深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）

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深圳拟加大航空货运资助力度，支持进口生鲜冷链、跨境电商等新业态发展


深圳市交通运输局5月25日透露，已起草《深圳市交通运输专项资金民航业领域资助资金实施细则（征求意见稿）》（以下简称“《实施细则》”），拟进一步扩大民航领域资助政策覆盖面，加大航空货运资助力度，支持进口生鲜冷链、跨境电商等新业态发展。

其具体措施包括，深圳拟在既有“基地航空公司在深圳机场开通货运新航线资助项目”和“非基地航空公司在深圳机场开通货运新航线资助项目”中分别增加班次资助，以提高航空公司运营货运航线积极性。

将首次增加“进口生鲜冷链业务资助项目”，按进口生鲜冷链产品重量给予0.5元/公斤的资助；增加“跨境电商空运进出口资助项目”，以海关监管场所的经营人统计数据为依据，按跨境电商空运重量给予处理费0.55元/公斤的资助。

深圳市交通运输局在《实施细则》编制说明中称，航空冷链物流、跨境电商有望成为航空货运新的高价值增长点。华南地区约80%的跨境电商集聚在深圳。深圳的冰鲜水产品消费市场需求也十分旺盛，然而，目前国内从事跨境电商业务的主体多是中小卖家，对成本较为敏感，深圳诸多本土跨境电商货源流失至内地资助政策较高的城市，且受制于深圳机场国际货运航线布局欠缺，香港机场承接了大量深圳冰鲜进口业务。 为此，深圳拟对进口生鲜冷链货物给予一定资助，调动相关企业通过深圳机场口岸进口冷链货物的积极性，促进深圳消费繁荣，吸引跨境电商货源通过深圳机场出境，聚力跨境电商发展。

另一项较为明显的变化是，“航空货运代理企业处理货量资助项目”的覆盖面将明显扩大。据悉，按照现有的航空物流资助政策，深圳仅对国际、国内航空货代企业前5名给予资助且设置了较低的上限，受惠企业少且相对固定。而近年来，国内多座城市加大了对航空货代企业的资助力度与资助范围，吸引了深圳航空货代企业的货源。在此背景下，拟将政策调整为，按每公斤出港货量给予所有航空货代企业资助，从而更好的调动所有货代企业组织货源的积极性，增强深圳机场集货能力。 据悉，经综合考虑资助资金额度与资助力度的平衡性，拟定国际出港货物资助标准为0.08元/公斤，国内出港货物资助标准为0.05元/公斤。

记者了解到，为扶持民航业发展，深圳此前设立了现代物流业发展专项资金航空业子项资助资金。根据市交通运输局官网公示信息，2019和2020年度，分别向18家企业、39家企业发放该项资助资金5512.4万元和4501.61万元。

为何要起草《实施细则》，对既有资助政策进行调整？深圳市交通运输局表示，深圳航空货运政策多年来未作调整，从近几年全市航空客货业务资助资金对比来看，明显存在“重客轻货”情况。近几年深圳机场的客货业务发展也整体呈现出“客快货慢”的态势。

从另一个层面来分析，航空物流具有服务范围广、附加值高、快捷高效等特点，与深圳目前以3C产品（计算机、通信和消费类电子产品）为主的工业产品、冷链货物、电商货物等运输需求高度契合。 然而，与临近的香港、广州相比，深圳在航线网络、综合成本等方面存在劣势，造成深圳及周边国际航空货物“舍近求远”通过香港、广州等机场出境。

2020年，以国际货运运量为例，深圳机场国际货运比重为32.86%，远落后广州的63.67%。提高航空货运资助力度，可调动航空公司在深圳机场发展货运业务的积极性，降低货运代理人运营成本，达到减少本地货物外流，吸引周边货物流入的目的，更好服务于深圳本地产业发展。

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2021年1-4月深圳经济运行情况
文章来源： 深圳市统计局 发布时间：2021-05-27 内容纠错
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　　4月份，在以习 近 平 同志为核心的党中 央 坚强**下，我市积极统筹疫情防控和经济社会发展，生产、消费、投资持续稳定恢复，外贸实现较快增长，经济延续稳定恢复发展态势。
　　一、工业生产持续恢复
　　1-4月，全市规模以上工业增加值同比增长17.9%，两年平均增长3.3%。行业增长面扩大，全市37个工业大类行业中，35个行业增加值同比增长，增长面94.6%；26个行业两年平均增速实现正增长，行业增长面70.3%。计算机通信和其他电子设备制造业增加值、电气机械和器材制造业、专用设备制造业同比分别增长11.1%、37.0%、20.7%，两年平均分别增长2.0%、8.2%、7.4%。
　　企业效益持续恢复，一季度，全市规模以上工业企业实现利润总额同比增长95.7%，两年平均增长21.2%；规模以上工业企业营业收入利润率为6.90%，比2020年一季度提高2.23个百分点。
　　二、固定资产投资加快增长
　　1-4月，全市固定资产投资同比增长24.4%，两年平均增长6.6%，两年平均增速比一季度提高4.3个百分点。基础设施投资同比增长36.0%，两年平均增速为5.3%，比一季度提高3.9个百分点。第二产业投资同比增长22.7%，两年平均增长2.1%；第三产业投资同比增长24.7%，两年平均增长7.3%。民间投资同比增长15.5%，两年平均增长3.6%。交通运输、仓储和邮政业投资同比增长40.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长71.0%，水利、环境和公共设施管理业投资同比增长20.0%。卫生投资同比增长36.5%，教育投资增长同比增长73.8%。
　　三、消费延续恢复态势
　　1-4月，全市社会消费品零售总额2856.74亿元，同比增长33.9%，两年平均增长3.4%。4月份，社会消费品零售总额同比增长19.4%，两年平均增长2.5%。1-4月，商品零售同比增长31.9%，两年平均增长3.6%；餐饮收入同比增长51.2%，两年平均增长2.5%。线上销售持续增长，1-4月，限额以上单位通过互联网实现商品零售额同比增长87.7%，两年平均增长40.5%。1-4月，限额以上单位文化办公类、通讯器材类、家电类、金银珠宝类、汽车类商品零售额同比分别增长112.5%、106.9%、91.8%、87.7%、67.4%，两年平均分别增长34.5%、31.7%、13.2%、23.5%、9.0%。
　　四、货物进出口增势良好
　　1-4月，全市进出口总额10478.28亿元，同比增长27.0%，两年平均增长9.1%。其中，出口5677.60亿元，同比增长33.5%，两年平均增长6.9%；进口4800.68亿元，同比增长20.1%，两年平均增长12.0%。
　　五、财政收入稳定增长
　　1-4月，全市地方一般公共预算收入1499.03亿元，同比增长18.5%，两年平均增长3.3%。全市地方一般公共预算支出1383.43亿元，同比增长4.7%。
　　六、金融机构存贷款余额保持增长
　　4月末，全市金融机构（含外资）本外币存款余额104909.06亿元，同比增长14.3%。金融机构（含外资）本外币贷款余额72061.88亿元，同比增长13.2%。
　　附注：
　　（1）规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。
　　（2）2017年10月1日起，执行新国民经济行业分类标准（GB/T4754-2017），部分企业归属口径有所变化，指标增速按可比口径计算。
　　（3）规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
　　（4）固定资产投资统计范围为计划总投资500万元以上的固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。
　　（5）进出口数据来源于深圳海关；一般公共预算收入和支出数据来源于市财政局；金融机构（含外资）本外币存、贷款余额数据来源于中国人民银行深圳中心支行。
　　（6）部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

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全国重点城市一体化政务服务能力，深圳三连冠！
  

日前，《省级政 府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2021）》正式发布，报告显示，在对全国32个重点城市的评估中，深圳市在线服务成效度指数、在线办理成熟度指数两个指标排名第一，服务事项覆盖度指数和办事指南准确度指数两个指标排名第二，服务方式完备度指数排名第三，总体指数排名第一。深圳继2019、2020年连续两年位列全国32个重点城市一体化政务服务能力第一后，于2021年实现三连冠。报告同时显示，广东省已连续三年取得省级政 府一体化政务服务能力第一名。



报告指出，深圳市抢抓粤港澳大湾区、中国特色社会主 义先行示范区建设和综合改革试点的重大历史机遇，以数字政 府为牵引，聚焦“优政、兴业、惠民” ，全面打造数字政 府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。在全国率先推出“秒批”“秒报”改革，实现基于数据自动比对的无人干预自动审批，以及基于数据和材料自动推送填充的智能申报，让企业和群众办事更便利，让政 府服务更高效，让审批过程更透明。在此基础上进一步推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式，实现从申报到审批全流程智能化服务。

据了解，一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）评估由国 务 院办公厅电子政务办委托中 央党校（国家行政学院）电子政务研究中心开展。评估对象为省级政 府和32个重点城市。

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深圳跻身前10！大数据蓝皮书发布全球数字竞争力指数
  

5月27日，由大数据战略重点实验室研究编著、社科文献出版社出版的大数据最新理论成果《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告No.5》在贵阳发布。同时发布的全球数字竞争力指数显示，全球22个重要城市中，深圳跻身全球重要城市前10。



该书全球数字竞争力指数篇深入分析数字化测度演进趋势，结合最新指标数据优化全球数字竞争力指标体系,对G20主要成员国和全球重要城市进行评估,全面、精准地反映数字化发展的总体态势与阶段性特点。

当今世界正经历百年未有之大变局，数字经济展现出强劲韧性并成为世界经济增长潜力所在，数字技术成为国际社会应对危机的重要力量。二十国集团（G20）作为全球最重要的经济平台，近年来不断推进全球主要经济体之间数字化发展合作，其成员国数字竞争力体现了全球主要经济体的数字化发展情况和数字化竞争优势。从2020年评价结果来看，美国和中国数字竞争力水平依然处于全球领先地位。此外，G20的发达国家与新兴市场和发展中国家数字化发展差距较大。部分发达国家的数字化转型已进入中后期，数字化发展优势明显，同时，在新兴市场和发展中国家，数字化转型还蕴含巨大的潜力。

作为重要的数字场景应用场所，随着数字技术不断成熟和落地，城市的建设运行方式、经济结构都发生重大改变。依据全球数字化最新的进展及城市国际影响力，课题组选取阿姆斯特丹、北京、开普敦、芝加哥、迪拜、法兰克福、香港、雅加达、伦敦、洛杉矶、墨西哥城、米兰、莫斯科、纽约、巴黎、首尔、上海、深圳、新加坡、悉尼、东京和多伦多22个城市作为研究对象进行评估分析。

全球数字竞争力指数评价结果显示，深圳以总指数52.14分位列全球重要城市第九名。其中，数字服务得分最高，为14.78，数字安全得分为11.61，数字治理得分10.45，数字经济得分7.98，数字创新得分7.32。

课题组负责人连玉明教授介绍，由于对数字化发展的支持力度和所处的阶段不同，各个城市呈现出的数字竞争力水平不一。纽约依然位居数字竞争力总体得分排行榜首位，新加坡、北京、上海、伦敦紧随其后，香港、深圳入围榜单前十。部分老牌欧洲城市，如法兰克福、米兰排名相对靠后。此外，墨西哥城、开普敦连续两年位居榜单末尾。

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随后，朱宏任总工程师一行到四楼平台座谈，听取了高瞻副局长关于中国工业博物馆（深圳）筹建工作情况的汇报。舒朝晖巡视员指出，工业和信息化部支持深圳在建立国家级工业博物馆体系方面先行先试，建设中国工业博物馆（深圳），深圳按程序推进新馆建设。

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深圳国资国企助力区域性综改试验加快综改试验（深圳）基金落地

　　作为首批国资国企综改试验区，深圳国资积极发挥先行示范优势，认真贯彻国 务 院国企改革领导小组办公室工作部署，组织市属国企鲲鹏资本主动对接中国国新，配合提出国家综合改革试验基金群方案，并加快推动综改试验（深圳）基金落地。

      5月26日，深圳市国资委副主任叶新明出席由中国国新举办的综合改革试验基金群签约仪式，并代表深圳市国资委会同上海市国资委、辽宁省国资委、浙江省国资委、陕西省国资委、青岛市国资委与中国国新签署战略合作协议。

　　综改试验基金群总规模700亿元人民币，首期规模350亿元，首批将在深圳等六个综改试验区设立子基金。综改试验（深圳）基金预计规模50亿元，由鲲鹏资本与中国国新联合发起设立，主要投资深圳本地，服务支持深圳国资国企综合改革，推动各类国有企业高质量发展。

　　与中国国新签署协议，落地综改试验（深圳）基金，是落实“区域性国资国企综改试验”的创新举措，有利于发挥深圳国资首批综改试点创新引领作用，吸引多种资本和要素向深圳集聚，助力深圳国资国企综合改革走向纵深。

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王伟中覃伟中与中国美国商会商务投资考察团座谈
  

5月28日，市 委书 记王伟中、市 长覃伟中与中国美国商会董事会主 席葛国瑞率领的商务投资考察团一行座谈。

王伟中对葛国瑞一行的到来表示欢迎，感谢中国美国商会和外资外企为深圳发展作出的贡献。希望双方加强在生物医药、电子信息、生态环保等领域务实合作，共享开放机遇、共创美好未来，携手为推进经济全球化作出新的更大贡献。

葛国瑞表示，此次考察团来深，重点了解新的发展机遇，推动外资企业和深圳开展创新合作，更好参与深圳未来发展。希望能发挥中国美国商会作用，与深圳进一步加强联系，在技术创新、绿色发展等方面深化合作，以实际行动推动中美企业扩大务实合作。

中国美国商会拥有会员约4000人，会员企业约1000家，业务涵盖金融、能源、机械、电子通讯等多个行业领域。

市**艾学峰、聂新平、张勇、郑红波，英特尔公司副总裁杨彬、塔塔集团中国区总裁詹宏钰等24位中国美国商会会员企业高管参加座谈。

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深圳：2021年要率先实现隐性债务全部清零


据深圳市政 府网，5月25日深圳市政 府工作报告全文发布。报告在谈及2021年工作安排时提出，要强化风险意识，积极防范重大风险挑战，率先实现政 府隐性债务全部清零。

深圳地方政 府性债务规模及债务率一直较低。地方债主要包括法定政 府债务及隐性债务。其中，法定政 府债务是指政 府负有偿还责任的债务。隐性债务指地方政 府在法定政 府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。一般来说，隐性债务规模会高于政 府债务规模，而深圳则不同，政 府债务规模高于隐性债务，但政 府债务规模也不大。

据深圳市地方债发行材料，截至2020年末深圳政 府债务余额为881.2亿（其中专项债余额812亿，一般债余额约70亿），当年财政收入3857亿，政 府性基金收入1287亿，综合财力超5000亿，意味着深圳政 府债务率较低。如隐性债务清零后，深圳2021年债务总规模将在千亿左右，全口径地方债债务率也保持在很低的水平。

评级公司的评级报告称，深圳市地方综合财力雄厚，近年来一般公共预算收入保持较快增长，综合财力逐年增强，财力稳定性较好。深圳市政 府性基金预算收入保持稳定，对地方财力形成一定补充。深圳市财政收支平衡能力强，对上级补助依赖度低。

报告还称，2018 年以来随着地方政 府债券发行，深圳市政 府债务规模有所增加，但仍保持较低水平， 政 府债务负担轻。

“深圳地方债管理所取得的成效，和深圳市这些年一直按照市场化、规范化严格进行风险管控有着密切关联。”深圳市财政局原局长汤暑葵去年12月在中国国债协会举办的新格局下**债可持续发展研讨会上表示。

他介绍，2015年、2016年深圳都没有举借地方政 府债务，2017年为了探索发行融资与收益自求平衡的专项债发了20亿的轨道交通专项债，2020年的发债规模为482亿。“累计的债务余额也只有900亿，相对于深圳一年的财力规模，一般公共预算大概4200亿左右的财力的比例是比较低的，2019年末的债务率只有6.63%，算是全国比较低的地方。”

深圳市2016年预算报告称，财政部核定我市2015年债务限额为332.1亿元，综合考虑我市财政状况和资金需求情况后，我市已向财政部申请暂缓发行2015年**债券，债券额度结转至2016年及以后年度使用。截至2015年底，我市尚有可新增发行的地方政 府债券额度181.1亿元，在此额度内，我市可通过编制预算调整方案上报市人大常 委会批准后自行发行地方政 府债券。基于现有发债额度和我市综合财力，2016年我市暂未向财政部申报发行置换存量债务债券额度和发行新增地方债券额度。

汤暑葵表示，目前的问题是产品结构和债券的限额结构不匹配，深圳是一般公共预算的负债空间比较大，但是财政部给的债务限额绝大部分是专项债，只能用政 府性基金来偿还。

他建议，为确保形成有借有还、风险可控的良性循环和导向，在分配限额时，更多地考虑地区的偿债能力，增加财力空间大的地区债务的限额，既控制风险，又能激励风险高的地区，积极化解存量债务，促进地方债的可持续发展。

他还建议，地方政 府作为债券发行人，在风险可控的情况下，可以统筹所有的财力进行偿债，应进一步探索在一定条件下允许风险较低的地区，通过适度安排一般公共预算资金调入政 府性基金用于偿还专项债，解决目前地方债管理中债券结构不均衡的问题。

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据深圳市地方债发行材料，截至2020年末深圳政 府债务余额为881.2亿（其中专项债余额812亿，一般债余额约70亿），当年财政收入3857亿，政 府性基金收入1287亿，综合财力超5000亿，意味着深圳政 府债务率较低。如隐性债务清零后，深圳2021年债务总规模将在千亿左右，全口径地方债债务率也保持在很低的水平。

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5月29日，中国海油深圳分公司消息，全球首座十万吨级深水半潜式生产储油平台——“深海一号”能源站已顺利完成全部设备安装工作，整套生产装置已具备投产条件。该大气田预计于今年6月底正式投产，高峰年产气量超过30亿立方米，可满足大湾区四分之一的民生用气需求。

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vigor 发表于 2021-5-29 10:39
5月29日，中国海油深圳分公司消息，全球首座十万吨级深水半潜式生产储油平台——“深海一号”能源站已顺利 ...

这个产量真的太大了！满产后可以满足整个大湾区25%的居民用气量！深圳GDP又可以增加部分的油气产值

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https://mp.weixin.qq.com/s/rWQGZmvk9qm2tyo67IvRtw 重磅！深圳宣布投超2.8万亿，536个重大项目清单曝光！

tony2024

摩天圳 发表于 2021-5-29 10:46
这个产量真的太大了！满产后可以满足整个大湾区25%的居民用气量！深圳GDP又可以增加部分的油气产值

南海是个大宝藏 深圳要积极扩大海洋工程装备领域的开发开放  打造海洋经济的有一个增长极  积极发展远洋渔业

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京东资本或正在紧张筹备中，由刘强东亲自带队牵头

投资界从知情人获悉，京东集团旗下投资平台——京东资本或正在紧张筹备中，由刘强东亲自带队牵头。至今，团队密集走访了福建、广东等多地政 府部门，洽谈项目落地事宜。

据悉，这将是一支市场化的投资队伍，由刘强东掌舵，已经有深圳知名创投机构员工加入。

从目前流出的信息得知，京东资本主要方向是无人配送、物流园区和智慧城市等领域。这是与京东业务强相关的一个细分赛道，某知情人向投资界透露，“京东从来不将顺丰和三通一达视为对手。”对方解释，一旦有大型互联网平台打通最后三公里业务，这对于阿里和京东等电商巨头来说更紧张。

巧合的是，就在5月25日，北京市高级别自动驾驶示范区颁发了国内首批无人配送车车辆编码，京东物流成为首批获牌企业，实现无人配送车持证上岗。5月28日，京东物流成功在港上市，一个庞大的物流版图徐徐展开。

背靠京东强大的资金实力，京东资本未必需要对外募资，但还是会积极与地方政 府合作，尤其是物流条件优越的地区。经团队多方走访，深圳宝安区成为了京东资本项目的落地备选项之一。

宝安区位于深圳市西部，是粤港澳地区的核心地带，最显著优势是物流业——坐拥深圳宝安国际机场、大铲湾港通达全球，已经构建海陆空铁四维立体交通网络。2018年，宝安区与腾讯签订战略合作协议，将携手打造新型智慧城市，曾轰动一时。