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发表于 2016-9-27 12:14:31
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守住青山绿水 云岩区推进生态文明建设
来源:贵州日报 2016-09-26 16:27:10
入夏,岸绿水清的金钟河悄悄地流过村落、滑过小区,不时有市民在河畔散步纳凉、休闲娱乐,享受着小河带来的舒爽。这条连接贵阳市新老城区,全长16.5公里的河流,流经白云区、观山湖区、云岩区进入阿哈水库,是阿哈水库重要补给水源之一。
“这几年,金钟河的水一年比一年清、岸一年比一年绿,空气一年比一年清新。”在金钟河流域蔡家关居住了40多年,伴着金钟河长大的老人陈志明见证了金钟河的变化。
其实金钟河的变化也从一个侧面折射出云岩区守住青山绿水,建设宜居城区的信心和决心。
素有黔灵毓秀雅称的云岩区,多年来始终将生态文明建设与城市社会经济发展牢牢结合在一起,开启了“天蓝、水清、树绿”的筑梦征程,不断打造经济发达、环境优美、社会祥和、人与自然和谐共处的美丽云岩。
强化生态立区意识打造生态云岩
云岩区围绕生态文明城区目标,将创建全国生态文明示范城市和创建国家环境保护模范城市有机结合,明确了建设“生态浓厚、绿色经济崛起、城乡环境宜人、生态文化普及、生态制度完善、市民和谐幸福、政府廉洁高效”的生态文明城区发展目标,在“十三五”期间,云岩区将加强环境整治,牢牢守住生态底线,重点推进空气质量和水源质量治理,确保到2020年,全区空气优良天数达到95%以上,全区生活污水处理率达100%,集中饮用水源地达标率稳定在100%。
为此,云岩区研究制定了实施方案及具体措施,明确责任,细化分工,加大了全区生态文明建设目标任务落实的经费投入。2013年、2014年、2015年区财政分别投入生态文明建设资金1亿元、2.3亿元、1.3亿元,2016年预算资金为18.5亿元,为打造生态云岩提供厚实的资金保障。
优化空间开发格局大力发展生态经济
云岩将生态文明建设与城市经济发展相融合,以生态理念推动片区开发等形式,实现生态文明与经济发展互相促进的发展模式。积极发展特色区域经济,尤其是高新技术含量高、产业发展前景好,生态环境压力小、资源消耗依赖小的产业。在东片区依托“未来方舟”城市综合体项目建设,积极打造七公里滨河商业长廊。如今,“未来方舟”已建成480万平方米,完成销售315万平方米,在渔安新城探索出了城中村改造和农民安置的新模式。在西片区围绕益佰医药工业园、普天信息产业园和三马都市产业园,构建了“一区三园”的产业布局,中航城、万科城、林城国际、萃山国际等项目成功落地。
与此同时,牢固树立生态红线观念,严把项目审批关,对不符合环保法律法规、国家产业政策、生态文明城市建设规划、生态功能区规划和强制性节能标准的项目,对无环保审批手续的企业绝不引进,坚决不予审批。
不仅如此,随着大数据时代的到来,云岩区进一步优化调整产业结构,推进电子商务、电子金融、咨询服务等企业信息化发展,引入更多金融业态,建立完善金融、旅游、城管等重点专业数据库,推动各行业的服务创新和商业模式创新,加快形成以大数据为引领、现代金融业为龙头、现代服务业为主体的产业结构。
多措并举守护青山绿水
历年来,云岩区从大气、水、土壤环境治理着手,全面打响了生态保卫战。先后投入5亿元保护阿哈水库饮用水源,并对金钟河水环境污染进行了大力整治;对水源一级保护区78户村民、2条道路、180余亩农田进行整体搬迁;租用沿河430亩土地进行绿化种植、植被恢复、生态修复等。通过开展以“车、煤、烟、气、尘”为重点的大气污染防治专项整治行动,确保大气质量持续向好发展。推进环境监测监察严格执法,强化和加快环评制度改革,多渠道遏制新污染源的产生。
同时,云岩区把构建森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园“五位一体”的城市公园体系作为“十三五”的目标。在2015年建成17个公园的基础上,云岩区2016年68个公园于4月30日全面动工,2个示范性公园5月底也已启动建设。
此前,云岩区全面实施生态保护工程,创建了23个“绿色社区”;成立生态文明专业民兵分队,每年组织全区干部职工开展“3·12”义务植树活动,建设义务植树基地,完成400万株植树任务,新增绿地55万平方米,实现建成区绿化覆盖率45.34%。
大力推进“百园之区”建设
为全面推进贵阳市公园城市建设,到2020年建成“千园之城”,云岩区启动了“百园之区”建设,到2018年,云岩区在现有各类公园的基础上,新建湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园135个。届时,云岩区市民出行“300米见绿,500米见园”。
在建园过程中,云岩区充分借鉴国内外城市的先进理念,按照“多规合一”的原则,由区规划部门牵头,编制《云岩区公园城市建设总体规划》,明确全区公园建设的用地范围、资源条件、建设方式等,在保护好现有生态环境的前提下,按照项目特色化、差异化、品质化的理念,编制每个公园的单体规划设计方案,突出地方特色,实现“一园一特”“多园多彩”。
注重公园文化内涵的提升。在公园的规划建设过程中,以文化为“魂”,立足实际,对原有的山地文化、阳明文化、民族文化、红色文化等要素进行充分挖掘利用,整合提炼各种文化要素,将文化理念注入社区公园等建设中,努力增加文化符号,彰显文化特色,打造主题鲜明、富有文化内涵的公园。
同时,围绕公园建设规划,注重道路内外衔接,提升公园外部道路通达率、通畅率,着力提升公园的可进入性,促进交通便捷、通畅。
本着边建设边管理的原则,注重管护常态化,建立市、区、社区三级公园管理体系,建立长效管理机制,将大数据、互联网等新兴技术充分应用到公园管理中,打造智能购票系统、门禁系统、导示系统、监控系统等,建设智慧公园。此外,注重制度规范化,建立健全公园各项管理规章制度,实行规范化管理。加强对公园各项服务设施的维护,把市民需求放在突出位置,全面提供各种优质服务。
大气污染治理成效凸显
据监测数据显示,截至6月13日,云岩区有效监测天数166天。其中,轻度污染7天,中度污染2天,优良天数157天,空气质量优良率达94.6%,环境空气质量优良天数达标80%以上。
今年以来,云岩区根据《贵州省2016年大气污染防治工作实施方案》《贵阳市蓝天保护行动计划(2014-2017年)》等的要求,结合云岩区实际制定了《云岩区2016年大气污染防治实施方案》《云岩区2016年餐饮油烟整治方案》及《云岩区2016年环境空气质量开门优实施方案》,细化工作目标任务,责任层层下达,形成了各职能部门齐抓共管的强力态势。
云岩区部门联动,高效开展工作,协调、调度区城管、区住建、区商务、区交管、各社区服务中心、黔灵镇等部门开展道路扬尘、工地扬尘、餐饮油烟整治、油站废气整治。对重点区域周边23家重点餐饮企业进行督促检查,对新增油烟污染企业,要求其必须安装油烟净化设施,并进行监测,从源头杜绝新增污染源的产生。2016年上半年共受理大气污染类信访投诉223件,处理回复223件,结案率100%。
云岩区主动出击,开展对辖区餐饮企业的突击性监测、监察,对未按规定排污的企业进行最严格的处罚。与此同时,该区还采取疏堵结合的措施,开展了防声治声工作,对入驻云岩发展的企业,在环保项目审批上开辟环评绿色通道,提前介入,主动协调,快速审批,全力推进项目建设;对于影响到城区声质量环境的企业,坚决叫停。通过12369环保热线,派驻工作人员24小时留守接听,确保辖区居民的环保投诉能够及时回应,2016年共办理各种声环境违法、投诉案件10起,结案10起,结案率100%。
让金钟河水清岸绿
入夏,正是新包谷长成采收的季节,在阿哈水库流域金钟河沿岸林地中近一亩长势正好的包谷被齐刷刷地砍倒……云岩区生态局组织林业管护人员对擅自在已退耕还林的水源保护区栽种行为采取了强制措施。这是云岩区对损害金钟河生态综合整治成果实行“零容忍”的一个个案。
阿哈水库是贵阳市重要的饮用水源,是贵阳市民的“三口水缸”之一。金钟河是阿哈水库的重要补给河流,全长19.7公里,云岩区境内约8公里。云岩区2008年接管三桥马王庙片区以前,由于金钟河流域城市建设的快速发展,原有的市政管网已不能满足新增大量污水的收集与处理功能,导致沿线的生活、生产污水横流、无序排放,污水及初期雨水直接入河,据测算,每年约700万吨废水汇集到金钟河,使河水水质堪忧。
2008年以来,为切实保护饮用水源,针对金钟河的严峻形势,云岩区高度重视多次对金钟河流域范围内存在的生活废水污染、水产养殖污染、农业面源污染、生活垃圾污染、初期雨水污染、居民和工业建筑侵占河道污染等一系列环境问题进行实地调研,制定了《金钟河流域云岩区段水环境综合整治方案》。
该方案从截污工程、控制合流制溢流污染、面源污染治理工程、水产养殖污染治理工程、生态恢复及水质净化工程、河道整治及景观绿化工程、农村生活垃圾和生活污水治理工程、房屋拆迁工程、全流域综合治理等9个方面,采取近期治理与远期治理、分散治理与集中治理、生态治理与工程治理相结合的方式,分两个阶段进行综合整治。通过融入“海绵城市”设计理念,实施水质净化工程、景观修复工程、农村综合治理等工程,使金钟河河床变深、河岸变绿、河水变清。 |
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