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发表于 2021-2-5 10:10:21
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《城市这样生长——武汉规划回眸》之划红线、推立法,武汉曾为“菜篮子”这样拼
民以食为天,新鲜的蔬菜是家庭日常生活中不可缺少的食材。年纪稍长一些的武汉市民,恐怕仍无法忘记40年前在菜场买不到菜的尴尬情景。上世纪80年代,武汉的蔬菜供应时有不足,“买不到菜的抱怨菜少,买到菜的嫌菜老。”当时市民编出顺口溜,无奈又心酸。
规划不仅要考虑“高大上”的城市议题,更要解决民生问题。1987年,武汉市决定狠抓“菜篮子”工程,在全市范围内大规模建设蔬菜基地,实现蔬菜的自给自足。自此,市民不再为吃不上蔬菜而发愁,蔬菜短缺的时代也宣告结束。
蔬菜基地的规划构想是怎样提出的?又是如何保护蔬菜基地不被其他项目征占?在《城市这样生长——武汉规划回眸》一书中,我们邀请武汉市原SZ、在1983年4月至1984年4月期间任武汉市GM委员会城市规划管理局局长的赵宝江同志,讲述武汉蔬菜基地规划建设的始末。
蔬菜供应紧张,吃上番茄炒蛋都能高兴几天
▲上世纪80年代菜市场
据赵宝江回忆,4月和8月是武汉的蔬菜淡季,由于当时的市场流通性不够,北方的菜无法及时运到武汉,所以这两个月市民总是发愁吃不到新鲜菜。
家住二七路的刘女士清晰记得,每年开春好长一段时间,家里天天吃酱油炒饭,好不容易到几站路外的天声菜场抢到蔬菜,品种也很单一,大多是大白菜、土豆、萝卜,要是能吃上一次番茄炒蛋,都要高兴好几天。
“记得有一年下了一整夜大雪,一大早我和赵宝江一起去东西湖,3万亩的菜苔地一望无际,走近一看,菜苔几乎都冻死了,我们眼看着真是又惋惜又着急。”原武汉市城市规划(土地)管理局局长眭录明介绍,为了能让市民吃上新鲜可口蔬菜,当时武汉市下定决心要建蔬菜基地自给自足。
1987年,市政府成立蔬菜基地办公室,原武汉市城市规划设计研究院总规划师孙蕴山担任办公室副主任,主要抓蔬菜基地规划建设。“当时武汉市每人每天4两蔬菜的基本标准都达不到,解决市民吃菜难的问题迫在眉睫。”
建蔬菜基地,目标是保证每人每天有1斤新鲜蔬菜
▲原武汉市城市规划(土地)管理局局长眭录明采访
要建蔬菜基地,首先要确定以什么标准建,建多少个,在哪建?这让孙蕴山和同事们伤透了脑筋。
记不清跑了多少次现场,也数不清比选了多少方案。孙蕴山介绍,不同于建电厂、建火车站,蔬菜基地选址要求土地平整;位于河流、水系附近,便于建设灌溉、排水设施;靠近交通干道,便于蔬菜的运输。“看现场时,规划师们除了背着工具箱,带上皮尺、画图工具,每个人的包里还带着水壶、馒头和咸菜。吃喝全在路边解决,累了就在小山坡上靠一下。”
他回忆道,一次在东西湖泾河农场勘测现场时,土路纵横、灰尘漫天。走到积水深处,泥巴水没过膝盖,大家毫不犹豫继续蹚水前行。作为规划设计者,直面困难,解决问题,是最基本的素养。大家一步一个脚印,坚定前行,为建设蔬菜基地贡献了自己的智慧和力量。
“那时候狠下了一番功夫,各处去调研,最终决定全市蔬菜基地要满足每人4厘地的标准,确保武汉市民每人每天可以吃到1斤新鲜蔬菜。确定总需求后,我们划定了总计8万亩的蔬菜基地,其中4万亩在东西湖,其他区分摊另外4万亩。”
孙蕴山称,当年东西湖区国有农场集中连片,种植条件优势明显。该区域还是武汉市产粮“大本营”,承载了武汉“米袋子”和“菜篮子”两大民生需求。
另外4万亩选址在汉阳江堤、永丰乡,洪山青菱、和平、建设、花山乡以及汉口谌家矶。同时,规划还考虑到武汉纯种特色菜的供应,比如为了保障武汉品牌名菜——洪山菜苔的供应,规划部门还专门划了一片洪山菜苔基地。
出台法规保障蔬菜基地,如今成为生态廊道
完成蔬菜基地整体规划后,规划师们敏锐地预见,随着改革开放进一步扩大,一批重大工程建设项目上马,规划确定的蔬菜基地用地随时有被侵占的可能。
1988年底,蔬菜基地办公室草拟《武汉市蔬菜基地管理办法》, 交由市人大常委会审议。该管理办法于次年4月经湖北省人大常委会批准正式公布实施。自此, 武汉蔬菜基地受到了法律的保护。
赵宝江回忆,当时武汉对蔬菜基地的重视程度全国少有,也是国内第一次用立法的方式保护蔬菜基地用地不被征占。
到1990年代末,武汉已一跃成为全国主要蔬菜集散地之一,蔬菜供应也不再紧张,蔬菜基地完成了其历史使命。
▲武汉水果湖菜市场
▲武汉沙湖菜市场
“现在看来蔬菜基地的规划和建设依旧可以说是武汉规划史上的一件大事,也是武汉城市发展中的一件大事。”赵宝江介绍,伴随着城市化进程,蔬菜基地有了新的用途,到了今天,不少当年的蔬菜基地转型成了城市风道、生态廊道,为生态化大武汉继续贡献作用。 |
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