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发表于 2021-11-7 00:59:34
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本帖最后由 茫点 于 2021-11-7 18:37 编辑
以地铁、轻轨为代表的城市轨道交通,如今已经成为绝大多数一二线城市的标配,但依然是不少一般地级市、三四线城市梦寐以求的“奢侈品”。
一般地级市修建地铁到底还有没有戏?这个话题近些年频频引发关注,人们也习惯从一些官方表态中去揣摩信号。
比如,今年6月,湖南省fgw在回复网友,关于“衡阳云轨交通什么时候开工建设?有确定消息和开工日期吗?”这一问题时,曾在回应中有这样的表述:
gj已经不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请(即首轮规划)、已有地铁的城市从严控制新一轮建设规划审批。
言下之意,那些到目前为止还没有获得地铁建设资格的城市,将彻底无缘“地铁梦”,而已有的城市,也得降低预期,面临修建规模缩水的尴尬。
不过,此一回应引发关注后,相关方面似乎对回复内容进行了一定的修改,只是强调“国家当前严控城市轨道交通建设”,这让部分至今未通地铁城市的“地铁梦”,似乎又多了一线希望。
然而,近期来自两个方面的信息显示,现实不容乐观:至少未来五年,地铁城市名单扩容的可能性非常小了。
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首先,上个月底,中国经营报援引来自中国城轨行业人士的消息称:
“十四五”期间,gjfgw将进一步细化城轨审批条件,不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划;
同时规定开通运营三年后客流不达标的,不能上报新一轮建设规划。
这预示着,未来城轨审批或将进一步趋严。
上述信息透露出三大信号。
一,不具备条件的城市,没法拿到地铁修建资格。
这一点很好理解。根据2018年7月,gwy办公厅发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,即52号文,轨道交通修建门槛显著提升。
如申报建设地铁和轻轨的城市,市区常住人口分别要达到300万人和150万人以上,GDP要分别达到3000亿和1500亿,财政收入要分别达到300亿和150亿以上……
这实际就将很多城市挡在了申报资格的门外。不过,这个政策出台已经三年多了,到底哪些城市才有资格,其实只要对照标准就一目了然。
而这次真正体现地铁建设进一步收紧的是 第二点:不受理一般地级市的首轮建设规划。
通俗说,省会城市、副省级城市、直辖市之外的城市,如果还没有通地铁(或拿到批复),即便达到此前的标准,至少未来五年,也将难拿到地铁修建资格。
这基本上宣告了那些尚未通地铁,或拿到修建资格的一般地级市,未来相当长一段时间内地铁梦的幻灭。
三是,即便已经开通地铁的城市,如果客流不达标,也无法拿到新的批复,即地铁运营规模无法扩大。
如果作为单一信息,上述来自“行业人士”的说法还不够权威的话,那么加上近期另一个地方的官方表态,上述信号,应该可以说是确凿无疑了。
日前,澎湃新闻的报道称,四川fgw在回应网友关于四川“可选择合并各市做强副中心,将南充、宜宾、绵阳等地做强,从而减缓人口流失,提高上述城市基建水平,尤其是地铁规划问题”的问题时透露:
“十四五”时期,gj暂停一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批。因此,南充、宜宾、绵阳等市暂不具备建设城市轨道交通的条件,且“十四五”时期不能上报。
这与中国经营报的报道中,“十四五”期间,gj不受理一般地级市的首轮建设规划的内容,无疑形成了一种直接呼应。
由此综合判断,至少未来5年,一般地级市是无法拿到地铁修建资格了。 |
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