《城建》北京总规出炉 构建‘一核一主一副、两轴多点一区’的城市空间结构

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友谊医院“托管”通州新华医院


7月5日，通州区政府、北京市医院管理局和北京友谊医院签署协议，由通州区政府、北京市卫计委和市医管局委托北京友谊医院管理通州区新华医院，自此，“首都医科大学附属北京友谊医院新华医院”正式成立。此举将进一步发挥市属三甲综合医院的医疗资源优势和医疗辐射作用，提升北京城市副中心医疗服务能力。

根据协议，北京友谊医院将充分发挥市属三甲医院的龙头作用和品牌资源优势，全面提升友谊新华医院医、教、研和管理水平，使其成为北京城市副中心医疗保障的一支重要力量。依托“医院带社区”的服务模式，将服务的触角延伸至社区、扩展到家庭，推动实现分级诊疗。同时，加强临床科研与临床技能培训基地的建设，进一步提升孵化医疗创新人才的能力，发挥“种子”作用，建成区域医学人才培训基地。

在医疗资源配置方面，友谊新华医院将继续发扬北京友谊医院综合优势及消化、泌尿疾病等传统优势学科，同时着力发展口腔医学，建设头颈部疾病学科群，同时利用16个社区卫生服务站，建立以友谊新华医院为龙头，社区与三级医院一体化的医疗服务共同体。

该院相关负责人表示，此举是优质医疗资源与城市副中心卫生工作的对接，将对疏解非首都核心功能和京津冀协同起到推动作用。

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蔡奇强调，要聚焦重点，狠抓京津冀协同发展任务落实。


一是积极支持雄安新区建设。建设雄安新区是中央谋划的一盘大棋局，是北京新两翼的重要一翼。雄安新区是疏解北京非首都功能与人口的主要承载地。要把支持雄安新区作为协同发展的重中之重来抓，作为北京分内的事来安排，切实做到雄安新区需要什么就坚决支持什么。要从雄安新区最迫切的需求入手，加强优质教育医疗等公共服务资源支持，促进雄安新区提升城市综合承载能力，形成吸引力；设立雄安新区中关村科技园，引导科技创新资源向那里集聚；加强与雄安的交通基础设施建设，实现两地直联直通；加强干部人才交流合作。

二是积极推进新机场临空经济区规划建设。主动加强与河北的沟通，创新体制机制，建立精简统一高效的管委会，研究共同出资组建企业化运营的开发建设平台，探索建立共建共管、利益分享机制，把能干的事先干起来。

三是深入推进曹妃甸协同发展示范区建设。结合功能疏解，进一步引导一批先进制造业向示范区聚集。同时，推进交通、生态、产业三个重点领域取得更多突破。建设“轨道上的京津冀”，构筑“一小时通勤圈”，推进交通一体化；加大区域环境治理力度，深化联防联控机制，创建京张承生态文明先行示范区，带头落实生态文明建设和环境保护各项任务；以支持雄安新区建设为重点，建设京津冀协同创新共同体。在教育、医疗等公共服务共建共享，养老、社保跨区域政策衔接，对口帮扶，筹办2022年北京冬奥会冬残奥会等方面，进一步深化与河北省的合作。

蔡奇指出，推动京津冀协同发展任务艰巨，责任重大，必须加强组织领导，加强统筹协调，加强政策宣传和舆论引导，以钉钉子精神，坚决落实好中央部署的任务，让工作更接地气，让群众有更多获得感。

陈吉宁对北京推进京津冀协同发展提出五点要求。一是坚定不移疏解非首都功能。以“疏解整治促提升”专项行动为重要抓手，在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力。疏解整治，着眼点在提升上，对于疏解腾退后的空间利用，要早谋划早推动早落实，使疏解整治与提升工作在进度上更加协调。二是推动城市副中心与雄安新区协同发展。要从京津冀协同发展的大局出发看待城市副中心建设，进一步明确通州区承接疏解与城六区对外疏解的关系；抓紧编制通州区总规和专项规划，明确城市建设标准，特别要注意解决职住平衡问题；要在保质量、保安全的前提下，加快推动行政办公区主要工程建设。全力支持在京资源向雄安新区转移疏解，加快研究出台管理办法，确保疏解成效。三是纵深推进三个重点领域率先突破。交通方面，抓好北京新机场、京张铁路等重大交通项目建设。生态环保方面，加快完善区域生态环境联防联控机制，研究制定大气污染阶段性治理计划。产业方面，加强产业准入联动，加强产业环评联动。四是加快打造协同创新共同体。加强“三城一区”建设，提高北京自身创新能力；加强与河北省合作，共同研究解决创新资源落地河北问题。五是推动公共服务资源共享。进一步加强统筹，完善机制，结合信息技术创新，推动北京优质教育、医疗资源在疏解过程中保持自身优势，防止优质资源稀释。要以更高站位、更宽视野，扎实推动京津冀协同发展，让北京在疏解非首都功能中不断提升自身发展质量。

会议听取了京津冀协同发展总体情况及下一步工作安排的汇报，听取了推进京津冀产业疏解和协同发展、交通一体化、生态环保工作汇报，审议了《关于进一步健全京津冀协同发展产业疏解配套政策的意见》《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》等政策文件。

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京津冀城际铁路网总投资将超6100亿元

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京津冀轨道交通网！

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陈吉宁：优化营商环境 加快构建高精尖经济结构



7月11日至15日，北京市委副书记、代市长陈吉宁利用4个半天时间，与部分在京中外企业负责人就“优化营商环境，助力首都发展”进行座谈交流，并到北京经济技术开发区、北京新机场建设现场实地调研。他强调，北京市将进一步优化营商环境，加快构建高精尖经济结构，在疏解非首都功能中走出一条具有北京特色的创新发展之路。

座谈会上，中国人寿董事长杨明生、大连万达董事长王健林、SMC（中国）总经理赵彤等20位中外企业家先后发言，就建设国家集成电路产业创新高地、科技创新中心相关政策向外资企业开放、文化创意产业发展、知识产权保护等提出建议，并反映了企业发展中遇到的高端人才引进政策等具体需求。陈吉宁边听边与企业家互动交流，并认真记下需要解决的具体问题。

调研期间，陈吉宁听取了北京经济技术开发区总体情况汇报，实地察看了中芯国际、京东方、北京奔驰等企业，了解生产经营情况，听取需求和建议；在南海子公园察看了开发区落实城南行动计划推进生态环境建设情况。在北京新机场航站楼、高速公路、安置房建设现场，陈吉宁详细了解新机场区域总体规划、临空经济区规划和工程建设情况，并检查了京冀交界永兴河拦河闸防汛准备情况。

陈吉宁感谢在京中外企业及企业家多年来为北京经济社会发展作出的重要贡献。他指出，习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确了北京市“四个中心”的城市战略定位，当前全市首要政治任务就是抓好“两贯彻一落实”。北京已经进入减量发展阶段，处于转型发展、提高质量的关键时期。我们将加快构建高精尖经济结构，大力发展服务经济、知识经济、绿色经济，加快培育现代服务业，积极发展新兴产业和高技术产业,抓住高端环节，实现高端产业和低端产业的高态发展，提高可持续发展水平。

陈吉宁强调，北京正在全力推进“疏解整治促提升”专项行动，疏解是“牛鼻子”，提升是着眼点。每个行业都有高精尖内容。我们将进一步深化“放管服”改革，着力优化营商环境，为符合首都功能定位的高精尖企业做好服务，为高端人才在京发展提供良好条件。各区各部门要深入企业，了解企业需求，服务企业发展，与企业建立“亲”“清”政商关系，切实提高服务质量和效率。中外企业家信息资源丰富、发展敏感度高、国际化视野好，希望企业家将企业发展与首都发展紧密融合起来，推动企业做优做强的同时，积极为首都发展建言献策，共同把北京这座伟大的城市建设得更有质量、更有品位，增强人民群众的获得感。

陈吉宁指出，北京经济技术开发区要以重大产业项目为牵引，主动对接三大科学城创新成果转化，打造创新驱动发展前沿阵地，建设创新型产业集群和中国制造2025创新引领示范区。要着力构建“高精尖”经济结构，发展高新技术产业和高附加值服务业；深化“放管服”改革和投融资改革，打造创新服务和人才服务体系，搭好“资金、人才、项目、市场”对接平台；打造生态环境保障和高品质公共服务体系，建设绿色低碳园区，优化提升区域生活环境，实现职住平衡，营造优美舒适的工作和生活空间。区内高精尖企业也要立足北京、面向世界，持续加大产品研发力度，加速追赶国际先进技术，加快科技成果产业化周期，把核心技术牢牢掌握在手中，提高企业和产品的核心竞争力。

陈吉宁强调，北京新机场是首都的重大标志性工程，中央关心、全国关注。要按照 习 近 平 总书记对新机场建设的重要指示精神，全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程，确保2019年按期建成通航，服务京津冀协同发展。要科学规划新机场综合交通体系，加大公共交通基础设施建设，倡导公交出行。要尽早编制完成新机场临空经济区总体规划和控制性详细规划，健全管理机制，完善公共设施配套，实现职住平衡。要把安置房建设作为重大民生工程来抓，留住乡愁，建设绿色家园，确保交通便捷、生活舒适。

调研期间，陈吉宁还来到位于亦庄的12345北京市非紧急救助服务中心，慰问值守的工作人员。他说，你们每天和人民群众打交道，是窗口单位，也是政府形象。希望12345高度重视人民群众反映的问题和意见建议，及时转交各区各部门办理，各区各部门也要认真办理好，努力做到事事有回音、件件能落实，一时解决不了的也要做好解释工作。

北京市领导阴和俊、程红、隋振江，北京市政府秘书长李伟分别参加活动。

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经济结构继续优化   创新驱动为北京经济注入新活力


7月19日上午，北京市政府新闻办举行新闻发布会，介绍2017年上半年北京市经济运行情况。初步核算，上半年全市实现地区生产总值12406.8亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。总体上看，上半年全市经济运行保持平稳，同时经济结构继续优化，经济增长质量和效率进一步提高。

世界经济不稳定性、不确定性仍然较大，国内经济转型升级任务艰巨，北京已进入减量建设、减量发展时期，上半年北京经济运行平稳、稳中向好，反映了疏解非首都功能、深入实施创新驱动发展战略、构建高精尖经济结构的正确和成效。

关于下阶段的经济走势，发布会称，下阶段经济平稳向好发展主要来自四个方面的支撑，包括经济结构不断优化升级，为北京经济发展提供了更加有力的支撑；北京正在推进全国科技创新中心建设，将更多的科技资源转化为生产力，为北京经济发展注入新的活力，带来新生力量；京津冀协同发展、城市副中心建设，为北京发展提供更加广阔的空间；企业市场预期稳定向好，发展信心不断增强。由此可见，下半年的北京经济向好的趋势更为明显。正在经历新旧动能转换的北京经济，凭借创新驱动，逐渐展现充满活力的新画卷。

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海淀区东升镇腾笼换鸟  吸引盖茨基金会

   
   

    海淀区常务副区长孟景伟介绍，今年，通过疏解整治工作，海淀区腾出绿化用地32万平方米，城市功能用地75万平方米，高端产业用地13万平方米。发展环境优化了，创新发展承载力增强了，一大波创新项目朝着海淀纷至沓来了。

    在西三旗建材城西路12号，这里曾是北京金隅集团最早开发建设的建材工业基地，主要生产黏土砖、隔墙板、石膏砌块等传统建材。疏解非首都功能以来，这里搬迁了金隅涂料、科实五金公司、三重镜业等9家三高企业，腾退土地41公顷。腾出发展空间，西三旗将建设智能制造创新基地，今后这里将成为海淀科技创新中心新的增长点。

    环境的提升甚至还吸引了盖茨基金会这样有来头的机构，为海淀区的创新发展提供了承载力。今年3月，东升镇智能部门对在东升科技园二期范围内的违建进行拆除，这里曾是以出租大院、小洗浴、小餐饮等为主的低端业态聚集区。拆违完成后，不仅对周边环境有所提升，还吸引了国外知名机构。3月底，东升科技园二期内，盖茨基金会与清华大学等共同发起的全球健康药物研发中心举行揭牌仪式，发起组药成果转化基金；4月中，北京石墨烯产业创新中心授牌，注册地在翠湖科技园，这里将聚集最优资源、引导开展石墨烯前沿技术、石墨烯应用技术和石墨烯产业技术发展。

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记者昨日从市水务局获悉，6月末，北京平原区地下水埋藏深度平均为26.4米，与去年同期相比，地下水位回升0.34米，地下水储量增加1.7亿立方米。

2016年至今，北京地下水位连续两年回升。

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五大洲107家机构成亚洲金融合作协会创始会员



    外交部发言人陆慷20日在例行记者会上说，亚洲金融合作协会成立仪式将于24日在北京举行，中方对此表示祝贺。目前已有来自五大洲的107家机构成为协会创始会员。

    陆慷说，中方一贯致力于推动区域金融机构加强交流合作。2015年3月，习 近 平 主 席 在博鳌亚洲论坛年会上提出，探讨搭建亚洲金融机构交流合作平台。此后，李克强总理多次提出成立亚洲金融合作协会的倡议。我们高兴地看到，中国领导人上述倡议得到亚洲以及其他地区金融机构的积极响应和大力支持。

    他介绍，亚洲金融合作协会已于今年5月11日正式成立并定址北京，并被列为“一带一路”国际合作高峰论坛成果之一。

    陆慷说，希望协会秉持“联通合作、共治共享”宗旨，为维护地区乃至全球金融市场稳定、促进地区共同发展繁荣发挥积极作用。

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中关村银行定位科技银行




　　7月16日正式开业后，正对着知春路地铁站B出口的写字楼底层，已经可以看见中关村银行白底蓝字的招牌。

　　这家银行坐落在十字路口的西北角：东侧是中关村东路，南侧正对着知春路，西侧数百米便是车流穿梭的中关村大街。联想、“两通两海”等公司曾经诞生在这一区域之中。

　　但更引人注目的是这座银行在中国经济版图中的坐标意义：金融、民营、创新。当然，最为特殊的还是这家银行所矗立的这片土地以及名称中所共含的三个字——中关村。

　　这是中国新经济的首批实验田之一。

　　从1988年开始，海量的人才、资金、政策在这里汇集，并在中国经济一次又一次的转型中发挥着越加显著的作用——这种显著性的增强来源于中国经济对科技创新这一生产要素的倚重日渐提升。

　　从1999年开始，北京市就提出了建立“中关村银行”的建议，但当时各方面条件还不成熟。2012年国家关于民营银行试点工作启动后，中关村发展集团、联想控股都曾经牵头提出过方案。中关村银行成立加速是在2015年，并最终在当年年底形成了目前的股东结构：包括用友网络、碧水源在内的十一家中关村民营上市企业按比例出资，其中用友网络和碧水源分别持股29.8%和27%。

　　郭洪曾任职中关村管委会主任一职长达7年之久，在2017年中关村银行成立之际，他转任中关村银行董事长一职。郭洪对经济观察报表示，中关村银行成立的目的是希望解决金融业怎么更好地为创新创业，特别是中小科技型企业服务的问题。

　　郭洪希望，在中关村银行的模式中，投贷联动是一个核心，包括一家银行与一家拟由银行股东成立的投资机构。此外，银行还将参股成立一家科技集团；能够通过这样的模式让金融能够更为充分服务中小科创企业，通过银行加投资和科技，实现“一体两翼”的发展战略。

　　这是中关村又一次站在中国经济节点上的尝试。在中关村银行正式开业的两天前，即7月14日，全国金融工作会议召开，会议强调了金融工作的一项原则：回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点。

　　这种趋势性的意义在2009年建设中关村国家自主创新示范区时曾得以体现——2008年，金融危机的影响在全球蔓延开来，创新被认为是走出危机的路径之一。“成立中关村银行是中央支持北京加快建设全国科技创新中心建设的一个重大举措。也是金融业供给侧结构性改革的重大举措。它不是一个简单的多了一家民营银行或者多了一家普通的银行的概念。”郭洪对经济观察报表示。

　　股东名单

　　用友网络、碧水源、光线传媒、东方园林、东华软件、华胜天成、东方雨虹、梅泰诺、鼎汉技术、旋极信息、恒泰艾普，这是中关村银行的十一位股东。

　　这份名单的最终确认迁延了18年之久。1999年，在“中关村第一人”陈春先迈出第一步的19年后，北京市有关方面就提出了设立中关村银行的建议。

　　由于种种原因，中关村银行的筹建被推后了。在这期间，有多个方案被提出，比如2008年时，曾经提议以“3+2”的模式来成立中关村银行：由科技部、全国工商联、九三学社三家牵头，在北京中关村、上海张江两个地区做试点。

　　此后，在民营银行开始试点前后，中关村的许多企业都希望牵头或参与组建中关村银行，比如中关村发展集团、联想控股等，后来因为对民营银行股东资质的要求退出了。中央财经大学金融学院教授郭田勇对经济观察报表示，中关村银行本来应该在首批试点之中，但是因为自身筹建的一些情况而延后了。

　　最终确定的这份股东名单中的企业涉及了包括软件、水处理、园林、轨交电气自动化、石油天然气技术在内的多个领域。第二大股东碧水源董事长文剑平对经济观察报表示，这些股东有一个共同的特征，即在某一个垂直领域内长期发展，并且掌握了一些核心技术——碧水源是一家以污水处理技术为主要业务的企业，目前在这一领域已经掌握了超过300个专利——更为重要的是，这些企业从事的都是实体行业。

　　郭洪对经济观察报表示，按照监管要求，当时在股东构成时有一些条件，比如不能有国资、外资控股的企业，同时企业的综合实力、市场影响力、竞争力要相对较好。按照一系列的标准从中关村的300余家上市企业中选出了20多家，结合企业的意愿，经过尽调，最终确定了这11家企业。

　　这一方案通过得格外顺利，在2016年10月北京市与银监会进行部市会商后的两个月，当年12月中关村银行就获得了银监会的批复。

　　文剑平认为这种顺利并非没有原因，“要领会到中央希望建立中关村银行的意图，最主要的目的不是建一家普通的银行，做普通的金融业务，最主要的目的还是为了推动创新，特别是民营企业的创新，股东构成也要能体现出这一点。”文剑平对经济观察报表示。

　　在当时郭洪拜访这些股东时，令他印象深刻的是，很多股东都能回忆起来第一次拿到银行贷款的场景，甚至连当时的信贷员的样子都能记得。“就是创业当中如果能得到金融机构的支持，他们就会发展得更顺利一些。”郭洪对经济观察报表示。

　　文剑平也对经济观察报表示，自己之所以愿意参与到这一银行筹建中的原因很大一部分是来源于目前传统金融机构很少为中小创新创业企业提供金融服务，自己的公司在发展早期也经历过一些非常艰难的阶段；而另一方面，通过中关村银行，可以参与投资、扶持一些自己产业链内的相关企业，形成一个完整的生态。

　　“前期实现多少的盈利并不是我们的主要目的，银行规模也不大，如果只奔着盈利去，做这个事情就没有意义了。”文剑平对经济观察报表示。

　　硅谷银行

　　尽管硅谷银行仅仅是美国林立的银行业中一家规模并不显眼的银行——在2015年这家银行的净利润仅有不到3.5亿美元，这一数值甚至达不到国内一些城商行的年净利润——但这家银行及其背后的硅谷金融集团在创业领域金融所拥有的巨大的影响力依然不容忽视——在有VC（风险投资）参与的创业企业中，一半以上是他们的客户。

　　支撑了硅谷银行业务的，除了这家银行在与美国众多投资机构间的密切互动关系以及其对创业领域的持续关注，还有一套逐渐成熟的债权贷款和股权投资联动机制——硅谷银行会配合投资机构的投资，配比一部分的贷款，并通过认股权证的形式降低贷款的风险。时隔33年，在1983年建立的美国硅谷银行，为大洋彼岸另一家面向创业者银行的筹建提供了可以借鉴的模式。

　　在中关村银行的框架设计中，包括了一家由11位股东出资设立的银行以及由同样的股东按照同样的股权配比出资成立的一家投资公司。郭洪对经济观察报表示，这家投资公司初期金额不会太大，大约在10亿元左右。

　　这家投资公司的作用首先是建立一支母基金，以LP（有限合作人）的形式参与到一些优秀的VC投资机构中。这一设计的作用在于两个方面：一是可以与VC达成协议，将投资机构的基金委托给中关村银行进行托管，以此代替传统银行在吸储方面的需求；二是通过扮演LP的角色，能够更好地建立一个创投生态，更深入地了解各家机构、各个创业公司的真实状况。

　　此外，这家投资机构将参与对创业企业的跟投，并进行一些战略性的股权投资。更为重要的是，将配合银行对创业企业进行认股权贷款。具体的做法是，在银行给创业企业发放信用贷款后，会要求一部分认股权，这部分认股权将会由这家投资公司代为持有并委托银行做资产管理。在合适的时机行使认股权后——比如通过创业团队回购的方式——获得的增值部分一小部分留在投资机构，一大半留在银行。并且，投资机构还将利用这部分资金成立一个平准基金（政府通过特定的机构以法定的方式建立的基金），这一基金的作用是回购未来银行因为发放贷款而产生的不良资产。

　　郭田勇对经济观察报表示，这一结构的设计，最主要的作用还是为了对冲风险，降低不良率。

　　一位东部银行分行行长对经济观察报表示，类似的做法在目前国内的银行业已经有一些尝试——该行长所在的银行就在近期与某地的管委会下属投资机构达成了类似的合作。但是略微不同的是，国内银行投贷联动，或者是通过此前批复的“10+5”投贷联动试点，或者是通过银行全资控股的投资公司实现；平准基金的设立也是一个较为特殊的做法。

　　“这种做法最核心的逻辑是，对于好的项目而言，股权融资的成本要远高于债权融资的成本，他们对于股权的出让是非常谨慎的，而目前在国内，对于创业公司的债权融资服务是比较稀缺的，通过这种形式能够给这些创业公司一个成本更低的融资渠道。因此，创业公司还是很青睐这种配合一定比例认股权证的贷款。”上述银行人士对经济观察报表示。

　　科技银行

　　郭田勇认为中关村银行最重要的标签不是民营银行或者中小银行，而是银行前面的“中关村”三个字，“我们希望能看到中关村银行能够带来一些创新和突破。”郭田勇对经济观察报表示。

　　“中关村”是这家银行最重要的标签。这同样也是中国经济史中一个重要的标签。

　　1999年是中关村作为北京市高新技术开发试验区迎来的第一个节点。当年6月，国务院批复建立了中关村科技园区。

　　在这一年，几乎整个亚洲地区还沉浸在金融危机所带来的灰暗之中，但中关村却异常热闹——包括硅谷电脑城、海龙大厦等电子市场都在这一年陆续开业。

　　同样，在2008年金融危机蔓延全球后，中关村迎来了又一个节点：2009年国务院批复了北京中关村建设国家首个自主创新示范区，这一年前后，美国、日本、德国纷纷制定了有关创新战略——技术、创新、创业又一次被寄予厚望。

　　从建立伊始，就像中关村本身被期望的那样，中关村银行也被期待能够带来一些新的改变。郭洪对经济观察报表示，这种尝试正在进行。比如单独筹建的投资机构将会参与到一些战略性的投资中去，投资标的可能是一些成为新的平台、新的场景的企业以及一些从传统行业向互联网转型的企业。“我们的股东没有特别大型的toC的互联网集团，这也意味着我们没有被贴标签，我们是开放的。”郭洪说。

　　通过这种对于入口端企业的投资或者合作，郭洪希望能够深耕到具体的行业，为行业的遍布上下游的中小企业提供金融服务，并且一个一个去研究怎么利用金融和技术去推动行业进步。

　　在“银行＋投资机构”的结构外，中关村银行还将参股，连同其它公司和同业成立一家科技集团。根据郭洪的介绍，这一集团的建设方案目前还在制定之中。在设想中，这家科技集团将会连接优质资产，连接同业，连接金融科技企业和企业服务机构，整合相关资源，为创新创业企业提供金融服务，成为共享金融服务平台。

　　在目前的设想版图中，中关村银行就像是金融业、创投圈和优质企业的一个接口。在郭洪看来，中关村银行是不会与其他银行去拼规模的，中关村本身就是富矿，挖掘好这座矿才是这家银行应该做的事情。

　　这座“富矿”本身也即将迎来一个转变的节点：按照郭洪的经验，几乎每十年，中关村都会迎来一个重要的转变。在这一转变中，金融和资本被认为是不可或缺的因素，“我观察到，创新中心建设，很大的一个推手是金融和资本。不仅仅是技术创新这一个方面，还需要科技和金融的深度的融合。中关村发展这些年的历程也证明了这一点，从当初的电子一条街到创业一条街，背后最大的推手实际上是天使投资和创业投资，以及和它相关的创业金融服务。”郭洪对经济观察报表示。

　　同样经历节点的还有这座富矿背后的整体经济环境以及金融业本身，在7月15日召开的全国金融工作会议上，习近平总书记强调“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”。

　　也正是在这个节点之中、在知春路和中关村东路的拐角处，这家目前还仅有两个现金柜台的银行在7月的炎夏中正式开业了。

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保定中学生北京夏令营开营


中新网北京新闻8月2日电 (记者 杜燕)河北省保定市贫困县的6所学校60名师生组成的夏令营来到北京，将游览名胜古迹、名校名园，促进两地探索“扩大优质教育资源供给，提升教育精准扶贫成效”的模式创新。

为进一步推进京津冀协同发展国家战略，助力京保教育精准扶贫攻坚行动，打造开放式创新教育模式，北京市教育委员会与保定市教育局共同商议，组织保定市贫困地区中小学生赴京参加夏令营，开阔视野，增长见识，提升自我，启发贫困地区的孩子们渴求知识、热爱生活、立志报国、建设家乡，培养自立自强的品质。

2017年河北(保定)中学生北京夏令营是北京市对口帮扶、教育精准扶贫的具体举措之一。保定市教育局负责组织贫困县的6所学校60名师生组成夏令营，他们将在北京天安门广场观看升旗仪式，感受庄严、隆重；到万里长城感受历史沧桑；游颐和园赏山湖竞秀。此外，师生们还将赴清华大学，体味清华园“自强不息、厚德载物”的校训；到天文馆探秘宇宙的深邃神奇；走进奥运场馆了解更多奥运知识。

北京教育部门负责人表示，夏令营活动将成为营员们珍贵回忆，活动也将促进两地探索“扩大优质教育资源供给，提升教育精准扶贫成效”的模式创新。

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今年1-6月份，北京实际利用外资100亿美元


首家外资控股飞机维修公司成立，首家外商独资演出经纪机构落户天竺综保区，苹果、特斯拉等跨国公司研发中心加速汇集……今年上半年，北京实际利用外资100亿美元，完成全年目标的76.9%，占全国的15.2%。随着外资更集中流向服务业领域，服务业扩大开放领域引资成效逐步显现。

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孙河乡地块起始价达40亿

8月4日，北京国土局新挂牌两宗经营性用地，其中朝阳区孙河乡地块起始价达40亿，建设用地面积近10万平方米。

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北京生物医药产业落户沧州



    国内首个研制成功的核磁共振对比剂将在沧州投产

    记者近日从北京北陆药业股份有限公司了解到，该公司沧州工厂一期已完成认证并投产，二期工程也将于明年上半年竣工并申请认证。届时，国内首个研制成功的核磁共振对比剂原料药将在沧州投产。

    协同发展解药厂燃眉之急

    为解决产业链缺失问题，北京市食药监局推进北京企业在沧州北京医药产业园异地设厂，主要进行化学原料药、中药前处理和中药提取的生产。自产业园正式启动建设以来，已有53家北京企业在沧州开厂，包括上市公司7家、高新技术企业17家。

    作为北京市生物医药产业领军企业，北陆药业是首批落地沧州“吃螃蟹”的。

    2015年1月19日，北京市与河北省签署协议，沧州医药产业园正式启动建设。北陆药业随即在园区规划100亩工业用地，用于部分中药和化学原料药的生产。

    “这一盒是治疗广泛性焦虑症的纯中药制剂。它的提取环节，也就是中药材经过提取后的浸膏就是在沧州工厂生产完成的。”北陆药业副总经理、研发总监宗利对这款药有着特殊的感情。“焦虑症患者在现代社会越来越多，发病机制却很复杂。此前，抗焦虑药物只有西药，而九味镇心颗粒的组方是在宋代古方基础上加减而得。在临床研究阶段我们发现，它不仅有显著的疗效，而且与西药相比更加安全。”

    研发周期超过十年，上市前完成681例患者的临床治疗，这款九味镇心颗粒今年被正式纳入国家医保名录。

    然而，这款“明星产品”曾遭遇生产难题。由于密云工厂条件有限，此前九味镇心颗粒的浸膏生产一直是委托代加工的方式。然而，按照国家食药监总局的规定，2016年起，不具备中药提取能力的中成药生产企业必须停止相应品种的生产。“临床有急需，怎么能停止？”在京津冀协同发展的大背景下，北京市食药监局推动沧州产业园的快速启动，为北陆药业解了燃眉之急。

    2016年3月，北陆药业沧州工厂进行试生产；10月，中药提取和前处理车间顺利通过药品GMP认证；11月，一期工程正式投产，年产能500吨。

    只需约3个小时的路途，沧州工厂生产的中药浸膏就经冷链运输到达北京。浸膏制作成中药制剂后，销往全国各地。

    主打产品陆续转移

    除了承接中药提取环节，化学原料药的生产也将成为北陆药业沧州工厂的重头戏。

    “我手里拿的这瓶注射液是国内第一个研制成功的核磁共振对比剂，已经安全应用1000万例以上，年收入近2亿元。”在“市民对话一把手 砥砺奋进的北京”系列访谈节目中，北京市发改委主任谈绪祥展示的一款对比剂药品，就是由北陆药业生产的。

    面对肿瘤等疾病，核磁共振增强检查有助于医生更清晰地观察病灶，这就是对比剂的作用。但此前由于进口药品价格高昂，普通百姓很难承受。随着北陆药业的对比剂产品上市，更多的患者通过检查获得精确诊断，也一度倒逼进口药品“砍掉”一半价格。直到今天，这款对比剂依然是北陆药业的拳头产品。

    “药企部分生产环节从北京迁往河北，不是撤离，而是升级。”北陆药业相关负责人介绍，企业的对比剂原料药生产环节将全部迁往沧州，二期工程预计明年6月竣工并申请认证，三期工程也正在部署当中。今后，沧州将成为原料药生产和研发高端原料药的中试基地，与北京的研发中心、制剂生产基地相互配合，为企业产业链的完善与后续发展提供强劲动力。

    异地监管，保留“北京身份”的药品监管创新模式，也给很多迁至沧州渤海新区的北京药企吃下一颗“定心丸”，在沧州设厂更让北京企业尝到不少甜头。

    在北京春风药业公司沧州生产基地，相关负责人表示，在渤海新区建设生产，建设成本和生产成本都比北京少许多。“比如生产中使用蒸汽，在北京每立方米需要600多元，沧州渤海新区则是集中供应，每立方米仅需160元。”园区专门建设的一体化的废水、废气、废料处理设施，也在污染源头上减量控制，相关环保指标已经达到甚至超过全国最高标准。

    药企共享硬件资源

    研发在北京，生产却在河北沧州。扎根当地的医药产业园成为京津冀协同发展中，企业找到适合自身发展需求的良好模式。

    据了解，经过两年的发展，沧州医药产业园区已签约的京津冀地区超亿元医药项目达到86个，签约项目总投资279亿元。其中，北京企业53家，包括上市公司7家、高新技术企业17家，目前6家已竣工，5家获发药品生产许可证。

    如今，在京津冀三地，药品上市许可持有人制度正在国家授权试点中，产品注册与生产许可不再捆绑。也就是说，以前不具备相应生产资质的研发机构、科研人员等，可以通过合作或委托生产的方式获得药品上市许可，这也为药企在京津冀的布局提供了更多可能。

    “未来，沧州工厂可以通过这种方式在京津冀甚至更广阔的范围内招揽合作者，让其他没有工厂的研发企业借助我们现有的设备进行生产，‘共享’硬件资源。这不仅有利于新药研发，也有利于提高产能利用率，共同分担车间、设备折旧支出，减少重复建设造成的资源浪费。”北陆药业相关负责人说，目前已有公司表露合作意向，正在洽谈中。

    借鉴沧州生物医药产业园成功经验，京津冀三地食药监管部门正在研究制定药品生产领域异地监管措施，推动建立更加适合产业发展的监管和服务模式。此外，据北京市食药监局介绍，为适应深化医改要求，三地已就医疗机构制剂调剂使用联动达成共识，将制定调剂使用基本原则，满足三地对特色医疗机构制剂品种的临床需求，缓解医联体跨省临床用药的压力。

lovelang

河北承接北京技术项目落地目前还不是十分理想

         

　　在京津冀协同发展的战略背景下，区域协同创新，特别是北京的科技成果辐射落地津冀一直是重点，然而对于河北来说，承接北京的技术项目落地目前还不是十分理想。眼下，北京中关村国家自主创新示范区的年技术合同交易额已近4000亿元，其中京津冀区域仅占4%左右，具体到河北仅有1.2%。

　　企业更爱高市场化区域

　　在中关村国家自主创新示范区科技园区丰台园，有一家轨道交通上市民企——北京鼎汉技术股份有限公司（以下简称“鼎汉技术”）。它成立于2002年，是一家从事轨道交通高端装备研发、生产、销售和服务的高新技术企业。总部位于北京的鼎汉技术，在长三角、珠三角均有布局，而在北方特别是河北区域目前尚在观望。

　　“虽然距离很近，但我们的战略布局以及成果转化还没有向河北延伸，主要考虑有以下几点：其一是河北人才集聚效应还没有显现出来；另一方面河北给我们的整体印象大部分是重工业；同时，轨道交通的技术应用需求尚没有形成规模。”鼎汉技术副总裁万卿在接受北京商报记者采访时坦言，无论是企业的布局还是成果转化，之前鼎汉技术都曾考虑过河北唐山，“那里轨道交通产业集聚程度还可以，也拥有唐山客车厂”，但考虑到上述因素目前并未有实质性的推进。

　　据万卿介绍，鼎汉的技术目前在长三角、珠三角转化应用非常多。“这一点其实很简单，那里有能力提出技术需求且集中度高，同时又能快速地将需求变成购买力。”万卿说，作为民营企业，他们更愿意将技术转化应用到市场化程度高的区域。“例如广州，我们一些高于国家标准的技术、产品，可能会比他们原来采购的技术、产品价格高，经过评估他们认为风险可控，与国外同类技术、产品相比性价比也高，我们的技术、产品就能顺利地转化应用。”

　　“而对于北方区域来说，也会提出一些技术、产品需求，但很难转化成购买力，投入的研发费用不能形成产业化应用，这对我们民营企业来说是很不利的。”万卿表达得非常直接，民营企业只能依托于市场机制，“哪需要我做创新、哪欢迎我做创新，我就扎到哪去”。“最重要的是，对于科技创新成果转化，没有应用怎么能够让产业成熟呢？产品都是‘用’成熟的。”

　　万卿做了个比喻，科技成果转化需要“土壤”，没有“土壤”，“‘种子’的好与坏也就无从说起”。

　　京津冀对接尚存巨大空间

　　事实上，鼎汉技术其实也是北京科技成果在河北落地转化应用的一个缩影，在很多领域都存在这样的现实。

　　北京商报记者在采访中拿到了一组数据：据统计，目前中关村国家自主创新示范区对外技术交易额已达约4000亿元，其中京津冀地区占比仅4%左右，而剩余96%成交额背后的大部分高新技术都在江浙、珠三角、长三角等地实现了产业化。具体到河北，只占中关村示范区每年对外技术交易额的1.2%。

　　根据科技部火炬中心全国高新科技园区统计，北京中关村示范区的高新技术企业数量、经济总量、科研经费投入等指标均位居全国高新区之首。

　　“作为仍以钢铁、水泥、煤炭、化工等重工业来支撑经济发展的河北省，在‘转方式、调结构’成为新时期我国经济发展主旋律的背景下，对科技成果转化和创新驱动产业转型升级的需求也是十分迫切。”北京中关村天合科技成果转化促进中心主任朱希铎分析称，虽然在京津冀协同发展国家战略下，区域协同创新一直是重点，但客观现实是北京并没有多少具有产业发展前景的科技成果在河北实现产业化。