长春市绿园区人民政府关于加快推进西部新城开发建设的报告

lianglijie

长春市绿园区人民政府关于加快推进西部新城开发建设的报告



索引码：22010600060200120180002  文件文名：长绿府〔2017〕24号  生成日期：2018-01-24




　　　　　　　长绿府〔2017〕24号                     

长春市绿园区人民政府
关于加快推进西部新城开发建设的报告

市政府：


　　长春西站位于西部新城开发区范围内，作为哈大铁路交通枢纽，是拉动长春西部区域经济和社会发展的重要引擎。为加快推进西部新城基础配套设施建设，提升长春西站及西部新城与中心城区和周边区域互联互通能力，现将推进西部新城开发建设的建议报告如下：


　　一、加快推进西部新城域内架空高压线迁改


　　西部新城范围内共有8条架空高压线，其中220千伏4条，总长度12.7公里；66千伏4条，总长度13.6公里。8条架空高压线严重制约西部新城土地释放，致使同心湖综合开发改造项目、南阳路两侧综合体项目、富民大街北商住项目、警备路东棚改项目进展缓慢。


　　建议市政府进一步明确架空高压线迁改的牵头部门和责任部门，尽快研究制定架空高压线迁改的总体规划和近远期实施计划，并于2018年正式启动。


　　二、协调解决西部新城域内部队用地问题


　　中国人民解放军65316部队位于西部新城范围内，由于部队军改，沈阳军区已被裁撤，涉及部队土地相关工作无法推进，急需解决以下几个问题：


　　1、回迁房土地手续办理问题。2008年，随着哈大铁路客运专线开工建设，需要对长春西站站前区进行土地整理。为此，同年7月17日，绿园区政府向市国土局报送了《关于请求尽快对西客站站前区进行土地整理的函》（长绿府函[2008]46号）。2011年7月，为安置长春西站站前区被征拆村民，市政府与中国人民解放军65316部队签订了《军用土地使用权兑换意向书》，《意向书》第一条、第二条约定：“65316部队兑换给市政府军用土地179160平方米，土地用途为城市基础设施用地和公益事业用地”。经履行招标程序，长春市鹏和房屋开发有限责任公司建设了荣鼎康城回迁小区，西部新城开发区受市收储中心委托建设了民悦馨居回迁小区。但部队提出回迁小区不符合《意向书》里提到“城市基础设施用地和公益事业”，未办理土地交接手续，导致以上2个项目虽建设完成仍不能办理土地相关手续。


　　2、土地权属争议问题。2014年西部新城启动同心村前兴屯土地征拆工作，并对该区域村民和村集体发放了两费补偿但未办理土地手续。在对该区域进行围挡时，65316部队提出前兴屯中有10万平方米土地归部队所有，并提供了1990年10月20日朝阳区双德乡同心村委会公章确认的土地权属界限核定书。经与同心村委会沟通，村委会认为该土地归村集体所有，且村民已经耕种几十年。为此，区国土分局在查阅相关档案、审查资料后提出，部队和同心村在区国土分局均无土地登记，无法判别土地所有权。因存在权属争议的10万平方米土地中有2万平方米土地与规划的景阳大路重叠，无法启动建设。


　　3、规划道路建设问题。地铁二号线出口需要征收景阳大路与西环城路交汇的西南角1处用地，已经与省军区通讯连达成协议，正在等待部队的最终答复。规划的新西三环路、南阳北路、丁三十四路均占用65316部队部分土地。


　　因部队用地影响回迁小区手续办理、市政道路建设、地铁二号线出口征收等问题，建议市政府高位协调，并责成市建委牵头与驻军上级部门沟通落实。


　　三、加快推进市政道路等基础配套设施建设


　　西部新城域内规划建设市政道路49条，目前只建成3条主干道，6条次干道，且这些道路还未与景阳大路、西四环路等市政主要道路贯通，“八横七纵”路网框架还未形成，急需加快推进以下道路建设：


　　1、将完成征收且具备施工条件的路段列入2018年实施计划并启动建设。具备施工条件但未列入2018年实施计划的路段包括：南阳北路（丁三十三路?乙三路）、景阳南路（丁三十三路?乙三路）、丁三十六路（四环路?双丰西路）、丁三十三路（南阳路?飞跃路）、乙三路（南阳路?既有安庆路）。


　　2、启动域内乙一路及长春西站东（南阳路）、西（双丰大街）下穿铁路桥涵道路的征收及建设工作。


　　3、启动实施丁三十路、丁三十三路、丁三十五路、丁三十八路、景阳北路建成道路的亮化工程。


　　4、分段启动西部新城雷家沟明渠景观带工程建设。西部新城明渠景观带改造工程总长度约7公里，目前仅剩4处节点未征收，可总体规划、分段实施。


　　5、完善西部新城域内污水干管及给水、排水、供电、燃气、供热、通讯等配套工程。除站前街、双丰大街、南阳路大部分完成市政管网配套外，正在建设的飞跃路、乙三路均没有铺设配套管网，致使配套管网不成体系。


　　建议市政府明确牵头部门，统筹协调相关职能部门及施工单位，加快推进道路及基础配套设施建设。


　　四、明确地铁二号线途经区域能否整体征收问题


　　2016年11月15日，经地铁公司规划院审定，对地铁二号线途经西部新城范围内双丰村、兴隆村37米区域进行线性征收，涉及村民35户。地铁线性征收后，占用区域及剩余区域规划为绿化用地，致使剩余区域将变成毫无利用价值的死角。因地铁施工造成部分村民房屋塌陷、断裂以及无生活饮用水等问题，周边村民反映比较强烈，多次到市、区上访，要求对途经两个村屯总计120户村民进行整体征收。2016年12月向市政府请示，建议对绿园区双丰村袁家店、兴隆村西兴屯地块整体征收，至今未得到批示。


　　建议市政府进一步明确地铁二号铁途经的袁家店、西兴屯能否整体征收，并尽快确定征收范围和出资主体。


　　五、统筹解决工企征收难点问题


　　按照西部新城总体规划，西部新城域内有16户工业企业需要征收，其中，站前核心区内的一汽富晟集团占地46万平方米，需征收补偿资金约10亿元左右。同时，位于西部新城核心地带的“龙峰殡仪馆”迁移问题，因其特殊性而受到选址地周边百姓的影响，新址一直难以确定。


　　因征收上述企业涉及资金较大、周期较长、情况复杂，建议市政府统筹推进。


　　特此报告。

长春市绿园区人民政府
2017年12月28日

flygolden

满篇的各种困难。。。。

lianglijie

flygolden 发表于 2018-2-26 14:10
满篇的各种困难。。。。

我觉得他们把这个贴到网站是是要甩锅的节奏啊

442722523

10年了，西部新城毫无进展

lixin43617706

看文章似乎很多事情不是一个区政府能弄得了的，尤其是对部队，还有2016年12月的请示一年多了也没有批示

442722523

看看净月生态大街,看看北湖新区,看看南部新城、作为西部居民表示很憋屈

misa

442722523 发表于 2018-2-26 22:43
看看净月生态大街,看看北湖新区,看看南部新城、作为西部居民表示很憋屈

长春铺的太开，四面出击，力量上难免捉襟见肘。南边，西南边，东边都有国家级开发区，北面更是有国家级新区，西边毕竟只是省级开发区，落下了也不奇怪了。

长春changchun

长春骨架真的很大了！这规模是准一线妥妥的！尽快把市区人口填满到500万人，估计真的就是妥妥准一线了！

lianglijie

misa 发表于 2018-2-26 23:32
长春铺的太开，四面出击，力量上难免捉襟见肘。南边，西南边，东边都有国家级开发区，北面更是有国家级新 ...

我也是西边的 只是希望至少西站前面可以繁华点

大YO

正在建设的飞跃路、乙三路均没有铺设配套管网


没想到2018年了，修路竟然不修下面的管网
而且连管网也没修，2016年开工至今都没通车？？

lianglijie

大YO 发表于 2018-2-27 08:09
正在建设的飞跃路、乙三路均没有铺设配套管网

至今飞跃路上还有高压电线塔两座，一排大树分别截断飞跃北路，你说牛逼不牛逼，路都是绕着修的

小黑盾

看看生态大街，北湖，南部新城的速度，有点为西部新城担忧啊！

飛白

哈哈，字里行间读出了绿园区朝上无人致使其他职能部门爱答不理项目无法推进却要背锅问责的愤懑。。

lianglijie

飛白 发表于 2018-2-27 10:39
哈哈，字里行间读出了绿园区朝上无人致使其他职能部门爱答不理项目无法推进却要背锅问责的愤懑。。

你的总结太到位了

徐小沫

lianglijie 发表于 2018-2-26 14:32
我觉得他们把这个贴到网站是是要甩锅的节奏啊

甩锅，说明他有压力了。。