禅城将历史建筑纳入城市规划 传承活化岭南文脉

石巷居士

禅城区“探历史风韵·品老城建筑”系列活动本月启动，“最佛山·品禅韵”市民徒步行、声读古建——历史街区导赏、“2016佛山历史街区保护研讨会”三大子活动将陆续展开。这些活动中，市民、志愿者、专家学者等共同参与，丈量佛山老城，倾听古建故事，思考佛山历史街区和建筑的当代价值。

作为历史文化底蕴最浓、历史文化街区规模最大、历史建筑最密集的中心城区，禅城始终把历史街区和历史建筑的更新、改造、活化，纳入城市发展规划，在佛山建设高品质现代化国际化大城市的蓝图下，为城市注入文化内涵，也赋予历史建筑更丰润的生命力。

过去两年，禅城区首次启动历史建筑的认定、确认、保护、动态监察工作，筛选出首批61处历史建筑。这批建筑见证了岭南历史文化的变迁，是禅城乃至佛山的城市文化名片。

禅城历史建筑保护活化脉络

2014年初禅城区启动首批历史建筑的普查工作，建立近300处的线索库和600处的数据库。

2015年7月禅城区申报的62处建筑有61处通过市政府审批，被认定为市历史建筑。未进入名单的叶生生堂，被纳入保护级别更高的文物保护单位。

2015年8月10日禅城区历史文化名城名镇名村保护领导小组成立，区长孔海文担任组长，规范化、长效化监管历史建筑保护。

2015年12月15日禅城区发动社会力量招募的20名历史建筑监督员，开展首次集体巡查。

2016年3月21日佛山首部地方法《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》正式实施，禅城区的历史建筑的保护和活化被纳入法治化轨道。

（整理/佛山日报记者何绰瑶）

保护历史建筑延续城市文脉

快子路43号，挥春红，绿叶摇，二层骑楼安静伫立，极少人知道这曾是佛山酿酒业最早的老字号之一“茂隆酒庄”的旧址。

永安路94号，青砖白瓦，灰塑窗花，四层大楼外观如碉堡，与对面熙熙攘攘的东方广场形成强烈对比。曾经，这里是佛山最大最好的酒店——佛山大酒店。

在禅城，还有很多这样“养在深闺人不识”的历史建筑散落在城市角落，被人们逐渐遗忘。甚至，在城市扩张的过程中，一些有价值的老建筑被无端拆毁，造成无可挽回的损失。

历史建筑是城市文脉。在走下时代舞台后，它们仍然坚守一方，成为老街老巷独特的风景线。它们的故事，是几代老佛山人的童年和回忆，是文化导向型城市发展的重要凭依。

去年底，中央城市工作会议提出，城市发展要延续城市历史文脉，保护文化遗产。对于22年前即成为国家历史文化名城的佛山来说，如何善待历史文化街区和历史建筑，是城市发展始终绕不开的议题。禅城面积在全市最小，却包含了佛山老城等历史文化底蕴最浓、历史建筑最密集的片区。

2011年和2015年，佛山分别公布第一和第二批历史建筑，其中第二批主要针对禅城区，共61处。可以说，禅城如何保护、更新、活化历史留存，也成为攸关佛山继续焕发历史文化名城魅力的关键。

“何为历史文化名城，何为天下‘四大聚’？佛山需要依靠这些具有历史底蕴的建筑来展示。”广东省非遗专家梁诗裕说。在禅城，历史建筑的保护已成为社会共识，凡涉及老城改造，总少不了专家学者、老佛山的献言献策。

61处历史建筑获“首法”保护

事实上，为推动历史街区和历史建筑的保护活化，禅城已用三年之功。

2014年起，禅城区发展规划和统计局联合华南理工大学，耗时10个月，首次开展全区历史建筑普查工作。这次普查摸清了家底，确定了每处建筑的基本情况并登记在册，一大批具有保护价值、可反映佛山某一时期历史特征和风貌特色的建筑物、构筑物得到发现，为接下来历史建筑的依法保护和利用奠定了基础。

最终，普查中共有61处建筑被认定为禅城区首批历史建筑。它们分布在一镇三街，包括居安里等宅地民居、教子村竺诚霍公祠等坛庙祠堂、陈如岳祖屋等名人故居以及莘葵里等亭台楼阙。随着佛山首部地方法《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》正式实施，这批建筑的保护也被纳入法治化轨道。

除有法律“撑腰”，禅城历史建筑的保护还得到社会多方参与。去年起，禅城区发展规划和统计局公开招募历史建筑监督员，组织其分镇街分片区巡查全区历史建筑。这些巡查员或是热爱佛山的老街坊，或是对历史建筑感兴趣的学生，更有不少是专业人士。

今年55岁的麦德楷是祖庙片区的历史建筑巡查员之一，每周他都带上“禅城区历史建筑保护监督员”的证件和笔记本，到老街巷里“扫街、入户、拍照”。

先规划后开发打造岭南文化高地

保护历史留存是对市民负责，对历史负责。但是，保护不等于静态孤岛式搁置，历史留存的保护利用，也应当融入人们的现实生活。

“酒香也怕巷子深”，再深厚的文化底蕴，再精彩的历史资源，都务求融入现代精神。整合、包装、推介直至引入社会资本，将是盘活历史文化、丰满文化脉络的“四部曲”。

可以说，活化历史街区和建筑，将其纳入城市规划中整体保护、合理开发，不失为一条让老城重焕生机的路径。为此，禅城区提出，以规划引领，保护禅城区历史底蕴，打造岭南文化高地。

从今年8月起，禅城设立历史名城保护专项经费，以用于开展历史建筑修缮、修测、建档、建库，各历史街区保护规划编制，以及第二批历史建筑普查等一系列工作。

同时，为加强老城文脉延续，禅城正在组织编制《祖庙莲升片区城市更新与活化策略研究》，对该地区进行充分深入研究，提出改造更新的策略和路径后再实施改造建设，让老城发展再添活力。

另外，禅城还计划开展历史文化街区保护规划编制工作，今后品字街区、梁园街区、莲华南街区、祖庙东华里街区、任围街区、新安街街区、南风古灶街区、霍氏宗祠街区等全区8个历史街区可望得到保护规划全覆盖。

针对首批认定的历史建筑，禅城区发展规划和统计局将组织开展相关的测绘、评估及危房鉴定工作，对历史建筑进行测绘归档，形成一房一档案，纳入禅城区城市规划“一张图”平台管理。未来，第二批历史建筑也将纳入该平台，得到实时监控和管理。

文/佛山日报记者何绰瑶

Engels

洞街算是哪个街区呢？

kaikwang

作为历史文化底蕴最浓、历史文化街区规模最大、历史建筑最密集的中心城区，禅城始终把历史街区和历史建筑的更新、改造、活化，纳入城市发展规划，在佛山建设高品质现代化国际化大城市的蓝图下，为城市注入文化内涵，也赋予历史建筑更丰润的生命力

石巷居士

Engels 发表于 2016-11-17 16:02
洞街算是哪个街区呢？

这就是古洞街，连接公正路与筷子路，有很多老房子

石巷居士

禅城是佛山中心城区，也是佛山老城区，在佛山五区里历史文化底蕴最浓、历史文化街区规模最大、历史建筑最密集。昨天，来自省内外的专家、企业负责人等齐聚“名城重构和街区活化·佛山案例”研讨会，为禅城乃至佛山历史街区、历史建筑的未来建言献策。

历史文化如何与现代精神共鸣？活化更新，政府如何与市场互动？面对空心化，历史街区怎样植入产业？这些问题，不只是禅城，更是全国各地都在面临的共性问题。在这场探讨会上，这些问题都被一一探讨。

共识历史文化应与现代精神共鸣

为历史街区、历史建筑注入现代精神，让老城重焕生机，几乎成为所有专家的共识。

尽管强调历史文化保护的重要，但华南理工大学建筑系副系主任冯江却并不赞同“原状保护，不能改动”的观点，他认为，在“反拆除”底线下，在符合规划要求前提下，历史建筑可以进行适当改造。

“合理利用就是最好的保护。”冯江说，只要把握好分寸，历史建筑的保护与开发，完全可以从此消彼长的天平两端，变为共生共赢的关系。

这一观点，在佛山不乏正反例证。

佛山科学技术学院副教授杨俭波所在的城乡研究团队，对佛山城市研究深入多年。他说，禅城目前有8个历史街区，其中老城区有6个。在实际调查中，其实禅城历史街区的现状并不太好，面临着多重内部压力和外部竞争。

其研究团队走访了老城区中的众多菜市场，包括莲花市场、南堤市场、普君市场等，结果发现老城区的菜价全城最低，说明生活在这个片区的居民整体生活收入低，街区僵化不动，缺乏发展逻辑。

对历史街区空心化问题，佛山市政协常委、西元艺术文化创意中心董事长谢伟松认为，这主要是因为与现代城市产业发展不相适应。要让历史街区焕发新的生命力，必须让历史文明与现代文明的嫁接，为历史街区赋予现代时尚功能。

这几年，佛山在历史街区、历史建筑活化方面其实也多有探索，不乏岭南新天地等范例。对此，多位专家表示肯定。广东工业大学建筑与城市规划学院院长、教授朱雪梅表示，在历史建筑的保护中，不能像僵化的博物馆一样管理，一定要利用起来，有的维持原来功能，有的注入新的功能，在使用过程中得到活态保护。

她认为，只要抓住核心点，历史街区改造和城市进展并不冲突。在改造的过程中，要抓住不变的两点，就是核心价值和底线控制。核心价值包括这里的文化、生态、人、传承的文化、留住原住民、保持可持续性等；底线控制包括空间格局、街巷肌理、风貌形态等。

命题活化更新，政府如何与市场互动

历史街区发展一定要变，但在变化的过程中，政府如何处理与市场的关系？

朱雪梅认为，在过去，我们已经拆了很多城，荒了很多村，废了很多厂。中国成为全球城镇化速率最快的国家，土木工程建设量最大，很多地方开发强度失控，名城保护不容乐观。

她直言，三旧改造中，很多城市都付出了代价。佛山作为三旧改造的实践地，在改造过程中，利益驱动明显，也付出了一定代价。一些历史街区人去楼空、产业缺失、衰落严重，“空心化”成为不争事实。

杨俭波则分析，历史街区的更新改造，与土地使用价值、产业结构调整、空间利用效能、文化的传承与延续、环境等诸多因素交织在一起，非常复杂。如果历史街区规划做得范围宽，规划细，从规划部门讲是好事，但和城市发展的更新目标会和保护的目标形成矛盾。

这一观点，也得到其他专家认同。

顺德职业技术学院建筑与环艺教研室主任周彝馨认为，政府更应该从一种宏观的角度去考量，站在更高的格局、从大的环境去对历史街区进行保育、活化、更新。

具体实施中，她建议政府可以就历史街区如何保护、如何活化划定一条“红线”，这条红线即是“底线”，在这个底线范围之内充分调动市民、社会各界的意见建议，博采众长。

“有时候政府规划做的越细，在实施过程中可发挥的空间就越小，容易被限制死。建议政府可以给一些指导，但不需要完全主导控制，给民间一些机会去创造。”她举例说，比如对于一条街区的商铺大门，政府不需要规划要求全部商铺的大门全部千篇一律一个模样。

深圳雅克兰德设计有限公司总经理吴文媛认为，历史文化是有一定的延续性的，由政府或民间倡议启动的开发不应该是由静态的规划来规定，应该是不断更新，不断修正的。她建议政府要长期跟踪，对街区进行长期培育。

出路历史街区发展亟待植入产业

面对禅城历史街区现状，朱雪梅建议，历史街区改造一定要注入产业，让这个地方的年轻人就地就业，在这块土地的发展中，得到有尊严的生活，让这里有人文底气又有未来。历史街区不能靠老人守，年轻人能传承，历史街区就有希望。

杨俭波也认为，产业、市场相对开放的通商环境是历史街区改造中始终要关注的。街区无论什么，一定植入产业，维持一个大的市场空间，这样街区才有发展的后劲和可持续性。但是，在引入产业，实施改造过程中，政府部门要有小政府的概念，定框架、规则，找可控的大资本，用合同、协议、法规等管控资本。这样在改造的过程中，才有可能把保护街区落到实处。

但是，引入产业，是否就意味着历史街区的文化底蕴，只能起到提升产业文化附加值的作用？谢伟松并不这么认为。

他说，许多的地方的历史文化街区在改造之后，反而成为了商业的陪衬，一些改造后的历史街区，往往只是出租给餐馆等场所运营，历史街区背后的文化产业价值，却没有得到重视，导致历史文化出现碎片化趋势。

他建议，佛山应当围绕东平河和汾江河，打造文化走廊。“比如在东平河沿岸，可以沿线串联起南风古灶、贝丘遗址、佛山新城等区域。”谢伟松认为，通过这样一条走廊，可以让来佛山的历史与现代交相辉映，让更多人感受佛山的城市文化。

众说

活化街区需敬畏历史文化

在下午开展的“众说我城”高端沙龙上，近二十位专家、学者紧扣“名城重构，街区活化”的话题，结合佛山历史文化街区、历史建筑的保护、利用工作展开热烈讨论。

禅城区副区长渠铮表示，禅城区发展到今天，已面临城市重构的问题，“在城市重构上，涉及到精神层面、文化层面的重构。要让这座历史文化名城重新焕发活力，我们需要重新思索这项工作未来怎么走，将过去精神层面所坍塌的一部分补起来。”

国家一级注册建筑师、顺德职业技术学院建筑与环艺教研室主任周彝馨指出，历史建筑是物理形态的存在，但佛山在这方面的文化结合还做得不够。“物质方面非常注重，非物质文化方面的有点跟不上，没有双轨一起走。很多东西把躯壳保存下来了，里面的内容没了或者替换了。”周彝馨指出，基础工作者必须先理清历史建筑的价值，在清晰认识其非物质文化价值的前提下，再来考虑内在东西的更新和替换。

对此，佛山市国土资源和城乡规划局总规划师刘宏也表示认同。“你可以不了解历史，也可以不懂文化，但你不得不尊重它。为了成就新的荣耀而亵渎了过去，以牟利为目的的保护都是伪命题。”刘宏表示，“相对于广州、其他地区，佛山的岭南文化还是有区别的。在城市规划工作中一定要尽力去寻找、挖掘。对文化理解不能肤浅随便地做几个轴、做几个符号。”

中国民间文艺家协会会员梁诗裕表示，在急剧的城市发展过程中，一些曾经很繁华的街区难以避免地面临自然衰落的现象。在历史文化街区的活化上，功能要不要转变，原住民要不要留下，是不能回避的问题。“作为土生土长的佛山人，在这方面有很深体会。我认为老城区的改造，原居民留不留，不能一概而论。应该根据当地当时以及片区要怎么发展而进行课题研究。”

禅城区规划局常务副局长侯庆涛表示，新时期新时代，在历史文化街区、历史建筑的保护、利用中，首先是需要心怀敬畏，要摸清其独一无二的遗传密码。希望通过“探历史风韵·品老城建筑”系列活动的举办，唤醒广大市民对历史街区历史建筑的回忆，另一方面希望引起广大社会关注，历史街区历史建筑要与城市发展同步，不能被落下。

声音

系列活动很好地搭建了平台

禅城区规划局常务副局长侯庆涛：“探历史风韵·品老城建筑”系列活动的举办，能唤醒广大市民对历史街区、历史建筑的回忆，另一方面引起广大社会关注。本次活动已经完全达到了我们预期的目的，很好地搭建了平台：

一方面，徒步活动引起了热烈反响，近千名市民报名，市民在参与的过程中唤醒了对城市的记忆。另一方面，今日的研讨会通过专家的角度，探讨了如何更好地对历史建筑、历史文化街区进行保护利用。

专家简介

冯江：华南理工大学建筑系副系主任、中国建筑学会建筑与文化学术委员会委员。

朱雪梅：广东工业大学建筑与城市规划学院院长、教授，中国城市更新专业委员会主任委员，广东省文物保护专家委员会委员。

杨俭波：佛山科学技术学院副教授，佛山市首批社会科学专家库成员，广州南方城市研究院、佛山岭南文化研究院特聘研究员。

谢伟松：现任佛山市西元艺术文化创意中心董事长，佛山市政协常委。先后任佛山南风古灶旅游发展有限公司副总经理、佛山民间艺术研究社主任。

周彝馨：建筑设计及其理论专业博士，建筑学副教授，国家一级注册建筑师。

吴文媛：深圳雅克兰德设计有限公司总经理、首席规划师，低冲击发展中国研究与行动小组召集人。

访谈

华南理工大学建筑系副系主任冯江：

“保护与利用：从天平两端到共生共赢”

冯江认为，佛山的历史文化街区、历史建筑现状的特点与城市的发展有很大关系。“在走访时，我们发现这里有很多祠堂，或在上世纪五十年代被改造成苏维埃式的大礼堂。此外，这里还有很多产业建筑。今天，佛山商业化的建筑多一些，而像那种出作品的建筑比旧时少了。”

在历史建筑的保护与利用工作上，冯江认为，以往“保护”与“利用”在人们眼中犹如天平的两端。“人们对于历史建筑普遍存在顾虑，认为历史建筑和文物一样强调原状保护，不能改动，不能用于经营。其实，历史建筑的底线是反拆除，在符合规划要求的前提下，历史建筑可以进行适当的改造。”冯江还指出，消极的保护也是一种破坏。

“案例是很常见的，如今很多历史建筑因过度强调‘冻结式’的保护而被闲置了，不能实现很好的呼吸。因为缺乏检修，白蚁进来了、房顶漏水又没有人检修，造成的破坏更大。过度强调‘保护’的这种想法在当今已不合时宜，更多的应是在活化利用中为两者找到适当的分寸，达到共生共赢的局面。”

冯江表示，对历史文化街区来说，人们以前强调它们是文化资本，而在操作过程中应不应该添加商业价值，是值得商榷的。

“历史文化街区里面，建筑密度可超过60%多，容积率可达到2.0甚至2.5，这已经能让条件适合的老城支持商业运作了。”冯江表示，如今电商发展快，很多实体店在关门，但体验式的街区为人们提供了虚拟世界无法提供的体验，具有优势。我认为我们可以改变一下“被保护了就不能被好好利用的”观点，不去拒绝两者之间共生共赢的机会。

此外，冯江还指出，如今佛山许多文化街区的活化都存在被套上“岭南”两个字的现象。他认为，许多人都有岭南情结，但在这过程中要避免营造成一个脸谱化、简化的岭南印象。

“过去的人在发展的时候可能不是简易地按照岭南的思路去盖房子的，更多是在考虑气候、邻里关系、材料便利程度、舆论和规则等共同作用下，反而创造出了‘岭南’。但如今我们刻意地去‘岭南’，让岭南脸谱化，就会让人觉得单调，反而不能达到我们想要的结果。”冯江强调，主体的多样性是非常重要的，它让我们看到不同的人呈现出的生活气息从而形成活力：“由此，在活化的过程中，方式的重要性有时候会超过样式的重要性。”