|
落实“共抓大保护，不搞大开发”精神 国内专家建言武汉长江大保护滨江带规划
2019-03-28 09:19 来源：长江日报
武汉长江段滨江带生态结构图
日前，武汉长江大保护滨江带空间规划全国专家会在汉召开，该规划落实了ZY关于长江大保护的战略要求，以及武汉市建设国家中心城市和现代化、国际化、生态化大武汉的发展要求。在长江大保护背景下，如何重构以江为轴的滨江带功能和空间格局、优化滨江带生态格局？如何整治沿江岸线及设施促进水环境保护？如何营造差异的百里江滩彰显特色？多位国内规划专家为武汉建言。
南京大学教授张京祥：
突出减量开发主题，打造活力轴和魅力轴
长江大保护很重要的一点就是不能增加长江的压力，实际上要做减量，减量有两种：一种是对现状建设用地的减量，把现状低档次的产业退出，恢复生态、恢复绿色；另一种是对规划的减量，对长江大保护提出之前的规划进行评价，形成协调以后的规划图。做减量难度是很大的，实际上要有政策支持，在土地、财政配套等方面要有一些政策和机制。
长江对武汉来讲，也是一条活力轴和魅力轴。规划中提到了岸线设施利用和整治问题，既不能一味保留，也不能全部一迁了之，需要区别化对待，进行深度的文化挖掘。例如，南京在推进长江大保护时，就对大唐南京下关发电厂的去留有过争议。该电厂原址在长江沿线，是一个有着100多年历史的老电厂，也是中国第一家官办发电厂，在电厂搬离后，我们对原有厂址进行活化利用，彰显其文化特色，建成为民国首都电厂旧址公园，避免了简单一拆了之的做法。
长江大保护的规划在制定中要充分考虑人的活动尺度，如在防洪大堤的设计上，不要简单建成一堵墙，可考虑将其景观化、生态化，让武汉市民能看江、亲江，感受长江魅力。
上海同济大学教授黄建中：
长江绿道可成为武汉另一张国际名片
上海做黄浦江规划时，讨论最为激烈的焦点是综合交通走廊和城市的链接问题。武汉长江滨江区未来将成为一条公共活动轴和景观带，城市中的人如何到达滨江区，滨江区本身的交通链接问题如何解决？这些问题都需要充分讨论。规划中还要平衡不同人群的差异化需求，让城市中的人能公平高效地享有这一区域。
武汉东湖绿道的美名已享誉世界，东湖绿道规划获得了国际规划界大奖，许多上海市民都听说过东湖绿道，想来走走看看，我自己也多次前往。在制定长江大保护规划时，可将长江绿道作为滨江区的连接道路，解决区域内交通问题。
长江绿道的规模将超过东湖绿道，与长江沿线的湖泊串联，做到江湖连通、绿道贯通。沿线还可设置特色鲜明的观景区域，以此提升城市魅力和竞争力，将其建设成为武汉享誉国际社会的另一张名片。
华中科技大学教授黄亚平：
打造“长江画廊”和世界级大河滨江绿道典范
武汉长江滨江带规划是长江主轴战略的重要组成部分，要充分体现出武汉滨江带“一江多河交汇，山水田城交融、百里江滩连绵、滨江现代都市”的总体景观特色，打造武汉ZY百里江滩公园，以现有的主城区江滩公园为基础，逐步向新城区段、郊野区段延伸，形成“长江画廊”。
武汉东湖绿道蜚声海内外，成为武汉一张闪亮的名片。下一步可结合百里江滩公园规划建设，打造全球独一无二的“双百里”江滩绿道，在规模、丰富性上将远超巴黎塞纳河、伦敦泰晤士河、纽约哈德逊河两岸绿道，主城区段规划为“文化娱乐道、历史风情道”，新城区段规划为“都市休闲道、远足健身道”，郊野区段规划为“郊野林荫道、生态体验道”，左右岸双绿道并行，“主城+新城+郊野”三区段差异化打造，以彰显武汉“滨江绿道+东湖绿道”特色，打造世界级大河滨江绿道典范。
华中农业大学教授姚崇怀：
精准识别保护要素，打造江滩公园“升级版”
要突出长江大保护的主题，强化保护要素的精准识别，明确武汉长江滨江段哪些要素是的确需要保护的，在此基础上，明确武汉长江滨江带将形成一种什么样的保护格局？影响这个格局的副作用、干扰要素有哪些？对滨江带的保护要消除负面因素，明确准入条件，以便滨江带的整体保护。
关于景观利用，应该提“长江画廊”，滨江区域的打造也可以考虑建设大尺度的公园系统，以此作为长江大保护的武汉特色。在建设过程中可考虑建成特色化、升级版的江滩公园，不要千篇一律人工绿地的方式，可以结合农业观光、赏花休闲开发农业公园，还可以利用武汉“桥梁之城”的特色，打造桥头公园，营造森林公园、绿地、湿地等多种景观类型，以提高整个滨江带的活力和景观质量。
长江勘测规划设计院副总工余启辉：
全要素统筹考虑，制定刚性约束条件
目前，长江沿线诸多城市对长江大保护有各自的思考，武汉提出的长江大保护滨江带规划有自己鲜明的特点，从大的视角考虑了功能空间框架、生态资源评估，又具体探究了岸线设施利用、管控分区、景观风貌特点与江滩公园规划等，做得很细致。
长江流域在我国生态安全系统中起着重要作用，长江经济带的发展要以长江流域的生态承载力作为前置约束条件。长江大保护是一个系统性工作，不是碎片化、零散式的保护，需要明确“保护”的概念和范畴，为滨江带的保护制定刚性的约束性条件。
在保护中还要明确总体治江思路，既要利用好长江，也要保护好长江；既要防治好水患，也要给水以出路，与长江相联系的水环境和水资源都要统筹考虑。另外，今年国家相关部门正在对长江流域蓄洪区进行优化调整，武汉制定长江大保护规划时需要统筹考虑。
武汉市自然资源和规划局相关负责人：
主动作为，寻求长江大保护“武汉模式”
按照ZY长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的指示精神，我市提出了建设“安澜长江、清洁长江、绿色长江、美丽长江、文明长江”的总目标，探索一套长江大保护与绿色发展的“武汉模式”。以此规划为契机，创立全面领先的自然资源保护和利用的规划体系。
长江大保护的“武汉模式”是什么？在我市机构改革的背景下，市自然资源和规划局编制武汉长江大保护滨江带规划，就是希望重构以江为轴的滨江带功能格局，修复、保护生态框架，优化滨江带生态格局。该规划既是落实ZY的精神，也为武汉长江沿线的合理布局做出有益尝试。
具体而言，我们要明确长江大保护滨江带的范围，它不限于中心城区，而是武汉市域范围内整个长江段；在规划定位上，要探究长江大保护滨江带规划与武汉国土空间规划的关系；明确长江沿线区域怎么保护，怎样修复。
长江大保护不是简单多栽几棵树、修复几座山的问题，而是要对长江沿线的资源进行全面评估后，划定生态保护底线和资源利用上限，再突出“减量化”和生态保护的思路，制定科学合理的保护、修复和利用措施，这需要多部门联合起来全盘考虑。应进一步发挥规划引领作用，各部门形成建设合力，推进武汉市早日建成国际知名的百里江滩公园、长江画廊和长江绿道。 | 
[复制链接]
IP卡
狗仔卡
发表于 2019-3-28 12:14:37
显身卡
楼主