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发表于 2021-1-30 13:58:10
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关于加快谋划、规划、建设“轨道上的洛阳都市圈”的建议
2021-01-19提议人:张海朝
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一、发展现状
自“十三五”以来,洛阳市铁路枢纽有了较大发展:郑西高铁班次逐步加密,直达城市不断增多;两横(陇海铁路和三洋铁路)两纵(焦柳铁路和浩吉铁路)普铁网承担客货运功能不断加强;两主(龙门高铁枢纽、洛阳站普铁枢纽)两辅(关林站和洛阳东站)的客运枢纽能级不断提升,货运枢纽(洛阳北、洛阳东、关林和洛阳西等)运力稳步增长;城市地铁建设如火如荼,十字骨干地铁(总长超过40km,车站34座)即将运营,对洛阳副中心城市发展支撑作用日趋明显。
洛阳在全国的功能定位不断提升,尤其是全国性综合交通枢纽的定位对洛阳提出了更高的要求。当前,洛阳还有进一步发展的空间,具体表现为五个方面:一是机场枢纽的辐射带动能力不足,空铁联运格局尚未形成,与洛阳国际文化旅游名城和国际人文交往中心的定位不匹配;二是综合运输通道尚不完善,与京津冀、长三角、粤港澳等经济区联系有待加强;三是铁路线网规模较小,通道能力不足,站场能力有限,设施水平不高,互联互通薄弱,辐射作用亟需加强;四是客货场站布局与城市功能布局协调性不高,且发展空间受限,枢纽经济效应尚未形成;五是各交通专项规划互相融合不够,缺少系统性整合,综合效益有待提升。
二、发展思路
强化全国性综合交通枢纽的定位,构建运输通道,完善枢纽格局,提升枢纽能级,畅通物流网络,发展枢纽经济,打造通达全球、辐射全国的现代化高质量综合立体交通枢纽,有力支撑中原城市群副中心城市的高质量发展和洛阳都市圈建设。
三、主要内容
(一)谋划项目
根据《交通强国建设纲要》,落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求,促进郑州、洛阳、西安联动发展,谋划郑西第二高铁,采用500公里/小时高速铁路,应用磁悬浮、低真空管等前沿技术实现。
(二)规划项目
根据《洛阳都市圈发展规划》,积极推进“十”字+一捺的国家高铁通道建设。郑西高铁(徐兰客专)、呼南高铁豫西通道构建洛阳市“十字”骨架,“一捺”为洛银高铁及洛平漯周高铁。未来,洛阳将形成辐射京津冀、长三角、珠三角、北部湾、胶州湾等城市群的高铁网络。
(三)建设项目
贯彻“四网融合”发展理念,建设“两横一纵多支”的市域铁路布局,打造支撑洛阳都市圈高质量发展的轨道交通框架;强化中心城市辐射带动能力;推进站城融合,探索城市发展新模式。
1.K1市域快线。强化都市圈南北发展轴,即加强洛阳与济源、平顶山联系,同时通过孟州、伊川支线强化中心城区与孟州、伊川等的联系。K1市域快线是构建洛阳都市圈,打造“洛济一体化”的重要举措。
2.K2市域快线。强化中心城区与宜阳、洛宁、偃师嵩北地区之间的联系,并进一步向东延伸至登封,衔接郑州市域快线K2线登封支线,带动沿线旅游产业发展。
3.K3市域快线。K3市域快线位于陇海城镇聚集带上,西至义马、渑池,东接郑州市域快线K2巩义支线,加强洛阳与郑州、三门峡联系,带动沿线产业发展。
(四)稳步推进“32X”城市轨道网络建设
在现有十字地铁骨干线基础上,稳步推进洛阳市中心城区轨道交通建设,形成3条骨干线、2条加密线和多条中低运量辐射线的总体布局。3条骨干线分别为:在建1号线、2号线及串联自贸区及沿开元大道至伊滨区中央轴带的3号线;2条加密线为服务西部自贸区、自创区和综保区等创新综合功能区的4号线及服务东部伊滨区、轨道产业园、白马寺等城市新区5号线;“X”指根据城市功能布局,增加若干条中低运量轨道交通。
四、建议
1.加快《洛阳市铁路枢纽总图规划》报批工作,落实呼南高铁豫西通道、洛银高铁、洛平漯周高铁等国铁干线,并加快进入实施阶段。
2.加快《洛阳市轨道交通线网规划(二期)》报批工作,积极协调洛阳市行政区划调整,促进轨道交通建设工作有序推进。
3.制定洛阳市轨道交通可持续发展办法及相关要求,推进TOD开发,支持洛阳市轨道交通可持续发展。
4.积极对接郑州市域轨道交通建设,加快推进洛阳市域轨道交通建设与衔接。 |
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