贵州铁路规划建设纪实（时速350公里！贵州这条高铁提上日程）

84353610

“陆海新通道”的困守与突围

◇“小马拉大车”的组织架构难以适应“陆海新通道”的发展需要

;◇各地争当枢纽，“做主人不做客人，做‘客厅’不做‘通道’，做引领不做跟随”的心态比较普遍

◇作为一个跨国战略工程，迫切需要沿线各省内、省际，以及部省、政企之间协同配合，拧成一股绳

84353610

从改变中国西部传统物流格局到推动“一带一路”有机衔接，作为中新第三个**间合作项目中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下的重点工程，中新互联互通项目国际陆海贸易新通道（简称“陆海新通道”）自2017年9月正式运营以来就被寄予厚望。

一年多来，“陆海新通道”起步良好，呈现出合作范围不断扩大、运行线路不断加密、货运规模持续增长的发展态势，但其庞大性和系统性也凸显了现有机制的诸多不足，如各省份、部门统筹协调不畅、基础设施薄弱等。

对此，接受《瞭望》新闻周刊记者采访的业内人士和专家建议，将“陆海新通道”上升至国家战略，并纳入新一轮西部大开发和“一带一路”建设重点项目范畴，构建“从ZY到地方、从国内到国际”的统筹协调机制，构建“一体两翼多节点”的空间布局，在基础设施建设、通关便利化等多方面形成系统性的政策体系，力争建成布局合理、设施完善、运量稳定、便捷高效的“陆海新通道”综合服务体系。

84353610

常态化合作机制亟待完善

《瞭望》新闻周刊记者在调研中发现，一些地方在开通“陆海新通道”班列的竞争中争当枢纽，存在“做主人不做客人，做‘客厅’不做‘通道’，做引领不做跟随”的心态，带来资源浪费乃至恶性竞争。

一家西部物流公司负责人注意到，个别地区已经出现运用补贴进行“价格战”的苗头。以到越南海防港为例，补贴后的报价可低至1250美元甚至900美元，而真实的成本是1400美元左右。“竞争已经使铁海联运价格低于江海联运，个别货主为了省钱‘舍近求远’，将货物运往补贴高的地方上车。”

重庆市中新示范项目管理局副局长孙熙勇也观察到，西部各地已经开通的多条重叠的铁海联运线路，正在以低价争抢货源。在他看来，靠巨额财政补贴支撑班列运行，本身就违背市场规律，不但造成资源浪费，还会引发沿线国家的困惑和质疑。

其实，西部各省区市已在“陆海新通道”建设初期签署多边或双边协议，力图加强配合、畅通节点。如重庆、广西、贵州、甘肃四方达成的合作框架协议，就在财政支持上配套了“分段补贴”支持模式。但在具体操作层面，这样的合作还远未实现，都将开行以自己为起点的整列班列作为主要任务。

“‘陆海新通道’不能都只想着走自己的路。”贵州省一位相关部门负责人说，目前从甘肃、重庆始发的班列都不愿经过贵州，集拼加挂很难实现。四川省发改委西部办综合处处长何静建议，未来需要加强国家层面的统筹谋划，在各省份之间建立针对“陆海新通道”的常态化合作机制，形成整体推进、协作联动、共建共享的格局。

84353610

地方层面找准定位合理布局

实际上，除川渝两地外，西部其他省份外向型经济发展有限，进出口规模整体较小，更适宜在这些省份发展中转集拼业务，而不是都适合作为始发站发运班列。受访人士建议，可构建“一体两翼多节点”的空间布局，即以重庆、广西为主干，四川、陕西为两翼，贵州、甘肃、云南、青海、新疆等西部省份为物流节点，实现各省份的精准定位和差异化发展，避免无序竞争。

发挥广西不可替代的区位优势，打造“陆海新通道”的“开放门户”。与东盟陆海相连的广西是“陆海新通道”的重要枢纽，具有“‘一带一路’有机衔接重要门户”的战略定位。

发挥重庆中新示范的政策优势，打造“陆海新通道”的“运营高地”。“陆海新通道”在中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下推进建设，而重庆是中新互联互通项目的运营中心，也是“陆海新通道”的运营中心，同时处于“一带一路”与长江经济带的连接点，具备承东启西、连接南北的区位优势。

发挥川陕外贸突出的货源优势，打造“陆海新通道”的“战略枢纽”。四川和陕西外向型经济比较发达，均具备良好的货源基础，在全国航空、铁路和公路运输网络中分别处于西南和西北地区的枢纽位置。

发挥西部其他地区的辐射优势，打造“陆海新通道”的“支撑节点”。贵州、甘肃、云南、青海、新疆等西部省份暂时不具备稳定的外贸货源，可结合各自区位特点打造“陆海新通道”的物流节点，甘肃、青海、新疆可作为联通“一带”国家的节点，而贵州、云南可成为联通“一路”国家的节点。

多名业内人士表示，重庆、广西、四川、陕西可作为始发站发运班列，而贵州、甘肃、云南、青海、新疆等西部省份则更适合发展中转集拼业务，以节约资源降低成本，各相关省份可根据各自战略定位规划布局相关配套产业。

84353610

国家层面支持“大马”拉“大车”

无论从其定位还是从发展态势来看，“陆海新通道”都是一驾毫无疑问的“大车”。这一通道以重庆、四川、广西、贵州、甘肃、青海等西部省份为关键节点，利用铁路、公路、海运等运输方式，向南经广西沿海沿边口岸，通达东南亚、南亚、中东等地区国家。

西部地区货物外运的传统线路是东向走长江出海，从重庆到达东南亚地区需耗时30多天，且长江三峡船闸拥堵日趋严重。而如果从东向转为南向，走“陆海新通道”就能节约15天左右，这对于降低西部地区物流成本、促进西部大开放的重要意义显而易见。

更为重要的是，目光顺着“陆海新通道”两端延伸，南面是21世纪海上丝绸之路，且拥有新加坡这一重要国际航运枢纽，北面则可由重庆、成都搭上中欧班列，直通中亚、欧洲等丝绸之路经济带国家，衔接“一带”与“一路”的最便捷环线就此形成。

“‘陆海新通道’已成为西部地区更为便捷的出海通道，有力推动西部地区进一步从开放末梢走向开放前沿。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，重庆市中新示范项目管理局局长韩宝昌说。

不过，要建设好这样一个涵盖多省市、跨越多国的战略工程，迫切需要沿线各省内、省际，以及部省、政企之间协同配合，“拧成一股绳”。

从统筹协调方面来看，承担统筹协调职能的是重庆市中新示范项目管理局，“小马拉大车”的组织架构难以适应“陆海新通道”的发展需要。铁路、海关等部门也尚未融入“陆海新通道”工作机制，形成“各念各经”的问题。

在国际层面，有地方反映，我国已与不少相关国家签订了战略合作协议，但还需要相关部委进一步推进通关便利化，加强海关、检验检疫、边防等部门合作及物流、经贸规则对接。

韩宝昌、广西钦州市商务局副局长谢柱军等建议，尽快构建“自上而下、内外兼顾”的统筹协调机制。由国家层面成立专门机构，吸纳相关部委、省份、企业等各方参与其中，对内协调各相关部委和省份，对外协调沿线各国，构建“陆海新通道”利益共同体，对通道的内涵、合作范围、发展路径、未来目标等方面予以明确。

84353610

构建系统性政策支持体系

下一步成本和效率是衡量“陆海新通道”运营情况的关键指标。受访业内人士向《瞭望》新闻周刊记者建议，在构建统筹协调机制和优化空间布局的基础上，宜系统规划、统一实施，在基础设施建设、通关便利化等多方面形成系统性的政策体系，加快补齐“陆海新通道”的短板。

一是完善通道沿线基础设施。记者调研发现，当前通道沿线铁路运力趋于饱和、出海港口航道不够航线不足、铁海联运有“梗阻”等基础设施方面的短板已成为通道高效运营的瓶颈。

中国交通物流协会联运分会秘书长李牧原认为，南（宁）昆（明）、南（宁）防（城）、钦（州）北（海）等西南铁路大动脉多为单线铁路，且由于修建年代较早，技术标准低、运能小，虽经多次改造，仍不能满足“陆海新通道”迅猛增长的客货运输需求。在目前“陆海新通道”海铁联运的主要港口钦州港，不仅远洋航线较少、海运成本较高，航道能力不足也使得“堵船”情况时有发生。

李牧原等专家建议，国家可出台系列政策，支持沿线铁路、港口等基础设施的提档升级，如尽快立项启动渝黔铁路、广西钦州港提档升级工程，打通铁路延伸到港口的“最后一公里”等，同时围绕枢纽节点打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地，支持在物流基地建设具有海关、检验检疫等功能的铁路口岸等。

二是拓宽资金投入渠道。韩宝昌等建议，可利用亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融投资机构，在规定业务范围内支持“陆海新通道”以及枢纽节点建设，同时吸引社会资本投入，鼓励铁路、地方、企业共同出资建设，共享投资收益。

三是推进便利化大通关。甘肃兰州国际陆港管委会副主任罗喆等建议，针对“陆海新通道”出台系统性政策，加强沿线国家海关国际合作，推进信息互换、监管互认、执法互助的合作机制，另外进一步扩大沿线口岸开放，支持有条件的口岸建设进境肉类、水产品、汽车整车等指定口岸，推进国际贸易“单一窗口”、口岸管理共享平台建设，优化口岸监管、执法、通关流程，提高口岸智能化水平。

四是壮大特色优势产业。青海一位商务干部认为，“陆海新通道”不仅仅是个交通线，更应该是个经济带的概念。既要有通道，还要有产业支撑。

新疆物流学会会长王海灵建议，西部地区应立足特色资源，加快发展外向型特色产业，深度融入全球产业链、价值链和供应链，与“陆海新通道”的发展形成良性互动。

84353610

“‘陆海新通道’不能都只想着走自己的路。”贵州省一位相关部门负责人说，目前从甘肃、重庆始发的班列都不愿经过贵州，集拼加挂很难实现。
贵州自己要有工厂，不断生产产品卖出去，把材料拉进来，才能发展，要不然只是通道了

qrx12340

5月4日是“五一”小长假最后一天，探亲流、旅游流、返校学生流再度重叠，掀起小长假铁路返程客流高峰——当日，贵阳火车站及其管辖的贵阳北站、贵阳东站共发送旅客12.5万人，比前一日增加3.3万人。

为及时输送旅客，当天，铁路部门加开贵阳至六盘水、昭通、草海等方向的普速列车，加开贵阳北至北京、昆明、广元、盘州、铜仁等方向的高铁动车组，日增运7000多人。另外，针对部分热门方向，还采取动车重联和普车加挂车厢、客车套跑等方式提高运力。

据初步统计，“五一”假期铁路5天（4月30日至5月4日）运输中，贵阳火车站、贵阳北站、贵阳东站累计发送旅客61.7万人(比去年“五一”假期增加了18.5万人)，日均12.34万。贵阳北站、贵阳东站发送高铁旅客40.1万人，占三大火车站旅客发送总数的65%，再次表明高铁已取代普铁，成为人们出行的首选。

从单日送客量来看，以5月1日小长假首日为最高，达16.7万人，比今年春运最高峰增加了3.3万人；其中，当天贵阳北站发送8.3万人，创该站2014年底投运以来单日发送旅客最高记录。三大火车站送客总数、日均送客量和单日送客量，三者均创历年同期最高纪录。

“今年‘五一’假期铁路客流再破历史记录，是由三方面因素叠加作用的结果。”贵阳火车站相关人士分析，一是今年“五一”假期首次调整为4天（铁路“五一”运输首次调整为5天），中长途客流大幅增加；二是人们利用假期乘坐火车尤其是高铁动车出游已成为潮流；三是火车的安全、正点，也让很多旅客从公路、民航转道铁路。

贵阳火车站介绍，从5月5日开始，铁路客流将“高台跳水”，从高峰恢复至正常水平。预计从5月下旬起，将进入端午小长假火车票预售高峰，重庆、成都、昆明、长沙、六盘水、遵义、凯里、都匀等方向将是端午节出行热点方向。

来源：贵阳晚报

84353610

从医学上讲，“痛则不通，通则不痛”。“奇经八脉”是人体的重要“交通枢纽”，局部不畅就会影响全局，可谓牵一发而动全身。西部陆海新通道每个贸易口岸犹如“奇经八脉”之节点，必须保持畅通无阻、良性循环，并实现统一规划、科学布局、因地制宜，才能高效运行，从而真正发挥1加1大于2的最大效能，反之，就会相互制约、效率低下、影响全局。贸易口岸是西部陆海新通道的立足点和发力点，也是“一带一路”倡议对内发展对外合作的重要平台，因而打造好、建设好和使用好这个平台显得尤为重要且急迫，要以时不我待，功成不必在我的境界和智慧用洪荒之力去打造这个平台，进而助力中华民族伟大复兴！
在广西，柳肇铁路是千年工程，在贵州，黄百铁路也是千年工程？为何，因为黄百铁路想要绕过贵阳，贵州绝不同意，所以一直拖着不修！因此，应该提出贵百货运铁路，对接已经建成的渝黔铁路和兰渝铁路，陆海新通道自然水到聚成！

rpr1993

贵阳环城快铁进展有人晓得么

84353610

rpr1993 发表于 2019-5-7 22:17
贵阳环城快铁进展有人晓得么

4 月 17 日中午 13 时 18 分，由中铁八局集团承建的贵阳市域快铁西南环线三标控制性工程——彭官村二号隧道顺利贯通，为助力形成贵阳市半小时生活圈提速超车奠定了坚实基础。

贵阳是全国唯一建设市域环形铁路的省会城市。该线线路全长 81.1 公里，隧道总长约 53 公里，桥隧占比近 70%。主要承担客运任务，采用公交化运营模式。

84353610

【黔桂将联合组建铁海联运平台公司 】日前，贵州省、广西壮族自治区两省区在贵阳召开经济社会发展交流座谈会，签署共同推动西部陆海新通道重大交通基础设施建设合作协议，加快推动省际铁路、省际高速公路和内河水运项目建设。
会上，双方就加强发展战略对接、西部陆海新通道建设、沿着“一带一路”走出去等方面深入探讨。双方将进一步加强高速铁路、高速公路、水运、航空基础设施建设方面的务实合作，联合组建铁海联运平台公司，加密黔桂海铁联运班列开行频次，加快基础设施“硬联通”，不断优化通关通行“软环境”，共同打造大通道沿线产业经济带，共享开放发展新商机。
根据协议，双方将建立两省区**协调推进西部陆海新通道重大交通基础设施项目联席会议制度，深化各领域交流合作，在“一带一路”建设中携手并进、共赢发展。（特约记者 韦景全）

84353610

北京到曼谷直线，你怎么看

南宁南站

黄百纳入广西攻坚突破重点项目清单之一

qrx12340

南宁南站 发表于 2019-5-24 23:17
黄百纳入广西攻坚突破重点项目清单之一

这条铁路喊了起码有20年了