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[龙城轶事] 国家监管部门下达全国首个获批采取“上参下”模式改革的山西农村商业联合银行开业批复

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发表于 2023-1-10 12:35:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 13656400130 于 2023-10-26 13:45 编辑

2022年12月29日,山西省农村信用社联合社(以下简称“山西省联社”)召开社员大会,审议通过了《山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作方案》等相关议案,决定在山西省联社基础上改制组建山西农村商业联合银行股份有限公司(以下简称“山西农商联合银行”),并授权山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组(以下简称“筹建工作小组”)组织实施和开展筹建工作。现将有关事宜公告如下:

  一、山西省联社决定正式启动山西农商联合银行组建工作。

  二、筹建工作小组聘请中介机构对山西省联社开展清产核资和资产评估。

  三、山西省联社社员的股金依据社员大会通过的《山西省农村信用社联合社原社员股金处置方案》处置。

  四、山西省联社自清产核资基准日至山西农商联合银行开业期间的经营成果依据社员大会通过的决议处置。

  五、山西农商联合银行发起人股东资质须符合《公司法》《商业银行法》以及中国银保监会的规定。

  六、山西农商联合银行成立后,原山西省联社法人资格取消,原山西省联社的业务、资产,以及债权债务等权利义务均由山西农商联合银行承继。

  

  特此公告

  

  山西农商联合银行组建事宜咨询联系方式:

  联系人:章峻钢

  联系电话:0351-4886195

  

  

  山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组

     2023年2月28日   


山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组:

《山西农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组关于筹建山西农村商业联合银行股份有限公司的受理申请书》(晋农商筹字〔2023〕9号)收悉。经审核,现批复如下:

一、同意筹建山西农村商业联合银行股份有限公司。

二、你筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜,自批复之日起6个月内完成筹建工作。

三、筹建期间接受山西监管局的监督指导。筹建工作完成后,应按照有关规定和程序向山西监管局提出开业申请。







                         国家金融监督管理总局

                              2023年6月26日   



9月8日,山西农村商业联合银行股份有限公司(简称“山西农商联合银行”)创立大会暨股东大会第一次会议召开。

山西省委常委、常务副省长、山西农商联合银行筹建工作小组组长吴伟代表省委省政府,向新当选的第一届董事会董事,表示热烈祝贺,向一直关心支持农信社改革发展的各有关单位和广大农信干部职工,表示衷心感谢。
山西省政府副秘书长、山西农商联合银行筹建工作小组副组长向弟海主持。山西农商联合银行筹建小组成员,山西农商联合银行全体股东,第一届董事会董事候选人及高级管理人员候选人,山西省联社班子成员、各部门及派出机构负责人出席会议。

10月24日上午,山西省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第二十一场发布会。山西省地方金融监管局副局长、新闻发言人张永胜在会上介绍,10月23日,国家监管部门下达山西农村商业联合银行开业批复,近期将挂牌开业。在新闻发布会上同时还披露,作为全国首个获批采取“上参下”模式改革的省份,新组建的山西农村商业联合银行要结合全省农信改革化险计划,对基层法人机构按照“机构自愿、分步参股”进行投资,形成规范化、市场化、法治化、企业化、一体化的风险防御联合体,依法精准发挥省级平台的行业管理和服务作用,推动基层法人机构强化基层党组织建设、强化支农支小定位、强化法人治理能力、建立以质量和效益为核心的经营机制,坚持差异化发展路径,实现整体重建重塑、脱胎换骨、高质量发展。

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发表于 2023-1-10 15:58:17 | 显示全部楼层
距离成立山西农商行还很远吧?
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发表于 2023-1-10 17:39:39 | 显示全部楼层
这只是省联社改革,不是全省统一法人改制。
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发表于 2023-1-11 11:47:34 | 显示全部楼层
virus55825587 发表于 2023-1-10 17:39
这只是省联社改革,不是全省统一法人改制。

什么时候才能有山西省农商行?
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 楼主| 发表于 2023-1-11 13:32:51 | 显示全部楼层
本帖最后由 13656400130 于 2023-1-11 13:53 编辑
九眼望江桥 发表于 2023-1-11 11:47
什么时候才能有山西省农商行?


山阴农商行发的文章显示目前筹建的是山西农村商业联合银行。
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 楼主| 发表于 2023-1-11 13:34:25 | 显示全部楼层
virus55825587 发表于 2023-1-10 17:39
这只是省联社改革,不是全省统一法人改制。

面对新起点、新挑战,要有新作为、新担当。只有彻底改变慵懒散的工作作风,才能让每一个岗位都发挥出自己的作用与效能,进而形成纵向贯通、横向协作、上下联动的“一盘棋”工作格局。纪委**、监事长马军传达了《关于山西农村商业联合银行筹建期间加强监督检查严明作风纪律的通知》《关于2023年元旦春节期间廉洁过节的通知》文件精神,组织学习近期**纪委节前公开曝光的10起违反**八项规定精神典型案例、以及驻省联社纪检监察组通报的3起典型案例。
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 楼主| 发表于 2023-1-11 13:35:25 | 显示全部楼层
九眼望江桥 发表于 2023-1-10 15:58
距离成立山西农商行还很远吧?

现在已经下发了关于山西农村商业联合银行筹建期间加强监督检查严明作风纪律的通知这个文件
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 楼主| 发表于 2023-1-11 13:52:28 | 显示全部楼层
当前,我国已踏上全面建设社会主义现代化国家新的伟大征程。扬起新风帆,金融业需要不断深化改革,以自身高质量发展为宏观经济社会高质量发展提供坚强支撑。勇担新使命,农村金融机构需要继续答好“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”这一必答题。

2022年中央一号文件提出:加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。“完善治理机制”“化解风险”成为驱动我国农村金融改革的关键词。政策引领之下,2022年我国农信社深化改革进一步提速,呈现出三大改革重点:深化省联社改革、稳妥化解经营风险、完善公司治理。

一省一策,多地省联社改革方案落地。2022年4月18日,浙江农商联合银行挂牌成立,酝酿多年的省联社改革第一单落地,以省联社改革为核心的新一轮农信社深化改革正式起航。2022年11月,河南农商联合银行筹建方案、山西省农商银行筹建方案、辽宁省农商银行筹建方案相继获银保监会批复。按照“一省一策”原则,目前全国各省农信社深化改革方案已基本完成,等待监管部门论证和批复。梳理2022年农信社改革进程,“因地制宜、一省一策、不搞一刀切”是政策导向和核心特征。其中,以浙江为代表的农商联合银行模式受到更多关注。

浙江农商联合银行在浙江省联社的基础上组建,由浙江农信系统全部成员行入股组成,是具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构,是成员行的行业管理银行和联合服务银行。浙江农商联合银行党委书记、董事长王小龙在总结浙江农信改革发展的十大宝贵经验中指出,强化服务功能、增强服务能力是本次改革的重点,也是浙江农商联合银行实现改革赋能的关键。相比之下,河南农信改革的关键则在于捋顺省联社与下辖机构之间的股权关系。本次改革采取自上而下控股,由河南省政府出资,委托省联社履行出资人的权利和义务。注册资金60亿元,其中省政府注资40亿元,其余20亿元向社会募集。

与联合银行模式相对应的,是以广东农信为代表的“1+N”模式。2022年2月,东莞农商银行和普宁农商银行的管理权从广东省联社整体移交至东莞市政府,由东莞市政府委托东莞农商银行协助管理普宁农商银行。业内认为,这背后,是广东省政府构建“N个一部分”适度竞争格局的改革探索,即多家脱离省联社的头部农商银行分别管理一部分、省联社继续管理一部分的多银行集团并存模式。据辽宁省农商银行筹建公告,将由沈阳农商银行与30家农信社共同组建辽宁省农商银行。

“刀刃向内+抱团取暖”,多举措化解经营风险。人民银行2021年第四季度金融机构评级结果显示,农信机构和村镇银行风险最高,高风险机构数量分别为186家、103家。加快风险化解,是2022年农村金融机构面临的事关生死存亡的大事要事。成果是显著的,银保监会数据显示,2022年上半年,中小银行累计处置不良贷款5945亿元,较上年同期多处置1184亿元。同时,农商银行、农信社申请增加注册资本,发放地方政府专项债补充中小银行资本等工作持续取得喜人进展。

从策略上来看,这一年,农村金融机构的化解风险之策保持内外兼修:内部加压,攻坚不良清收,主动化解风险包袱;外拓合作,抱团取暖,探索市场化合并重组,做大资本资产规模,缓解风险防控压力。如果说前者重在自我康复式治愈,后者则被业界称为外科手术式治疗。

2022年,农村中小银行兼并重组和区域整合加速。2月,秦农银行鄠邑支行、长安支行、大学城支行、航天支行正式挂牌开业,标志着秦农银行正式完成对鄠邑农商银行、长安联社的吸收合并;4月,宁夏银保监局批复同意宁夏平罗农商银行吸收合并平罗沙湖村镇银行……银保监会有关部门负责人表示,鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行,将会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策,按照市场化、法治化原则推动农村中小银行兼并重组和区域整合。

刮骨疗伤,扭住公司治理“牛鼻子”。目前,我国农信机构股份制改革进展顺利,已有13个省(市、自治区)全部完成农商银行改制工作。但部分农商银行在治理机制特别是公司治理方面仍存在“换汤不换药”“形似神不似”问题,其中股权结构、股东行为、关联交易等方面短板成为中小银行的最大风险隐患。2022年5月,银保监会公开第五批共计43名银行保险机构重大违法违规股东。相较此前四批,此次公开的股东数量最多、其中自然人股东15位,占比更高,且主要以农村中小银行股东为主。

近年来,中小银行风险事件时有暴露,提升中小银行抗风险能力刻不容缓。对此,监管层面释放了明确信号。银保监会表示,下一步将持续加大监管力度,完善股东监管制度机制,严格股东准入、压实股东责任、强化股东约束、优化股权结构,严厉打击违规持股、操纵机构正常经营、利用关联交易进行利益输送等突出乱象,加大对违法违规股东的教育惩戒和公开披露力度,进一步提高股东违法违规成本,切实提升银行保险机构公司治理水平,增强防范化解金融风险能力。

无论是深化改革还是化解风险,都在为农村金融机构实现高质量发展积蓄动能。2022年,深化改革向深水区行进,化解风险不断攻坚克难;面向未来,农村金融稳健前行之路依然任重道远。
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 楼主| 发表于 2023-1-11 14:04:45 | 显示全部楼层
自2008年重庆农商银行探路“统一法人”模式,宁夏黄河农商银行探路“金融持股公司”模式后,沉寂了14年的省联社改革,终于靴子落地。2022年4月18日,浙江农商联合银行挂牌成立,成为全国深化农信社改革“第一单”。

浙江省联社采取的是“联合银行”的改革模式,原有的两级法人体制不变,保持县域法人机构稳定,成员行延续原持股比例。改制后的浙江农商联合银行继续履行对成员行的管理、指导、协调和服务职能。同时,根据金融监管部门批准许可,开展相关业务。

浙江省联社的改革开启了新一轮省联社改革的序幕。随后,河南省联社和辽宁省联社改革也取得重大突破。

河南省农信社改革方案已获得银保监会批复,河南省联社改革采取的是“银行控股公司”模式,由省**注资,改制组建河南农商联合银行,并由河南农商联合银行向省辖市农商银行参股注资,省辖市农商银行向辖内县域法人农信社参股注资,通过“自上而下逐级参股控股”形成“省控市、市控县”的三级管理架构。

2022年11月26日,辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组发布公告,沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司。辽宁省联社改革采取了“统一法人模式”,沈阳农商银行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁省农村商业银行股份有限公司承接。

2022年是新一轮省联社改革元年,遵循“一省一策”模式,契合了监管部门的政策意图。省联社采取哪种改革模式,需要因地制宜,没有最好模式,只有适合模式。
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发表于 2023-1-11 16:49:21 | 显示全部楼层
改革后和现在的农村商业银行有什么区别
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发表于 2023-1-11 20:08:20 | 显示全部楼层
13656400130 发表于 2023-1-11 14:04
自2008年重庆农商银行探路“统一法人”模式,宁夏黄河农商银行探路“金融持股公司”模式后,沉寂了14年的省 ...

山西还是适合统一法人的农商行
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 楼主| 发表于 2023-1-11 20:46:50 来自手机 | 显示全部楼层
九眼望江桥 发表于 2023-1-11 20:08
山西还是适合统一法人的农商行

按照目前的形式 山西应该走的是河南的路
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发表于 2023-1-11 20:51:14 | 显示全部楼层
13656400130 发表于 2023-1-11 20:46
按照目前的形式 山西应该走的是河南的路

河南这种管理架构是不是太复杂了?
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发表于 2023-1-11 21:24:07 | 显示全部楼层
本帖最后由 九眼望江桥 于 2023-1-11 21:29 编辑
13656400130 发表于 2023-1-11 20:46
按照目前的形式 山西应该走的是河南的路


太原农商行是统一法人吧?
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发表于 2023-1-12 10:02:30 | 显示全部楼层
九眼望江桥 发表于 2023-1-11 20:08
山西还是适合统一法人的农商行

银保监会不同意全省统一法人,要保持县级法人的独立性。
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