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发表于 2020-6-20 17:51:20
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就像前面网友说过的，三峡大学科技学院今后的具体出路，目前得到的信息是到现在也没有形成统一共识，我们也只能在这分析下利弊和可能的走向。
现实上这样一个时间段，确实也很难一下子就做决断
这个总体上源于有限的资源和财力状况下，高等教育选择提质（档）还是保（增）量的问题
通过前些年的大力争取和自己争气，2018年湖北省确定的省级双一流名单，三峡大学入围国内一流大学建设高校，至少在省内地位上，挤到了和湖北大学、武汉科技大学同一档次，比如双一流建设学科同样是3个，博士点上虽然三峡大学的4个离湖北大学的9个和武科大的8个有一定差距，但没有层次上的区别，第四轮学科评估也一样，三个学校最好的学科都是Ｂ档，没有谁特别突出的，ＥＳＩ前１%学科、三大奖、大学排名上情况也类似。这对三峡大学是机遇也是压力，特别是今年（2020－2021）这个周期又有几件大事，一是新增硕博士点申报，因为疫情各层次都在扩招，这轮的博硕士点审批可能也会跟着放水，三峡大学博士点这轮过10个都不要觉得意外。二是第五轮学科评估，虽然上轮三峡大学成绩尚可，但留了很多遗憾准备这轮再大干一场。三是双一流动态调整，三峡大学准备在水利、土木、电气之外，再新增一个基础医学，进一步巩固国内一流大学的地位。四是国家级科研平台，这是少数三峡大学与省属双雄（湖大、武科大）有质的差别的地方，按照原来的计划，2020年科技部准备审批最后一批省部共建国家重点实验室，现在因为疫情似乎给湖北开了口子，三峡大学也面临一个难得的机遇。这些事搞成了，三峡大学有望再升一个档次，进一步拉开与其它地市高校的差距，真正成为宜昌的高教名片。宜昌处于提升高教层次的关键时期，但也需要宜昌市在各方面的大力支持，特别是按照省里设定，7所部属双一流经费主要由债券和武汉市支持，省里重点支持湖大、武科大，以及全省高校双一流的综合奖补，中南民大和海工大各有主管单位负责，剩下的长江大学和三峡大学就很大部分依赖地方了（所以当时单独跟宜昌荆州签了共建协议），宜昌市的压力也比别的地方来得大，这是提质（档）。
但是宜昌作为省域副中心城市，也不能只有质没有量，武汉的高教地位就是质和量一起撑起来的。而宜昌不论是高校数量还在在校大学生总数，在省内都不能算是很领先，比如本科数量不及十堰、黄石，高职数量不及荆州，在校大学生数不及荆州、黄石。而其它地市都在发力增量，比较突出的如襄阳已经落地了华农和武汉理工的襄阳校区，还有湖北工业大学等有意向在谈，黄石在已有的湖北师大、湖北理工等4所高校外，又提出引进在汉独立学院到黄石办学，目前也有多所在谈。从全国的情况和宜昌的长远定位上来看，宜昌未来要有3－5所普通本科，10所左右的高校（包括本科和高职），在校大学生10－15万人的规模，才能在长远竞争中不落人后。所以对宜昌来说，抓住关键风口增量，或至少保量，也是很重要的。
就那么点钱和资源，高等教育提质和增量，总只能全心做其中之一，很难两全，确实会很纠结。
但是对宜昌市来说，无非咬牙多花钱，把裤腰带勒得更紧的问题，压力是单向的，所以宜昌市的态度一向很明确：再难，请母体高校早点放手，给我多一点准备时间，我把它搬到点军科教城去，预留1000亩土地，这个甚至明确写入了宜昌支持三峡大学双一流的文件里
而对三峡大学来说，压力是多方面的，站在母体高校立场，维持目前的状态是最好的：不花国家一分钱，办了一所万人大学，让这么多人有接受高等教育的机会；共享三峡大学的校园和师资，虽然是三本学生，教学质量和环境还是很有保障的，不是那种只管收钱不管办学的学校；每年从独立学院办学中提成很多弥补办学经费不足，也给国家减少了投入负担；更重要的，三峡大学的闲置师资资源，可以在独立学院教学上发挥作用，教师也得到创收手段，学校引进高层次人才，也有个途径安排配偶工作。所以科技学院转设独立，三峡大学的损失是多方面的，不光是经济方面。
而ＪＹ部门的想法却不一样：现在强调高等教育内涵式发展，你校中校那个搞法，就好比在家养儿子，给它吃给它住确实解决温饱了，但你把它赚的钱都拿走，让它一辈子只能做月光族，永远原地踏步得不到发展，你得好处我挨骂，我才不干呢。所以坚决要求转设独立，而且这次设定了期限，没理由继续拖了。
三峡大学科技学院目前的状态，校舍是用的三峡大学本部校舍，师资上大部分是三峡大学本部教师，而且是骨干，少部分（100多人）是自己招聘（安排）的，以及校外兼职的，所以专业设置上和三峡大学本部高度重合。这实际上是轻资产。
从目前的情况来看，三峡大学科技学院最好的走向是由民办社会资本接手，转设独立为民办普通本科高校。这个好处是不增加地方ＺＦ负担，社会举办方接手后面临的管理体系上磨合的问题反而不是大问题，因为三峡大学科技学院的自有教职工数量不多，而且处于从属地位，接手后自己承接一部分，三峡大学本部消化一部分，在宜昌其它高校和单位接收一部分，就可以解决。转设独立后的高校，在专业设置上，肯定不能再完全照搬原来架构，而要和目前三峡大学本部和未来的湖北航空学院有所错位，主要是考虑到本地产业发展和本地高职院校的高职专业的衔接。这个，基本上相当于用三峡大学科技学院的ＩＤ重塑一所新的大学（不管转民办还是公办都一样）。这个需要有一个过渡转换期，也就是等老生都毕业了后，再正式转设独立。这可能需要2－3年时间，不知道时间上ＪＹ部允不允许（ＪＹ部只说今年底制定转设方案）。
社会举办方按新专业设置招的新生，可以先把三峡大学中区或类似的地方给其办学（在城区并且是原三峡大学校区，考生相对容易接受），由社会举办方主导教学和管理，同时在点军区新建新校区，老生则继续在三峡大学本部现校址接受完教育。等老生都毕业了，新校区也建好了，所有学生搬入新校区就学，所有的关系就顺了。
当然，这个社会举办方的遴选也很要费一翻心思，湖北本地有实力的教育投资方很多，举办湖北航空学院的美联集团就是一个不错的选择：一来它实力强劲，抗风险能力比较强，二来经验丰富，已经举办和参与举办了文华学院、武科大城市学院、湖师大文理学院、武汉纺大外经贸学院、武汉商贸职业学院等多所高校，经营管理民办高校很有一套，而且师资等教学资源可以相互调配，可以减少过渡期的很多麻烦。三来已经在宜昌举办了湖北航空学院，再办一所高校时，对宜昌投资环境知根知底了，投资上少了很多第一次探路上的顾虑（所以宜昌大力推进湖北航空学院，也是做姿态给投资方看）。
唯一不确定的是这类高教投资方都很神秘，特别是经历了近期疫情和连续并购多个高校后，还有没有意愿和实力接手三峡大学科技学院。如果宜昌市引进，可能必要时需要做一些重大利益让步和协调其它资本加入。
三峡大学科技学院最大的优势不是三峡大学这个挂名，而是共享本部的教学资源和教师，由社会资本接手后，可能招生上会经历短期的阵痛，毕竟是按着原来的标准收着昂贵的学费，但长期来看可能还是会恢复正常。毕竟宜昌的城市相对吸引力还是在这里，社会资本接收后办学条件也会逐年提高。
如果万一社会资本接收协调无果，由宜昌市接收，那就得转为公办，按公办高校的标准收费，这个对宜昌市财政会是一个巨大的负担，因为不但新增一所学校投入不少，原来的学费收入也会腰斩过半。不过反过来说，招生方面倒是完全不用愁，低分低价读宜昌公办本科，肯定有很多人愿意。
投入上，宜昌市也可以找省直部门来共建，一方面分担经费压力，另一方面扩充行业影响力。这方面省直部门那还是有很多空间可以挖掘的（很多省直部门所属高校都是高职层次，但他们需要要培养本科层次人才，有的省直部门没有所属高校），比如新成立的省应急管理厅想成立一所应急管理方面的高校，后来黄冈用鄂东职业技术学院（并入黄冈师范学院，ＩＤ保留）的壳，与省应急管理厅共同新办了湖北应急管理职业技术学院，虽然名义上由黄冈市负责，但在财政拨款，师资上可以减少地方不少压力。省林业厅原来想创办一所林学类本科院校湖北林学院，原计划在湖北生态工程职业学院基础上升本，但后来因政策障碍作罢。如果三峡大学科技学院转设为公办本科，体制上归宜昌市管，但专业设置上完全可以对接省直部门，比如林业厅、交通厅等的需求，与他们在应用本科层次共建，分担压力。
有些人觉得转设为公办本科可以和宜昌现有高职合并，个人觉得并不合适，一来没必要无故减少建制，二来宜昌三所高职，三峡电力职院归国企（中国能建集团）管，体制上有障碍；三峡旅游职院是宜昌教育局管的副县级单位，级别太低；三峡职院是宜昌市ＺＦ直管，体制上合适，但升成本科了，宜昌创建双高职院就没有高校作依托了。
不管走哪条路，最好能在高考前，至少是考生填报志愿时，做出明确决断并向社会公布，目的是告诉考生这个学校今后还会继续存在和发展，不然动向不明，考生就会犹豫，怕报考的学校今后会不会没了。
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发表于 2020-6-16 17:34:38
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