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“南沙十年开发最大的成就,就是实现了经济发展与生态保护的双赢!”前日下午,站在碧波荡漾的蕉门河岸边,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋深有感触地说。在昨日上午举行的南沙开发建设现场会上,他再次重复了这一论断。
就在这两天里,广东省委、省政府在南沙组织了一次高规格的开发建设现场会。省委书记汪洋、省长黄华华亲自带队,广东省及广州市党政领导和省、市有关部门负责人对南沙进行了专题考察,并就南沙新区的未来定位、产业方向、规划布局等战略性问题展开研讨。
汪洋强调,要从容不迫,谋定而动,精耕细作,努力把南沙新区打造成珠三角乃至全国最具国际竞争力的区域。黄华华则表示,南沙应该站到建设珠三角世界级城市群的角度规划自己的未来。
打造中国城市建设新里程碑
“产业来不来,那是市场主体的事情,但是政府应该有条件使南沙成为最宜居的地方。”
“现在省里开了会,大家就卯足干劲大干快上?南沙开发不是这么个意思。”在昨日的现场会上,汪洋特意提醒说。他表示,南沙是一块特殊的宝地,它的很多资源,比如河海交汇的湾区地貌和湿地生态等,都是不可再生和不可复制的,这更加需要我们特别地珍视和珍惜,绝对不能因为一味求快而把这些珍宝毁在我们手里。“在看不准、难下决心的时候,宁愿留给后人去开发,要相信后人比前人更聪明、更能干。”
正由于南沙具备独一无二的环境优势,汪洋谈到南沙新区的科学规划时,第一个强调的就是要突出以人为本、宜居优先。“产业来不来,那是市场主体的事情,但是政府应该有条件使南沙成为最宜居的地方。”汪洋说,“谈吸引力,首要是要对人有吸引力,人来了,产业也就好办了。”
汪洋表示,突出以人为本、宜居优先,要在南沙新区的规划和建设、格局和格调中充分体现出来,这样才能提升南沙独具的魅力和竞争力。广东、广州要围绕南沙生态环境这一优势,以强烈的生态文明意识去指导城市规划建设,彰显生态、低碳、绿色理念,突出岭南水乡特色,把南沙建设成为生态宜居湾区。要将岭南风格和水乡文化完美地嵌进去,形成具有鲜明岭南人文特色的城市建筑景观,把南沙打造成为中国城市建设的一个新里程碑。
以生产性服务业为主导定位产业
“把南沙打造成为一个可以代表广东和国家参与国际竞争的产业高地。”
今后应该搞什么产业,怎么搞产业,是南沙新区未来发展的关键问题。汪洋昨日表示,这一问题可以不必急于做定论,但总的想法应该是:把南沙打造成为一个可以代表广东和国家参与国际竞争的产业高地,一个以先进的生产性服务业为主导的产业高地。
汪洋从五个方面分析了南沙新区选择以生产性服务业作为主导的依据。首先是从世界先进国家产业发展演进的趋势看,生产性服务业都是占主导地位的;其次,广东作为制造业大省,中国作为制造业大国,对于生产性服务的需求也是有巨大市场的。再次,南沙要打造成为粤港澳合作的综合平台,而与港澳的产业合作主要是在发展生产性服务业方面的合作。第四是产业定位符合广州的地理历史条件,广州地处珠三角中心,历来是省会,而且作为“千年商都”,具有发展生产性服务业的历史积淀。此外,南沙的生态和环境的独特优势,也适合发展生产性服务业。
围绕以生产性服务业为主导的定位,汪洋提出,今后南沙新区应该设定地均产出标准和单位GDP能耗的准入标准,在核心区应该以当前的香港为参考。在产业选择上,要打开视野,选准和推进一批成长性强、附加值高、技术含量高,而且能够利用人力资源的项目,加快形成以先进生产性服务业为主体的产业体系。网络、研发、创意、设计、金融、保险、会计、物流等服务业,都可以考虑发展。 |
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