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发表于 2023-2-11 14:21:35
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ZF工作报告节选
越是经济承压,越要统筹稳与进,在动态平衡中加快能级跃升。把大局,稳字当头;谋大势,稳中求进。稳是基础,进是方向。唐山调整产业结构、优化收入结构,加快迈进“万亿俱乐部”,发展仍是解决所有问题的关键,没有一定的增速是办不到的,不进难以固稳。必须在确保经济运行稳、社会大局稳的基础上,向项目要投资,向企业要收益,实现更有力的进,推动量的合理增长和质的稳步提升。
越是转型关口,越要加快转与调,在动力变革中重塑领跑优势。实体经济是唐山的本钱。转方式调结构要有定力,不能重打锣鼓另开张,更不能穿新鞋走老路。必须处理好总量和结构的关系,以创新引擎提速动能转换,以产业优势打开上升空间,一产稳产量保安全、二产优质量增效益、三产扩增量强拉动,推进唐山经济直道冲刺、弯道超车、换道领跑。
越是竞相比拼,越要把握立与破,在你追我赶中率先突围制胜。时时争先才能步步领先。区域分化格局下,必须面向东北亚、站位环渤海、立足京津冀,跳出唐山看唐山、放眼全国看唐山、极目世界看唐山,与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,始终保持只争朝夕、昂扬向上的奋斗姿态。要聚焦“双碳”“双循环”、共同富裕、初级产品供给保障等领域,先立后破,稳扎稳打,化解积压矛盾、放大存量优势、催生增量动能,在区域竞争中先人一步、快人一拍、胜人一筹。
越是重任压肩,越要衔接近与远,在系统推进中绘就壮美画卷。经济运行是有序演化的动态过程,不能把体系目标碎片化、长期目标短期化。必须兼顾“十四五”规划的整体与局部、速度与质量、需要与可能,把目标分解到年度、细化到阶段、落实到人头,抓主要矛盾和关键环节,战术上打攻坚战,战略上打持久战,始终保持经济蓬勃向上的良好势头。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,进出口总值增长5%左右;居民人均可支配收入增长8%左右;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;PM_2.5平均浓度完成省达任务。
重点做好十个方面工作:
(一)向增速领跑要规模领先,站位全省大局唐山要担重任。规模是影响力,也是竞争力,更是抗风险能力。我们要抓增量支撑增速,抓总量提升实力,巩固全省发展的龙头地位。
1.立起经济强县“顶梁柱”。县域是最具潜力、最富活力的经济单元。根据产业基础、项目支撑、资源优势,科学划定18个县(市、区)的发展梯次,盯住停限产企业、亿元以上项目、新开工项目等“十个具象指数”,分类施策,分层调度,迁安争取“全国百强”更好位次,丰润、曹妃甸、丰南跨入经济总量千亿方阵,推动更多县域经济体进位突破。
2.培育企业大户“活细胞”。企业的量级决定产业的能级。实施“万亿级产业、千亿级企业(集团)”跃升计划,支持首钢迈上2000亿台阶,唐钢、九江冲刺千亿量级,开滦突破500亿大关。壮大后备梯队,抓好“升规纳统”,年内新增规模以上工业企业150家、服务业企业130家,限额以上批零住餐企业100家。深入开展包联服务,动态更新达标转进、在库临退企业清单,强帮扶,减税费,保要素,让解渴措施跑在需求前头。
3.深挖商贸物流“增长点”。进军“万亿俱乐部”,工业是基本盘,服务业是潜力股。围绕制造业与服务业深度融合,把生产性服务业作为着力点,突出工业、建筑施工、交通运输等重点领域,开展贸易回归、平台集聚、区域总部设立、工业设计提升“四大行动”,让制造长在唐山、营销兴在唐山、税收留在唐山。
4.攻坚园区平台“主战场”。产业项目效能提升园区平台势能。突出经济管理、投资服务主责主业,深化人事和薪酬制度改革,开展“六比六看”活动,实施工业企业“四个一批”,盘活闲置资源,推动海港、迁安经济开发区晋升国家级,营业收入超2000亿元开发区达到3家、超千亿元4家,让园区发展更富“含金量”“含绿量”“含新量”。
增速领跑,就要率先起跑;规模领先,就要处处争先。我们下好开局起步“先手棋”,全力抓好一季度25件大事要事,以首季“开门红”确保全年“满堂彩”。
(二)向投资消费要内生动力,经济稳中有进唐山要站排头。紧紧扭住扩大内需战略基点,抓项目促投资,抓招商增后劲,抓消费强拉动,稳增长、稳市场、稳预期。
5.重点项目提速突破。今天的项目速度就是明天的发展高度。持续开展项目集中签约、开工、观摩活动,落实市级、属地、职能部门、项目单位“四包一”制度,抓实谋划、签约、开工、在建、投产“五个一批”,推动省重点前期项目尽早开工,能快则快,好上加好。全年实施省市重点项目520个,完成投资2000亿元以上。
6.招商选资提质增效。项目来源于招商,落地永远比签约更重要。主攻重点区域,突出头部企业,瞄准世界500强、中国500强和民营500强,敲门入户,登门拜访。深化“金凤还巢”工程,放大商协会功能,建立域外唐商定期沟通机制,筹办第4届世界冀商大会,加快“唐人回唐、唐企返唐、唐资归唐”。强化精准招商、以商招商、产业链招商,全年新签约亿元以上项目500个,实际利用外资增长5%左右。
7.消费供给提档升级。消费拉动需求、调节生产、促进投资。深度挖掘城乡消费潜力,稳定汽车、成品油等大宗消费,培育优质商圈、特色街区、夜经济,壮大电商经济。深化国家文化和旅游消费试点城市创建,办好第7届省旅发大会、第24届唐山中国陶瓷博览会、第12届评剧艺术节,抓好长城国家文化公园(唐山段)建设,创建南湖·开滦5A级景区,打造文旅融合“新IP”,为游客提供品城、看山、游湖、观海的新体验。
项目建设是经济运行的生命线。我们牢牢把握增长靠项目、项目靠招商、招商靠环境的大逻辑,以项目手续为突破,开展“手续跑办季”活动,计划新开工项目一季度全部具备开工条件,实现开年即开工、起步即冲刺、开局即决战。
(三)向产业升级要质量效益,优化产业链供应链唐山要闯新路。围绕12个重点产业结构升级,推进产业基础高级化、产业链现代化,提升唐山经济核心竞争力。
8.朝阳思维做优传统产业。传统产业不是落后产业的代名词。以朝阳思维走好转型新路,推进“千企转型”“二次创业”,滚动实施技术改造等“4×100”项目,新增省“千项技改”项目120个以上。开展质量提升行动,新增国家(行业)标准20个以上,企业标准领跑者3个以上,支持迁安创建全国质量强市示范市,以标准引领发展、品牌提升价值。
9.未来眼光做大新兴产业。新兴产业分量决定转型升级质量。用好河北产业投资引导基金(唐山),推动先进装备制造、新材料、新能源和新能源汽车等产业率先突破,抓好首钢智新高性能取向硅钢等100个新兴产业项目。提高数字经济渗透率,电子信息产业营业收入增长15%以上,更多企业“上云、用数、赋智”。
10.集群路径做强特色产业。特色产业是县域经济的命脉。坚持园区化、集群化、品牌化方向,每个县(市、区)重点发展2-3个特色产业。做大做强遵化食品、滦州装备制造、开平应急装备等产业,优化提升滦南钢锹、玉田印机等产业,提速壮大乐亭建筑支护、芦汉家具等产业,让各具特色的块状经济多点开花。
钢铁是工业的“粮食”,是唐山的产业地标。曾经渴望产量,如今追求质量,我们必须依托钢、不唯钢、提升钢,年内钢铁高附加值产品比重达到40%左右,建设国家级钢铁清洁生产示范基地,让产业从规模的博大走向内涵的精深。
(四)向科技创新要转型成果,新旧动能转换唐山要提速度。围绕产业链、创新链、价值链深度融合,以企业为“坐标原点”,产业为“增长纵轴”,人才、技术、资本为“赋能横轴”,画好唐山创新驱动的上升曲线。
11.培育高质量创新主体。企业创新加速度轰出发展推背感。健全科创企业梯次培育机制,新增科技型中小企业500家、高新技术企业100家、国家“小巨人”企业10家以上、省“专精特新”中小企业100家以上。实施企业创新能力提升工程,落实研发投入后补助、研发经费加计扣除等政策,技术攻关项目突破20个。
12.建设高能级创新平台。创新平台孕育科技成果、催生产业价值。推动“政企学研金”共建创新联合体,全力引进国字号科研院所,新建市级以上科研平台20家。建设唐山技术转移公共服务平台,深化“京津研发、唐山产业化”,引进科技项目70项以上,让创新成果走出实验室、走上生产线。
13.聚集高水平创新人才。顶尖人才支撑顶格发展。用好“凤凰英才”新政,引进海外高层次人才20人、研究生1000人以上。深化产教融合,举办河北省首届职业技能大赛,培养高技能人才2万人以上。落实“揭榜挂帅”“赛马”制度,建设青年友好型城市,让各路英才在唐山施展抱负,有用武之地,无后顾之忧。
一座城市,承载创新的未来,托举创业的梦想。我们将尽最大努力优化众创生态,一季度启动科技特派员“万人助万企”活动,让科技创新、企业创富、草根创业成为唐山发展的时代强音。 |
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