“十四五”衡阳省域副中心城市专贴

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2020年，我市大力实施建设省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市的“一体两翼”发展战略，在产业链建设、园区升级、企业发展、要素支撑、营商环境、产业升级、人才引进等各方面取得了显著成绩，以攻坚克难的“衡阳力量”推动各项工作取得新的明显进步，开创了衡阳发展的新局面。

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●2020年，将衡阳建设成为省域副中心城市、支持衡阳建设现代产业强市上升为省委、省ZF的决策意志，建设省域副中心城市上升为“省级战略”

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●我市创新建立产业发展“链长制”，优势产业链重点项目加速推进，特变电工云集5G科技产业园、衡阳高新电商产业园、湘南湘西高新软件产业园、衡阳人力资源现代产业园、比亚迪车灯、杉杉奥特莱斯等项目竣工投产或开园
●28个省重点项目、11个省重大产业项目全部开工，均提前超额完成年度投资计划，万魔声学、华侨城、水口山铜铅锌产业基地等23个项目完成投资超时序进度，平均投资完成率达135%。283个市重点项目完成投资595.92亿元、占年度任务94.9%，提高44.3个百分点
●目前，我市正坚持一张蓝图绘到底，大力实施“一体两翼”发展战略，以建设现代产业强市为主抓手，着力实施“八大工程”、打造“八大基地”，重点瞄准生态绿色食品、轻工纺织、汽车、生物医药等14条产业链补链强链延链

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●经济运行积极稳健，前三季度新增高新技术企业61家，新增市场主体3850家，同比增长24.3%，增幅居全市第一
●衡山科学城始终围绕“一体两翼”发展战略加压奋进，牢牢牵住抓项目、兴产业、强实体的“牛鼻子”，项目建设日新月异，“双招双引”成果丰硕，发展来势稳中向好
●白沙洲工业园区紧紧围绕“大智造、大数据、大融合”的发展定位，危中抢机，稳中求进，坚持引优引大引全，加快工业互联网、5G、大数据等项目的对接引入，高起点规划建设，实现高质量发展
●松木经开区抓招商、推项目、强产业，取得了显著成效，工业经济逐步企稳，外经外贸稳步增长，科技创新加大投入，项目引进日益增多，项目推进持续加快，项目服务不断优化

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●2020年，衡阳市企业发展“船山论坛”在东洲岛船山书院精彩续演，借论坛之力，为企业发展蓄能，为衡阳腾飞添翼。我市还召开企业家座谈会，就企业发展问政于企、问计于企、问需于企，助力企业高质量发展
●1—11月，全市新增“四上”单位353家，同比增长187%，其中新增规模工业企业超过200家，创历史新高。全市市场主体达37.5万户，市场主体和企业总数均居全省第二
●前三季度规模工业增加值增长3.9%，比上半年加快1.4个百分点，高于全省0.4个百分点，排全省第三
●前三季度，全市新增“四上”企业345家，占全省新增“四上”企业数的13.9%，较去年同期多增255家，位居全省第二。全市高新技术产业增长7.2%，比上半年加快1.8个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业增长5.7%，比上半年加快0.7个百分点。全市规模以上互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入稳定增长

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●“一江四水”治理成效显现，城市空气质量优良天数比率超过90%，地表水好于Ⅲ类水体比例达到100%
●这一年里，我市提前超额完成“十三五”减排任务
●松亭污水处理厂三期建成通水，11个省级以上工业园区全部实现污水集中收集处理，危化品生产企业搬迁经验在全省推介
●省定29项河长制重点任务全面完成，地表水考核断面水质优良率达100%
●市城区公交车全部替换成新能源车，市城区环境空气质量首次达到国家二级标准
●15个尾矿库综合治理成效明显，轻中度污染耕地全部采取安全利用措施，严格管控类耕地全部进行种植结构调整或休耕
●完成国省反馈突出环境问题整改任务16个，办结省环保督察“回头看”信访件96件
●圆满完成第二次全国污染源普查工作，技术报告获全国二等奖
●积极推进禁捕退捕工作，湘江流域全面实行禁渔

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●共有50个部门720项事项进驻衡阳市行政审批服务局下辖的衡阳市政务服务中心，集中力度之大位列全省第一，为最大限度方便群众打下基础，也为持续优化营商环境、推动衡阳成为承接产业转移“领头雁”积蓄力量
●衡阳市党政门户网站、“12345”ZF服务热线进入全国20强，连续3年荣获“先锋奖”；“一件事一次办”改革、工程建设项目审批制度改革经验获全省推介……全面深化“放管服”改革的有效举措，推动衡阳经济在高质量发展的道路上行稳致远
●衡阳市行政审批服务局通过推行改革，实现无差别受理和“套餐”式受理，办事企业和群众跑动次数减少80%，获得感显著增长
●企业开办时间平均压缩至3天以内。300多项审批服务事项实现“一窗通办”，“一件事一次办”跨域通办获2020年ZF信息化管理创新奖

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●前三季度，各县（市）区、市直园区规模工业增速全面转正，12个规模工业主要行业有6个实现正增长，60户重点监测企业产值有20户实现两位数以上増长。三产增加值增长2.5%，比上半年加快1个百分点。部分行业增长较好，信息服务业增长22.2%；快递业务量増长69.42%，排全省第二。农林牧渔业总产值增长3.4%
●前三季度，我市固定资产投资增长9%，增速较上半年提升2.8个百分点，居全省第三。重点领域投资稳步回升，三产投资增长18.7%，增速高出产业投资10.4个百分点。民间投资增长8.6%，増速比上半年提高4.2个百分点。生态环境、高新技术产业、民生工程投资分别增长29.5%、22.3%、13%。28个在衡省重点项目、283个市重点项目，投资完成率分别达82.1%、81.3%，均超时序进度；11个省重大产业项目、8个省重大产品创新项目，分别完成年度投资计划的109.15%、118.6%，分别居全省第三、第四

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●2020年4月，市委、市ZF出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见(试行)》，正式启动“人才雁阵”行动计划
●实施高层次创新创业人才及团队引进培育、紧缺拔尖人才集聚、青年人才培育和名家名匠铸造4大人才工程，引进和培育该市经济社会发展急需的高层次创新创业人才、紧缺拔尖人才、技能人才和行业领军人才
●我市建立人才创新创业政策支持和风险补贴机制。中小企业、创新创业团队(人才)向各类创新平台购买科技创新服务，给予每家企业或团队每年最高20万元补贴。对高层次人才创办的企业，由于市场和政策因素导致经营困难的，每月给予人才个人或团队带头人1万元生活补贴
●我市还创新人才引进工作机制。从2020年起，市财政每年安排不少于1亿元的人才发展专项资金，对经济发展有重大贡献的国内外顶尖人才团队给予最高1个亿的综合资助，让人才“大雁归巢”
●衡阳“人才雁阵”行动计划实施以来，全市已引进各类人才1.2万余人，其中国家级领军人才、省级领军人才60余人

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●2020年，我市要素支撑强劲，全社会用电量一季度、半年均稳居全省第一，前三季度居全省第二；工业用电量增速二季度排名全省第一，一季度、前三季度均排名全省第二
●减税降费力度加大，统筹兼顾财税提质和惠企纾困，新增减税8.39亿元，减免养老保险4.8亿元；市本级设立2.03亿元解困资金；为企业提供担保贷款2.17亿元、贷款贴息1.28亿元
●2020年前三季度，我市举办银企对接63场，投放资金358.9亿元，各项贷款余额同比增长17.9%，同比多增100.6亿元。全市争取国省预算内资金、专项债资金104.4亿元，支持项目416个

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过去的2020年，衡阳人民用众志成城的智慧和力量战胜各种困难，用无所畏惧的勇气和信心跨越所有坎坷，始终坚定前行。从今天起，《衡阳日报》推出“2020衡阳·年度热词——年终盘点特别报道”，从新闻热点中浓缩12个年度热词，展示衡阳这一年不负韶华、乘风破浪的深深足迹。

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会议指出，2021年衡南经济社会发展主要预期目标是：经济增长8.5%以上，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸增长13%以上，地方财政收入增长6%，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，居民消费价格指数控制在3%以内。

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不平凡的2020年，南岳区牢牢把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕区委“三五一”工作思路，全面加快转型升级步伐，精准实施疫情防控措施，科学应对各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。1—11月，全区接待游客1131.96万人次，实现旅游总收入94.73亿元，GDP增速由负转正，旅游市场已经恢复到了90%以上。

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曾建华表示，迈向“十四五”，该区将贯彻执行省委“三高四新”战略和市委打造“一体两翼”部署，着力在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，重点推动国家全域旅游示范引领区、中华优秀传统文化传承示范区、国家生态文明建设示范区、国家康养融合发展示范区、国家社会治理现代化示范区等“五区”建设，在助力衡阳更快更好建设省域副中心城市、现代产业强市中彰显新担当。

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依托“五区”建设持续深入推进，今后五年，南岳区经济社会发展瞄准了新的目标：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长8％左右；固定资产投资年均增速保持在10％左右；地方一般公共预算收入年均增长6％左右；社会消费品零售总额年均增长10％左右；规模以上企业农产品加工产值与农业产值比实现较大幅度的提升，乡村振兴战略全面实施；接待游客人数年均增长5％左右，旅游总收入年均增长9％左右；到2025年，实现年旅游总收入200亿元以上；民生幸福指数大幅提高，全体居民人均可支配收入年均增长6％以上。