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发表于 2019-2-14 11:49:00
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本帖最后由 真定府 于 2019-2-14 11:51 编辑
正定
进一步释放发展优势,提质提速推进新区、高新区、综保区协调联动发展,打造全县发展新的增长极。
正定新区:围绕打造京津冀协同发展示范区和省会发展新引擎,以商务中心、会展中心、安置区、职教园区四个区域建设为重点,着力完善城市功能,提升服务配套水平,实现人口、商业、产业向新区快速集聚。一是推进公共配套设施建设,力争市图书馆6月份对外开放、档案馆年底主体封顶。加快职教园区二期5所学校建设,确保8月底竣工投用。加快推动省二院建设,启动建设河北中美中医院和河北兆华医院,引进京津或省内知名医院,提升新区医疗服务水平。二是加快产业项目集聚,力争河北出版传媒创意中心等13个续建项目年内竣工投用,省国控大厦等4个新项目3月份开工建设,海纳影视传媒中心等5个新项目上半年开工建设。三是大力实施园林景观建设,抓好周汉河东拓西延工程,加快西玉带河建设进度,9月底前形成滨水景观长廊。四是加紧地铁1号线二期工程新区段建设,确保6月底通车运行。五是加紧完成东临济、东上泽等4个社区和200家企业征收,尽快启动朱河、西洋、蟠桃3个社区征收,为项目建设及早腾清土地。
高新区:围绕打造高质量发展平台,创新园区管理体制机制、金融服务模式,力争年内园区主营业务收入突破千亿元。一是加快完善园区规划,完成总体规划编制,加快编制高新区统一环评报告,保证入驻项目需求。二是加快新城大街北延和新元高速互通立交建设,谋划建设横跨新元高速的3座立交桥,拓展园区发展空间。三是加快重点项目建设,力争盛华集团高端智能装备零部件研发生产基地、北摩高科年内建成投产,联东U谷、盾石磁能、中德环保产业园等项目完成主体或部分主体建设。四是深化与中关村的对接合作,抓好中关村“双创”中心大厦建设,优先保障土地供应,打造集创业孵化器、创新加速器、科技金融服务、科技成果转化服务等核心功能于一体的科技服务创新中心。
综保区:围绕打造省会对外开放“桥头堡”,积极应对国际贸易严峻形势,力争进出口额年内完成6亿美元,在全省海关特殊监管区中继续保持领先。一是加快重点项目建设,国际光电机电产业园等8个项目年内竣工投用,纺纱及棉花国际贸易项目二期竣工投产,保税电子加工人脸识别器项目实现量产,医药展示交易中心、航空产业工业园二期开工建设,国际邮件互换局年内竣工、具备运营条件。二是加快完善口岸功能,力促口岸医药物流中心项目通过专业认证,通过委托检测先期开展药品进口业务;加大肉类、冰鲜水产品、水果进口口岸申办力度,年内完成三个口岸设施建设。三是加快完善基础设施,完成守谦路等道路及市政设施管网建设,完成ZY大街等道路绿化美化亮化。四是加快推动“区港一体化”发展,抓好大通关基地和航空物流园规划建设,完成石家庄临空经济区总体规划修编,打造综保区网内网外互动发展、机场场内场外一体化发展的临空经济新格局
旅游让城市更美丽,旅游让生活更精彩。坚持国际化、市场化、出特色,以承办第四届省旅发大会为契机,推动全域游再上新台阶。
进一步擦亮古城这块金字招牌。强化古城名片,大力发展历史文化游,继续抓好城隍庙复建、府文庙恢复、东城门遗址保护等剩余5项古城保护重点工程,加紧推动游客中心、辛玛儿童主题乐园、真定故事文旅小镇等项目建设,强力推进风貌恢复和业态提升。以古城为核心,梳理旅游道路体系和沿线风貌,打造十条街区;新建和改造百家民宿;整合业态、内挖外引,打造千家旅游商铺,使千年古韵成为正定古城永恒不变的底色。引进大型旅游策划公司,对古城进行整体包装设计,加快市场化步伐。
进一步提升旅游发展层次和水平。按旅游道路标准,抓好总长14公里、双向四车道的滹沱公路改建,同步推进景观绿化工程,在道路两侧建设观光绿道,点缀文化小品、观景平台和特色广场,确保5月底完工,打造标志性景观大道。全面推进塔元庄户外研学文创基地、平安野槐林文旅休闲田园综合体和中青旅曲阳桥生态文旅小镇3个项目,在正定镇、北早现乡、曲阳桥乡各打造一个美丽乡村游示范项目,带动西部美丽乡村旅游业发展,建设全省乡村旅游示范区。
进一步做好各项会务工作。对照国际会议标准,总结吸纳承办首届市旅发大会和全国春季农业工作现场会、厕所革命现场会的宝贵经验,按照细致、精致、极致要求,做好旅发大会各项服务工作。对景区、酒店、民宿、导游等旅游从业人员和志愿者队伍进行全面系统培训,提高专业化、规范化水平,以一流的会务、一流的服务为第四届省旅发大会添彩。
城优旺业,城美聚才。围绕增强辐射带动功能,进一步提升县城、新区、高新区建设水平,年内成功创建国家园林县城。
提速交通设施建设。拓宽融资渠道,加快实施城区道路建设工程,确保8月底前河北大道穿越京广铁路、城东街北延、放射路、树林北路等工程完工,恒州北街北城墙拓通、京五路东延等工程年底完工。加快高新区守洲路、赵普大街等6条道路建设进度,谋划启动义慧路、园博园大街等道路建设,进一步完善路网格局。加快新区起步区路网建设,围绕三个社区居民出行,启动承祥街、东上泽街等道路建设;围绕职教园区一期、二期学校建设,启动崇因路东延、天泽大街建设,保障师生正常出行;围绕商务中心、市城市馆核心区域,启动安惠街、弘义路建设;围绕安悦酒店等重点招商项目、住宅小区,启动西临济街、华光路等次干道及支路建设,打通起步区微循环。
提升城市载体功能。拉开城市发展框架,加大铁西片区改造力度,加快基础设施和配套设施建设,精心塑造宜游、宜居、宜商、宜乐的城市特色,整体提升城市品位,打造生态美丽示范区。高标准实施城区园林绿化,抓好莲池公园、亲水乐园等一批公园建设项目,让园林融于城市。邀请高水平规划设计单位,对正定夜景亮化进行整体规划设计,打造名副其实不夜城。完善城区北部公共设施,在城北谋划建设中心公园和综合性全民健身中心,新建3座公厕,改善“南强北弱”现状。谋划实施总投资1亿元的殡仪馆搬迁项目,拓宽城市发展空间。加快推进正南线南延、城东街北延、树林北路等道路给水管道铺设工程,继续做好老旧供热管网、供水管道、雨污分流改造工作。加紧推动新区30.8公里的国家试点综合管廊后续施工,启动关键节点管廊建设,实现起步区管廊系统连片成网。推进日供水能力8万吨的地表水、地下水兼容水厂和日处理能力10万吨的污水处理厂二期建设,加快110千伏朱河变电站建设,满足项目单位和居民生产生活需求。加紧启动高新区邦秀路、怀丙路、杨庄路综合管线穿越新元高速工程,谋划启动赵普大街湿地建设工程,满足园区雨水调蓄、中水周转。谋划实施北区中部砂坑治理项目,年内力争地表水厂投入使用、热电厂全部开工建设。
着力培育战略性新兴产业。着眼产业链的关键核心、缺失环节,以“补链”为引领,大力发展大数据、物联网、人工智能等高新技术产业和战略性新兴产业。立足我县产业基础和优势,聚焦“4+4”现代产业中的新一代信息技术、装备制造、节能环保等先进制造业,找准突破点和爆发点,每个行业打造1-2个在全省乃至全国有影响的企业,推动制造业向价值链高端迈进。按照“延链”要求,依托北摩高科、中博汽车、精进电动、盾石磁能科技等优质项目,工业设计优化一批、科技创新转换一批、产业延伸集聚一批,加快推动产业链条双向延伸融合,推动工业生产提级增速。抓好总投资500亿元的35个“4+4”现代产业项目,进一步优化投资结构,提高项目质量。
着力改造提升传统优势产业。以“强链”为目标,聚焦板材家具、食品、服装等传统优势产业,深入实施“百企转型”活动,全面推动工业企业转向创新驱动、绿色发展、现代管理。实施新一轮技术改造和设备更新,对传统优势产业进行绿色化、智能化改造,对现有生产设备、技术工艺进行全面转型升级,全年滚动实施重点技改项目30项,技改投资增长3.5%以上。强力推进科技工业园、铁西工业区“腾笼换鸟”工作,倒逼工艺落伍、产品落后、效益低下的企业退城搬迁,年内取得实质性进展。加快2个木都产业园建设,启动实施总投资30亿元的木都小镇综合体项目,创新建设运营管理模式,引导板材家具企业升级改造。
着力发展现代服务业。做大做强会展经济,研究制定发展规划和支持政策,办好第十二届正博会,配合办好石洽会、药博会、数博会等大型展会。依托会展中心,积极引入知名展览品牌和关联企业落户办展,加快推进安悦酒店和正定里商业街项目建设,打造充满活力和强大竞争力的省会会展经济圈。发挥会展中心、奥体中心、青少年宫作用,举办有影响力的大型活动不低于100场,刺激消费,拉动经济增长。谋划建设ZY商务区,积极引进金融、科技、结算中心等高端企业,形成产业聚集、资本放大效应。充分利用交通资源和区位优势,调整优化物流产业布局,抓好乐仁堂医药物流三期、深国际二期、空港国际物流园一期等5个重点项目,推动传统物流向现代物流提档升级,建设物流强县。发挥电子商务进农村百佳县、淘宝镇、淘宝村的示范引领作用,发展跨境电商等新业态,培育发展新引擎。
大力实施招商引资。围绕“4+4”现代产业发展,制定产业招商项目目录和招商企业目录,组建专业招商团队,创新招商方式,实施产业链招商、资源补缺式招商、成果转化式招商,由引资为主转向引资、引智并重,由注重签约率转向注重资金到位率、项目开工率,在香港举办新时代、新发展投资合作推介会,在京津等地谋划举办2-3场大型专题招商推介活动,年内力争签约5个10亿元以上投资规模大、科技含量高、税收贡献好、带动能力强的高端高新项目。
大力开展项目攻坚。围绕重大项目落地投产,大力开展“项目落地年”行动,按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”的要求,抓好总投资851亿元的70个重点建设项目,力促西岭磁能等22个项目落地建设,北摩高科等30个项目完成年度建设任务,仁瑞生物科技等18个前期项目尽快具备建设条件,年内完成投资136亿元。落实“六个一”工作机制,对重点建设项目逐一制定详细方案,明确阶段目标和责任分工,倒排工期,全力推进。强化项目考核,从注重开工率向注重竣工投产、亩均效益转变,营造抓投资、上项目的浓厚氛围。
大力破解瓶颈制约。继续加大土地收储工作力度,为城市发展、项目建设提供要素保障。全面清理闲置土地,对取得使用权后满两年未动工的,依据有关法律法规,采取收回土地使用权、调整土地用途和规划条件等方式予以处置。加强土地管控,节约集约土地,优先保障高端高新项目用地。探索通过限期开发、有偿收回、协议收购等方式,倒逼企业退出低效产业用地,集中发展战略性新兴产业和现代服务业。
更大力度深化重点领域改革。深化“放管服”改革,推行办事“只进一扇门”,推进“双随机、一公开”监管,优化建设项目审批流程,**投资审批类由法定210个工作日压缩至76个工作日,核准类由法定195个工作日压缩至69个工作日,备案类由130个工作日压缩至55个工作日。加快推动政务服务“一网通办”,提升政务服务智慧化水平,拓展网上办事广度和深度,让“信息多跑路、群众少跑腿”,年内政务服务事项网上可办率不低于70%。深化综合行政执法改革,有效解决“看得见的管不了,管得了的看不见”问题。深化乡镇体制改革,探索推进乡改镇工作,加快城镇化建设。强化地方金融监管和服务能力,改进和增强中小微企业金融服务,引导金融业回归服务实体经济本源。
更大力度深化重点领域改革。深化“放管服”改革,推行办事“只进一扇门”,推进“双随机、一公开”监管,优化建设项目审批流程,**投资审批类由法定210个工作日压缩至76个工作日,核准类由法定195个工作日压缩至69个工作日,备案类由130个工作日压缩至55个工作日。加快推动政务服务“一网通办”,提升政务服务智慧化水平,拓展网上办事广度和深度,让“信息多跑路、群众少跑腿”,年内政务服务事项网上可办率不低于70%。深化综合行政执法改革,有效解决“看得见的管不了,管得了的看不见”问题。深化乡镇体制改革,探索推进乡改镇工作,加快城镇化建设。强化地方金融监管和服务能力,改进和增强中小微企业金融服务,引导金融业回归服务实体经济本源。
更大力度扩大对外开放合作。深度融入“一带一路”建设,积极开展国际产能合作,扩大先进技术设备和紧缺资源型产品的进口,借力中欧班列,鼓励化工、纺织等企业“走出去”,建立境外生产加工基地,推动正定产品走出国门,力争全年进出口总值增长10%以上。依托正定海关,进一步扩大对外开放,加快发展外向型经济。借鉴北京顺义、上海虹桥等临空经济区建设经验,用足用好综保区各项政策,大力发展航空总部、保税服务、现代物流、国际贸易等临空型产业。
更大力度融入京津冀协同发展。持续推动创新、产业、生态等重点领域的深度合作,务实推进教育、医疗、文化领域的合作,在服务对接京津雄中加快发展自己。加强产业对接协作,落实常态化沟通机制,把新区作为重点承接平台,提高承接能力,创优承接环境,吸引京津雄优质项目和科技成果落地转化,打造高水平协同发展示范区。
注重创新体系建设。充分利用石保廊全面创新改革试验区、全国首批创新型县等发展机遇,深化与北京市科委、中关村等单位以及中国人大、北京航空、北京邮电等院校的合作,抓好中关村创新基地、联东U谷等科创平台建设,构建“京津研发+正定转化”的发展模式。加快科技成果转化和产业加速器建设,构建开放、协同、高效的共性研发平台,健全需求为导向、企业为主体的产学研用一体化创新机制。全年新认定市级以上技术创新中心3家,新增科技企业孵化器1家、众创空间1家。
注重创新主体培育。全面落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、研发投入普惠性奖励等政策措施,鼓励支持企业建设高水平研发机构。大力实施高科技企业培育工程,建立科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业培育库,加大服务支持、资源配置和政策倾斜力度,年内新增高新技术企业5家以上,新培育科技型中小企业100家以上。设立创新基金,加大研发投入,全社会研发经费支出占GDP比重达到1.5%以上。
注重创新人才引领。加强与国家“千人计划”“长江学者”以及省“百人计划”等高端人才的对接,积极引进一批院士、专家、科技领军人才,以及高层次科研团队和项目成果。落实人才绿卡各项政策,用好新区配建的人才房、专家楼,在高新区谋划建设两栋人才公寓,保障优秀人才子女就业、就医、就学等方面需求。对创新人才、创业人才、科技人才,我们就是要给政策、给待遇,提供人尽其才、追梦圆梦的广阔舞台,真正让正定成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。
进一步释放发展优势,提质提速推进新区、高新区、综保区协调联动发展,打造全县发展新的增长极。
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