「雄安新区启动区」中国星网雄安总部（花绽雄安、星耀华夏）

东皋春雨

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雄安新区将打造空天产业、新一代通信技术等九大类数字经济核心产业
2022年08月17日10:03 | 来源：人民雄安网小字号
人民网雄安8月17日电 （李雪晴）雄安新区将积极打造空天产业、智能交通、新一代通信技术产业、能源互联网、金融科技、数字贸易、软件产业、科技服务业、数字健康产业等9大类数字经济核心产业。这是从雄安新区近日印发的《关于全面推动雄安新区数字经济创新发展的指导意见》（下称《意见》）中获悉的。

打造全国卫星通信运营总部

《河北雄安新区规划纲要》提出，雄安新区要瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，通过承接符合新区定位的北京非首都功能疏解，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高新产业。

此次印发的《意见》明确，雄安新区将发展空天产业，鼓励中国星网等相关企业，积极研发卫星组网等技术，探索构建涵盖基础研究、前沿技术、标准规范、应用服务的一整套空天信息技术创新体系，深入布局卫星通信系统，打造全国卫星通信运营总部。同时，打造北斗卫星产业链，发展北斗导航应用服务新业态。探索软件定义卫星相关服务，发展卫星应用软件商店。

打造智能驾驶和数字交通发展示范区

近年来，雄安新区围绕智能交通、智慧出行等做了积极探索。今年4月，雄安新区智能网联汽车道路测试与示范应用正式启动，年内将有不少于100辆的各类型无人驾驶车辆在新区开展道路测试和应用示范。

《意见》提出，雄安要以数字道路基础设施和海量交通数据为基础，打造智能驾驶和数字交通发展示范区，为各类创新主体提供研发、试验、测试环境，摄像头、雷达、各类传感器等智能硬件，形成“技术+应用+服务”较为完备的数字交通产业链。

此外，《意见》还明确，以无人驾驶、旅游、康养、办公等场景为重点，鼓励企业开展5G场景应用实践。充分释放IPv6的技术潜能和领先优势，带动IPv6网络设备、终端设备研发，推进工业互联网、云计算、物联网等领域应用创新，加强IPv6对智能家电、综合能源、金融、教育、医疗、媒体等有关行业的赋能。

建设融合开放的能源互联网平台

《意见》对发展能源互联网产业作了要求，提出以双碳目标为引领，整合雄安新区能源行业领军企业，建设融合开放的能源互联网平台，汇聚能源生产、安全、经济、消费等数据，实现设备、场站、供应商、能源企业、用户之间，电力、天然气、石油等能源节点间互联互通，整合能源上下游产业链，打造多能互补、绿色低碳、集约共享的能源互联网产业生态。

建设雄安金融科技中心

在区块链技术得到广泛应用和不断推进的同时，雄安新区金融科技也在加快发展。

《意见》提出，建立国家金融科技实验室，加强国际数字金融合作，开展法定数字人民币试点，创新数字资产应用。同时，推动数字金融账户、数字身份识别、数字票据应用等数字金融工具在新区先行先试，构建数字交易新模式。

建设雄安金融科技中心，吸引集聚一批云计算、物联网、大数据、生物识别、区块链和人工智能等领域的金融科技企业。支持优质金融科技企业上市，吸引各类优质私募股权投资基金、创业投资基金加大对金融科技领域的投资。

重点发展云服务、大数据交易、数据中心和数字内容等数字化贸易

《意见》还明确，要依托河北自贸试验区雄安片区数字商务发展示范区建设，建立数字贸易综合服务平台，建设从雄安片区到国际通信业务出入口局的直达数据链路，重点发展云服务、大数据交易、数据中心和数字内容等数字化贸易。基于区块链技术构建安全、透明数字贸易征信体系，发展数据跨境流动安全评估、信息共享、项目对接、版权管理、金融服务，翻译培训等多类型的公共服务，探索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心。

加快推动人工智能算法头部企业入驻

《意见》提出，引进和培育高水平的云计算服务企业，发展视频分析、虚拟现实、医疗健康、金融分析、类脑计算等多领域计算服务，大力发展云服务应用软件，发展云上信息系统的设计咨询、系统集成和测试评估等服务。建设开源开放的数据资源共享平台，推动数据挖掘、智能分析、数据可视化等软件产品的研发与产业化，形成一批重点领域大数据应用解决方案。

同时，以人工智能算法开放服务平台为依托，加快推动人工智能算法头部企业入驻，创新算法交易、软件服务的模式，构建算法经济新生态，推动软件服务业在新区做强做优。

此外，《意见》还提到，要利用人工智能、区块链等技术搭建跨机构的健康大数据平台，建立个人健康档案，形成生命数据资产管理体系。

(责编：何美萱、施云娟)

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人民网雄安8月18日电 (刘师豪、施云娟)8月的雄安，骄阳似火。作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区建设发展比骄阳还要火热。在这里，承接疏解项目落地不断取得新进展。

专人对接，服务有速度更有温度

中国卫星网络集团(下称“中国星网”)是首家注册落户雄安新区的**企业。目前，位于启动区互联网产业园北部的中国星网有限公司雄安新区总部大楼建设项目正开展地下结构工程施工，数百名建设者奋战在一线。

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“方便、舒心、高效率。”谈及项目进场施工前的各项工作，中国星网项目的一位主管人员用了3个词表达了自己的感受。“在雄安新区规划建设局的支持和帮助下，项目不到一年即完成用地规划建设审批，整个流程十分顺畅，如今建设现场已掀起大干快干的热潮。”该主管人员说。

“围绕中国星网总部项目审批工作，我们始终坚持‘三集中、三到位’(部门审批事项向一个工作组集中，审批人员向政务大厅集中，审批事项向网上集中；审批事项进驻大厅到位，窗口授权到位，电子监管到位)原则，按照‘一类事项一个部门统筹，一个阶段同类事项合并’的要求，做到主动服务、靠前服务。”雄安新区规划建设局副局长姚旭说，在项目审批过程中，还安排专人对接，中国星网方面遇到任何问题都可由专人负责沟通、协调、处理、反馈，避免出现办不成事，四处碰壁的情况，压缩了办事时限，提高了办事效率。

据了解，雄安新区规划建设局经办人员以“店小二”的思维、“保姆式”的服务和一系列机制体制改革创新措施，为疏解企业快速落地创造条件，一项项配套政策不断完善，建设项目开工审批环节由数十个减少为4个……“雄安服务”，不仅有速度，更有温度。

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创新体制机制，为疏解项目落地提前“扫清障碍”

在项目选址初期，雄安新区规划建设局将土地供应与项目审批并联办理，土地出让环节和规划条件环节并行，及时为中国星网提供规划资料，保障星网在签订完土地出让合同后能快速开展加快可行性研究报告和勘察、设计方案的编制。“地块规划指标、项目建设要求越早提供，就越能给中国星网留出更多的时间在方案编制上，也保证了‘一张蓝图干到底’。”雄安新区规划建设局土地供应专班工作人员尹芳说。

“目前，雄安新区在项目建设中广泛采用‘一会三函’的方式办理相关审批手续，同时结合‘宜函则函、宜证则证’灵活办理。”参与中国星网项目审批工作的雄安新区规划建设局工作人员刘梦柳介绍，考虑到中国星网项目是拿地与设计方案同步开展，设计方案基本稳定后，为加快项目开工建设，雄安新区直接采用了“三证”(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证)模式，并根据流程时序倒排节点，同中国星网建立联动机制，明确手续办理前置条件和所需资料，做到了早策划、早对接、早准备，加强协同办公。临近关键环节，甚至连夜准备、核对材料，保证项目顺利推进。

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在设计方案审查阶段，雄安新区管委会“大部门制、扁平化管理”的优势充分展现。新区规划建设局将土地、规划、建设等审批事项统一到项目审批组，将中国星网项目设计方案修改周期和重点审批节点环环相扣，以周为单位，组织开展多次设计方案讨论会(重点解决与上位规划问题)、设计方案专题对接会(多专业、多部门联审)、设计方案专家评审会(专业技术层面把关)，将方案逐步深化，各专项内容逐步完善。

“这就把以往项目‘多头申请、多头审批’形式变成了‘只进一扇门，办事不求人’。”姚旭表示，中国星网项目的落地，是雄安新区疏解北京非首都功能过程中的一次成功尝试，中国星网拿地后6个月内完成了全部前期手续办理，之后1个月内取得了施工许可证，全面开工。同时，雄安新区积极推进建设工程项目审批制度改革，将以设计方案审查为核心的规划许可从房屋、市政、管线建设项目扩展到交通、水利、能源、园林、生态修复等所有建设项目，实现国土空间规划“多规合一”背景下的“多审合一”。

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栽好梧桐树,方能引得凤凰来。雄安新区正着力打造吸引疏解、清新明亮的新形象，建设服务疏解、优质完备的新功能，发展配套疏解、高端高新的新产业，聚集支撑疏解、创新创业的新人才，构建推动疏解、高效顺畅的新机制。不断完善承接疏解配套政策体系，按照成熟一项、报批一项、出台一项的节奏，制定承接北京非首都功能疏解实施意见，加快住房、薪酬、社保、医保、人才等一揽子配套政策制定，出台积分落户、居住证实施办法等，推动政策落地落实，增强新区对北京非首都功能的吸引力，努力建设成为“妙不可言”“心向往之”的城市。

经过五年多的建设发展，雄安重大基础设施项目建设进展顺利，新区对外骨干路网已全面形成，生态环境不断改善，公共服务保障水平不断提升，初步具备了支持疏解项目落地配套的基础设施条件。

今年，启动区综合服务中心建成投用，可为疏解项目提供一站式服务；北京市援建的“三校一院”交钥匙工程中的幼儿园、小学、中学项目陆续建成交付，医院项目一期进入室内装修、机电安装等后续工程建设阶段；中国中化、中国华能总部项目，雄安创新研究院科技园区项目，中国电信、中国移动、中国联通三大产业园等一批重点疏解项目陆续启动建设；北京市首批疏解的高校、医院项目相关工作也在有序推进；一批市政基础、公园绿化、商业办公等设施项目正加快实施……雄安新区承接北京非首都功能疏解起势良好，优良的疏解承接环境正逐步形成。

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