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发表于 2017-9-18 11:25:53
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打破“一亩三分地”，是中央高层就京津冀协同发展提出的要求。中央高层还对京津冀协同发展提出了七点具体要求。可见，深度城市化，需要城市群协同发展。对此，作为“两型”的长株潭则尤为重要。
近日，笔者认真学习了杜家毫书记以前对推进长株潭一体化发展，打造新常态下湖南经济核心增长极所进行的深入思考和阐述，深刻地感到长株潭协同发展“打通最后一公里”适逢其时。
一、长株潭城市群的目标定位。从建设长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区，到进一步促进中部地区崛起和实施长江经济带发展战略，再到颁布《长江中游城市群发展规划》，国家对中部地区的改革发展提出了系列指导意见。在国家规划中，涉及湖南省的环长株潭城市群，包括长株潭和岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底，其中长株潭是核心。国家对环长株潭城市群的定位，是建设全国两型社会示范区、“四化”同步发展先行区、现代化生态型城市群。因此，早在杜家毫书记任省长时，他就曾表示，将建设全国重要的综合交通运输枢纽、先进制造业和高技术产业基地、中部地区现代服务业中心，作为长株潭城市群的奋斗目标。
二、促进长株潭城市群协同发展意义重大。长株潭城市群是全省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域。经过多年努力，长株潭城市群的发展，已成为带动全省经济发展的“火车头”。因此，在新常态下，推动长株潭的发展走向更优质的协同发展，对于湖南实现城市化的良性发展意义重大，也是治理“城市病”的有效手段。因为尽管长株潭城市群发展很快，势头良好。但三市协同发展程度依然不高。重复建设、府际合作不当、竞争力未能形成合力、协同组织的协调能力不强、对资源和环境的综合治理协同不够等问题还依然存在。因此如何推进三市整体规划、基础设施、协调组织、资源环境、技术人才等方面的协同发展，并以此促进长株潭城市群的发展走向更优质的协调意义重大。
三、“火车头”还应成为“新引擎”。长株潭是全省的“火车头”，这一点，没人会质疑。但既然长株潭城市群已是国家战略，三市就不能仅仅满足于做湖南的“火车头”。而应充分考虑，如何增强三市新技术产业的增加值，使长株潭城成为全国创新驱动最具活力的城市群。要实现这样的目标，就必须在三市一体化协同发展上加快推进。唯有如此，三市才能在扩大投资、做大产业，拉动消费，创造巨大内在需求，为稳增长提供源源不断的强大的创新动力。从而为全省乃至全国的城市群发展，提供“湖南经验”，为治理“城市病”提供“湖南方案”。
四、期盼打通三市“最后一公里”。笔者在长株潭调研时，三市市民也对“融城”发展多有期盼。例如长沙的潇湘大道与湘潭的滨江路中间那五六公里的“断头路”能否拉通？既然长株潭一体化说了这么多年，那么“阻碍”融城的长潭西高速和长株高速的收费站能否撤销？对此，北京大学陈秀万教授认为，老百姓最朴实的愿望，其实与杜家毫书记所说的长株潭城市群的目标是完全一致的。试想一下，如果长沙的潇湘大道与湘潭的滨江大道的“最后几公里”能真正拉通了，那么湘江西岸的包括长沙高新区、湘潭综保区、经开区和望城、宁乡的经开区等，就形成了一个万亿级湘江西岸经济走廊。如此，杜家毫书记提出的三市的交通优势、产业优势和现代服务等优势，不就能充分显现了吗？同样，如果“阻碍”三市融城的长株高速与长潭西高速取消收费，看起来好像损失了一笔收入，但拉近的是三市的人才交流、产业融合，激活的是城市发展要素，带动的是城市基础设施、产业和政策的互通，推动的是三市朝着协同发展迈出最坚实的一步。这样的好事，为何不能试一试？总之，打通长株潭“最后一公里”其时已至，其势已成。
文/唐学伟 |
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