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发表于 2010-5-5 09:48:38
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资源国征税 “不稳定因素”来袭
五一假日归来,有好消息,也有坏消息。
好消息是,铁矿石现货价终于跌了。节前一度攀升至190美元/吨的进口铁矿石报价,迅速下调。5月4日,63%—63.5%的印度粉矿报价已经下跌到185美元/吨,甚至180美元/吨报价也已出现。
坏消息则是,相关矿石供应国缩紧的政策接连传来。先是印度宣布提高其铁矿石块矿出口关税,后有澳大利亚政府计划推出税率高达40%的“资源租赁税”。
如果对印度提高关税一事,尚可因进口量不多而聊以自慰,对澳大利亚政府的征税计划,中国钢铁业不得不担心会否面临新的压力“转嫁”。
“这对包括中国在内的海外投资者前去投资澳洲矿山,肯定会有影响,尤其是在投资收益上。”5月4日,重钢集团总经理、重钢矿投董事长刘加才在接受本报记者采访时表示。
印矿异动
“前段时间以来,外矿的涨幅过高过快,销售其实都不太好。”5月4日,唐山宝泰钢铁原料销售部长李炳光告诉本报记者,“如果以现货矿计算,钢厂无论使用外矿还是内矿,都不挣钱。”
4月29日,印度财政部长普拉纳布·慕克吉(Pranab Mukherjee)宣布,调整铁矿石、棉花等大宗商品的出口关税,其中铁矿石块矿出口关税从10%提高到15%。
在中国进口铁矿石的版图中,印矿一直扮演着重要的角色。
一季度,印度已超过巴西成为我国第二大铁矿石进口国,我国进口的印度块矿数量在400万吨左右。
中投证券由此认为,印度调高关税之举旨在提高其资源价值,在铁矿石价格高企之际尚属合理。“对我国钢铁行业来说是负面影响,但影响不大,因为我国从印度进口的铁矿石接近90%是粉矿。”
此番对中国进口更多的粉矿虽然未作调整,但值得注意的是,去年12月,印度刚刚把铁矿石块矿出口关税从5%上调到10%,并把铁矿石粉矿出口关税从零上调为5%。
联合金属网的矿石分析师徐光剑告诉本报记者,印方不断上调矿石出口税,主要是为了平衡其国内的压力。因为印度钢铁部不断建议调高矿石出口关税,以备国内钢厂自用,印度国内关于保护资源的舆论压力也比较大。
不久前,冶金工业规划院院长李新创曾经提醒:“去年中国进口的6.3亿吨矿石中,其中1亿吨来自印度。但如果其自身达到中国的钢铁消费水平,会需要多少矿石?为什么印度从去年开始进口矿石?这也是长期不能忽视的战略问题。”
此次宣布提高税率时,普拉纳布·慕克吉就表示,随着印度国内国营和私有钢铁企业产能的不断扩张,预计未来2年内印度国内的铁矿石块矿消费量将出现跳跃式增长。
根据印度钢铁部制定的产能扩张计划,2012/2013财年印度国内粗钢产量将达到1.24亿吨,比目前5400万吨的产量水平提高一倍还多。
澳矿“受伤”
相比印度矿商,澳大利亚的矿业公司这一次更觉“受伤”。
5月2日,澳大利亚政府表示,拟推出税率高达40%的“资源租赁税”,以取代各州政府现行的“特许开采税”。
这一改革计划从2012年7月1日起施行,资源企业须将其开采不可再生资源所获利润的40%缴为税收;加上企业税、提炼成本及资本投资回收等,资源类企业的法定税率总计约将从目前的43%上升到2013年的57%。现行根据产量对矿业公司征收的特许税税率,只在2%~10%之间。
澳大利亚财政部门估计,在始于2012年7月1日的2012/2013财年,政府将通过此项新税征得30亿澳元的额外税收,2013/2014财年额外税额将达90亿澳元。所征税款将主要用于支付养老金、加大矿业基础设施建设和扶持小企业发展等。
5月2日当天,必和必拓迅速在其网站表达失望之情。
该公司首席执行官Marius Kloppers说:“稳定和有竞争力的税收机制是在澳大利亚进行资源投资的核心。这项新政一旦实施。将会严重威胁澳大利亚的竞争环境,阻碍未来投资,并将反过来影响所有澳大利亚人未来的财富和生活水平。”
5月4日,力拓澳大利亚公司常务董事David Peever表态:“正因为矿业的力量使澳大利亚从最坏的金融危机中挺了过来,但矿业正在被政府惩罚只因为未能按政府的方式交税。”
Cape Lambert资源公司更是直接抱怨:原本打算在澳大利亚西部Pilbara地区开发一座矿产,但因资源税,“这些原本规划的活动将不会实现”。
当天,一位澳中矿业界的资深人士对本报记者分析认为:资源税的开征,肯定会对澳大利亚矿商构成影响。“这不仅仅是从资金来考虑,在政策环境、经营活动、以及与国外对手竞争的角度出发,都会受到影响。” |
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