学。作为中国教育“走出去”第一所海外K12基础教育中国国际学校，迪拜中国学校2020年9月1日成立，位于阿联酋迪拜市米尔迪夫地区，比邻华人聚集区，靠近迪拜国际机场。学校是教育部首批在海外设立的中国学校，由教育部委托浙江省杭州市承办、杭州第二中学领办。迪拜学校按照中国基础教育学制，开设中国课程，使用中国教材，开齐开足浙江省中小学现行全部学科的课程。

02基础教育国际化稳步发展
指导意见中对于基础教育国际化发展也提出了具体规划——

在加强基础教育国际合作方面，意见指出：支特各地教育行政部门与友好省州深化合作。加强中小学国际理解教育持续推进“千校结好提升工程”。

在具体实施上：

第一，借助杭州亚运会契机，实施“亚运姐妹学校”培塑工程，形成一批交流形式新、交流特色鲜明、交流效果实的“亚运姐妹学校”典型案例；

第二，推进“十百千”基础教育国际交流工程，培育10个基础教育重点国际交流品牌，在全省范围内遴选100所中小学国际交流特色学校；

第三，开展百名国际化校长培养工程，在全省培养100名具有国际视野、通晓外语和国际交流规则、精通教育管理的中小学校长。

此外，意见还提出要实施“安吉游戏”学习圈项目。作为浙江重点打造的中国学前教育靓丽国际“名片”，“安吉游戏”这套以幼儿自主游戏为核心的幼儿园课程体系得到国际学前教育界高度肯定。

在国际化学校发展方面，根据顶思2022年中国国际化特色学校图谱&年度分析数据，浙江省现有国际化特色学校104所，位居全国第五位。104所学校中，国际化特色民办学校占比最高，为56%，高于全国50%的比例，公立国际课程项目次之，为32%，其他类国际化学校占比最低，仅1%。

新建校方面，近两年间，尽管受到了疫情影响，浙江依旧有7校建成招生，包括浙江杭州威雅学校、天元公学国际部、湘湖未来学校、上外附属杭州学校、宁波协和学校、浙江宁波英伦外籍人员子女学校、台州康桥学校。

从各市情况来看，杭州数量最高，宁波次之。而同样，杭州、宁波是浙江GDP前两名，但国际化学校数量第三名的嘉兴，在GDP排名中名列第五，GDP总量仅为第二名宁波的一半不到。而靠近上海的区位优势，或许是国际化学校落地嘉兴的重要原因。

在榜单排名方面，表现最好的为杭州外国语学校，其次为杭州四中和宁波赫威斯肯特国际学校，各榜单中进入Top100的还有宁波外国语学校、杭州东方民办中学、宁波效实中学。另一方面，在升学成绩上，表现最好的依然为杭外，藤校及牛剑offer数均位于浙江前列，此外，杭州贝赛思也拥有不错的升学成绩。

在国际教育品牌方面，浙江同样吸引了惠灵顿/惠立、诺德安达、威雅、卡迪夫等英式品牌，以及贝赛思、巴斯图等美式品牌，而在本土教育品牌上，浙江则拥有枫叶、耀华、康桥、协和、赫德、世外、上外、北外、狄邦等一众品牌，由于地域上和上海接近，来自上海的教育品牌建校数量较多，上外、上师、交大、世外等均在浙江多地建校。本土品牌中，也有海亮、娃哈哈、绿城等跨界进军国际教育领域，具有一定品牌影响力。

结 语

综合浙江各项数据来看，虽然在江浙沪三地中表现并不突出，但放眼全国，浙江仍处于第一梯队，是国际教育发展的高地之一。而这份指导意见的出台，更是体现了浙江的发展远见。

当前国内多地疫情逐步放开，浙江更是传出了“万企组团出国抢订单”的重磅新闻。一直以来，浙商的和浙江人民敢为天下先，积极出海寻求商机的精神，是中国改革开放以来高速发展的重要推动力，而未来，高质量的教育对外开放不仅将带领浙江迈入新的高地，还将为全国提供发展样板，给推动中西部教育发展带来深远影响。

绍兴长生

elviswgc

杭州的国际学校办学这块，的确是洼地，在全国排不进前15，落后一线城市和一些强二线太多了

阿浪叔

杭州 或 浙江都太缺好学校了

tomwu

elviswgc 发表于 2023-4-3 19:26
杭州的国际学校办学这块，的确是洼地，在全国排不进前15，落后一线城市和一些强二线太多了

外籍学校尤其是洼地，全市看的入眼的就HIS，BIHZ和惠灵顿。
比起上海和北京和深圳都太垃圾了，杭州的那些高中的中外合作项目彻底就是个水项目，每年录取的就这么点，国际化水平也很低，根本还是杭州的国际化程度不够高啦。

elviswgc

tomwu 发表于 2023-4-3 22:32
外籍学校尤其是洼地，全市看的入眼的就HIS，BIHZ和惠灵顿。
比起上海和北京和深圳都太垃圾了，杭州的 ...

学校都倾向于赚快钱，搞一堆垃圾项目圈钱，本地生源恶性循环，好生源都跑上海了；还有杭州或者说浙江相关的观念偏落后，很多都是临时决定出国的，这种跟长期国际体系培养出来的人，完全不一样的。。

绍兴长生

新型高校来了！浙江出台支持建设实施细则.......浙江发布 2023年4月4日

当前，浙江正在加紧建设或筹建一批新型高校。支持新型高校建设是浙江深入实施高等教育强省战略的重要举措，近日，省教育厅印发了《浙江省支持新型高校建设实施细则》，加快构建浙江高等教育新发展格局。《实施细则》5月4日起施行。
新型高校建设, 支持对象
      经教育部批准设立，由社会力量或省部（校、院）共建等新型主体举办，采用国有民办、民办公助等办学模式，实行学生收费、社会捐赠和政 府补助相结合的保障机制，以高起点、创新型、国际化为特点，以培养拔尖创新人才为目标，需要省重点支持（指5年内省级财政投入一般不低于5亿元）的新型高校。

主要包括新设立（引进）新型高校、已设立的新型高校和传统高校转型的新型高校等。
    《实施细则》提出以下支持原则：
    突出重点，精准支持。围绕高水平大学建设目标，科学评估学校的需求，重点在新型高校的人才引进、人才培养、学科建设、科学研究、社会服务和基本建设等方面给予精准支持。
    统筹规划，分年实施。根据新型高校事业发展目标和总体规划，确定总体支持政策方案，分年度按计划组织实施。
    规范程序，项目管理。新型高校申请的支持政策需经专家或第三方机构评审，按规定程序报批后确定。支持政策按项目进行落实，实行全过程、闭环式的项目化管理。
    绩效优先，动态调整。对新型高校支持政策实施全周期绩效管理，强化绩效导向，开展绩效监控，实行绩效评价，建立财政投入与绩效挂钩的动态调整机制，切实提高资金使用效益。

逸雪霁蓝

绍兴长生

绍兴长生 发表于 2023-4-4 15:56
新型高校来了！浙江出台支持建设实施细则.......浙江发布 2023年4月4日

当前，浙江正在加紧建设或筹建 ...

希望西电杭州研究院，能乘这股东风，加快落实创办中外合作本科院校，落户杭州。

绍兴长生

专访浙江省教育厅 厅长毛宏芳：优化布局结构，构建良好的高等教育生态系统


     教育是经济发展的重要引擎和动力。浙江作为经济大省，高质量发展建设共同富裕示范区，是国家赋予浙江的重大使命，而高等教育在促进人 民 共同富裕的历史进程中发挥着重要作用。在新的发展格局下，浙江如何对高等教育的区域布局进一步优化和调整？站在全球化版图上，面对当下和未来，如何考量区域高等教育的发展？浙江省教育厅厅长毛宏芳就高等教育高质量发展等问题回答了记者提问。


做强存量、做精增量，积极探索新机制举办高水平大学

   《教育家》：毛厅长，2017年，国务 院发布《国 家教育事业发展“十三五”规划》，明确提出要“推进区域教育协调发展，优化教育资源区域布局”。从您所在的区域来看，省内高等教育的区域布局现状如何？需要做哪些优化和调整？

毛宏芳：“十三五”以来，浙江深入实施高等教育强省战略，坚持内涵发展，不断优化布局结构，高等教育的综合实力、核心竞争力、服务国家重大战略和经济社会发展能力显著提升。目前，全省高校109所，在校生140万人，教职工11.4万人，高等教育毛入学率达到66.3%。从区域结构看，高校布局以杭州、宁波、温州、金义（金华—义乌）四大都市区为核心，围绕产业带和都市圈布局进行调整优化，形成了各设区市中心城市“一本一专”或“一本多专”的高等教育空间格局。但是，面对新时代新形势新要求，浙江省高等教育还存在一些短板和问题。一是优质高等教育资源仍显不足，大学建制高校仅18所，省属有影响力的高水平大学不足，与北京、上海、江苏等省市相比有较大差距。二是职业院校层次不高，目前仅有2所本科层次职业技术大学，难以满足浙江省产业结构迭代升级的需要。三是高水平的独立法人中外合作办学机构偏少，层次不高。

“十四五”时期，我们将更大力度推进教育强省建设，超常举措实施高等教育强省战略。一方面，着力做强存量，引导高校科学定位、分类发展，加快推进条件成熟的学院更名大学，根据教育部统一部署稳妥启动独立学院转设；另一方面，着力做精增量，积极探索新机制举办高水平大学，争取设置更多本科层次职业院校和高水平中外合作办学机构。总体目标是到2025年，形成与经济高质量发展相适应的高等教育发展格局，高等教育布局结构不断优化，优质高等教育资源有效扩充，全省高等教育毛入学率达到70%以上，60个左右的学科进入全国前10%，部分学科（领域、方向）进入世界一流学科前列，基本建成高等教育强省。

引导高校根据经济社会发展需要和办学定位调整优化专业结构

《教育家》：高等教育的布局取决于历史原因、人口分布、国家战略等多种因素，又与地方的经济模式和产业结构等息息相关。您认为浙江的高校在专业布局和产业对接方面还存在哪些问题，要如何解决？

毛宏芳：近年来，浙江聚焦双向赋能、双向服务，积极推动高校与地方融合发展、同频共振。重点是深化专业建设供给侧改革，引导高校根据经济社会发展需要和办学定位调整优化专业结构。目前，我省本科高校共设置2521个本科专业，专业大类占比与三大产业结构基本吻合。近三年，我省高校主动布局一批服务数字经济、人工智能、生命健康等重大战略需求的专业，新增智能制造工程、机器人工程、数据科学与大数据技术等产业急需专业103个，占新增专业总数的61.31%；加大专业调整力度，撤销就业率低、与产业发展契合度不高、与学校优势特色关联度低的本科专业101个。面对新一轮科技革命和产业变革，我省专业设置与地方产业链存在一定程度的脱节错位，与地方经济发展需求契合度、匹配度有待进一步提高；一些专业细分度较高，协同性有待进一步提升；专业设置前瞻性研判需要进一步加强。

一是要引导高校主动对接浙江省“415X”（4个世界级先进产业群、15个“浙江制造”省级特色产业集群、一批高成长性“新星”产业群）先进制造业集群和“315”（“3”是“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，“15”是包括云计算与未来网络、智能计算与人工智能、微电子与光电子等15大战略领域）科技创新体系建设，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接；加强科学论证，通过关、停、并、转等多种形式，持续优化调整专业结构，努力从单向、被动的静态适应向互动、主动的动态适应转变。

二是以优势特色学科建设为引领，依托既有资源和优势，加强对新专业设置的资源供给与支撑。引导高校加快打破专业壁垒，开展交叉融合创新，强化集群发展战略，支持多专业协同，努力实现专业群建设由“物理组合”向“化学反应”转变。

三是在专业设置中统筹外部需求和多方要素，完善产教融合与校企协同育人机制，通过实施协同育人项目、建设现代产业学院等载体，构建专业与产业协同发展的模式，打造各方主体深度参与专业全过程建设的协同运行体系。

不断完善分类评价体系，构建良好的高等教育生态系统

《教育家》：在区域治理维度下，教育评价是高等教育高质量发展的重要手段。您认为要如何从高校类别、学科优势以及经济贡献的增值性等方面，来制定和完善大学的分类评价？

毛宏芳：大学分类评价无论对一个地区高等教育的整体发展，还是对某一所大学的发展而言都非常重要。一定意义上说，抓住了大学分类评价就抓住了牵引大学发展的“牛鼻子”。就浙江来说，目前我省高校主要分博士学位授予高校、硕士学位授予高校、学士学位授予高校和独立学院四大类，每类高校制定了差异化的评价指标体系，并且这一分类评价体系也要不断完善。我们希望构建一个良好的高等教育生态系统，让每一所高校都能找准定位、发挥优势、办出特色、办出水平。

一是要尊重不同高校的内在差异。因学校类型、发展历史、发展战略、资源禀赋、师资力量、生源条件、政策支持力度等因素的差异，每所高校的发展道路是不一样的。我们不能用“一把尺子”去衡量所有高校的办学水平，而要充分考虑不同高校的学科优势差异、发展基础差异，尽可能为不同类型的高校设定科学合理的赛道，引导高校在适合自己的赛道上跑出加速度、跑出精气神。我们不仅仅关注高校取得的成绩和突破，更要看是在什么样的基础和条件上取得的成绩和突破，关注高校的“增值空间”和“成长提升度”。

二是要对接国家和地方发展需要。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，亟须高校展现新担当、新作为。在大学分类评价中，要注重提高社会服务评价维度的比重，引导高校积极服务国家重大战略和地方发展需要。对浙江而言，一方面，要引导高校开展有组织的科研，瞄准空天科技、深地深海等前沿领域，服务“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家重大战略；另一方面，引导高校立足浙江大地，服务“互联网+”、生命健康、新材料等三大科创高地建设，为浙江共同富裕先行和省域现代化先行作出重要贡献。

三是要对标国家“双一流”建设。我省入选“双一流”建设的院校只有3所，与浙江作为经济大省的地位还不相匹配，离老百姓对优质高等教育资源的期盼还有距离。大学分类评价要与国家“双一流”建设对标对表，但并不是为了入选而对标，而是通过对标，引导高校找准定位、明晰问题、看清差距、选对方向，紧扣建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化等五大建设任务，以及加强和改进D对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作等五大改革任务，在持续建设中推动高校实现高质量发展。

国际化是浙江高等教育提升质量、实现“弯道超车”的关键途径

《教育家》：十年来，我国高等教育高质量发展，为建设教育强国注入了不竭动力，我们正着力构建中国式现代化高等教育体系。站在全球化版图上，面对当下和未来，您认为要如何考量区域高等教育的发展？

毛宏芳：国际化是高等教育发展的主要趋势和重要目标，也是我省高等教育提升质量、推动教育从“跟跑”走向“并跑”乃至实现“领跑”的关键途径。总体来看，我省高等教育国际化工作走在全国前列、具有良好基础。建立了全国第一所具有独立法人资格的中外合作办学机构——宁波诺丁汉大学，拥有高等教育中外合作办学机构22所，居全国第3位；获批建设中外合作办学高质量发展改革创新试验区，浙江大学国际联合学院（海宁）列入国际合作教育样板区；来华留学生数量居全国第4位；22所高校在26个国家设立29所“丝路学院”，3所学校入选国家首批鲁班工坊运营项目，入选总数居全国第2位。但对标国际一流和国内先进省份，我省高等教育对外开放水平需进一步提升。面向未来需要做到以下几点：

一是要在国际高等教育坐标系中审视我省高等教育。与高等教育发达国家相比，我省高等教育还不能完全适应经济社会发展的需要，存在着核心竞争力不够强、治理结构不够完善等问题，需要深入思考如何主动对接国家和浙江发展战略，如何提升办学质量和自身影响力，通过一个时期的努力，走进世界高等教育舞台中 央。

二是要以国际化视野谋划我省高等教育。更大力度推进教育强省建设，积极引进海外高水平高校举办中外合作办学机构，进一步优化我省高等教育布局。重点鼓励填补空白、解决“卡脖子”技术、引领未来的重要项目建设，例如北航中法航空学院、横店英国创意艺术大学等。

三是要用国际化途径推进高等教育改革创新。通过中外合作办学、来华留学、境外办学、联合科研攻关等重点国际合作，统筹推进课程、教学、科研、师资队伍、人才培养等核心要素的国际化，推动高等教育深层次改革创新。积极参与全球教育治理，参与国际组织多边教育行动，主动在全球教育发展议题上提出新主张、新倡议和新方案，从国际教育规则的被动接受者转变为主动制定者和积极倡议实施者。

2022年2月，教育部与浙江省人民政 府签订《关于共同推进浙江教育高质量发展助力共同富裕示范区建设备忘》，明确支持我省建设教育对外开放高质量发展高地。我们将从11项主要任务、10项重点工程方面着力，以开放汇合作之力、聚创新之势，不断整合优质资源，汇聚高端创新要素，打造更高水平、更具影响力的高等教育国际化新品牌、新模式。


         来源 | 本文刊于《教育家》2023年3月刊第4期，原标题为《发挥区域优势，聚创新之势，打造高等教育新模式——专访中 共浙江省 委教育工委副书记，浙江省 教育厅D组书记、厅长毛宏芳》

绍兴长生

专访浙江省教育厅 厅长毛宏芳：优化布局结构，构建良好的高等教育生态系统

         来源 | 本文刊于《教育家》2023年3月刊第4期，原标题为《发挥区域优势，聚创新之势，打造高等教育新模式——专访中 共浙江省 委教育工委副**，浙江省 教育厅D组**、厅长毛宏芳》

绍兴长生

浙江获批中外合作办学高质量发展创新试验区建设项目，是浙江省扭转高等教育与经济地位不匹配的极佳举措。参考海南陵水黎安教育实验区引进的中外合作办学，大多数是某某大学某某学院（如电子科技大学格拉斯哥海南学院），
希望浙江在中外合作办学上要有突破，要更进一步，争取更多的独立法人主体的中外合作大学（比如中法航空大学模式），
而不是某某大学某某合作学院的办学模式（比如：杭州师范大学哈尔科夫学院）。

若能争取，北京大学、清华大学、中科大等C9来创办中外合作大学，将极大改善浙江高等教育的短板。

云中张总

方案不错，赶紧落地

绍兴长生

     浙江发力新型高校，培育小而精、研究型的新型高校，决策路子非常正确，表面上是在弥补浙江省高等教育的短板，实质上是在加强浙江省的整体科创实力，即使面对未来的人口少子化趋势，人口出生率断崖式下降，也从容应对。现在的人口趋势将对没有特色优势、同质化的普通高校产生极大的冲击，未来20年，没有特色的普通高校将会出现倒闭潮。

绍兴长生

强烈建议，杭州市ZF联合浙江大学为主体，将浙江大学西溪校区置换出来，以新型高校的模式复建新的杭州大学。
以研究型、小而精的办学理念。并引入清华大学、北京大学、中国科学院大学、中国社科院大学、中国科技大学，复旦大学、上海交通大学的援建模式（类似于当年建设宁波大学的方式）。