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“十五五城轨交通发展思路研究”中的“十五五” 轨道交通发展目标指标——转自贴吧
优化完善城市建设申报条件。贯彻落实城轨交通规划与建设“适度超前、量力而行”的基本原则， 重点考虑城轨交通建设与运营资金全生命周期的资金保障需求，匹配城市综合财力与负债水平，结合城市综合交通出 行结构，科学合理规划建设城轨交通项目，把握建设时机， 提高投资效益，有效控制投资速度与强度。
强化客流后评估机制。构建已建成线路的客流后评估机制，对现有运营项目的实施情况进行评估。 重点关注未能到达规划预测客流强度的线路，适时调整城市近期、远期客流需求预测范围，在规划新建线路时，综合评估网络效益，符合城市发展的实际需求和自身实力。
客流导向，调整规划建设发展理念。城轨交通规划建设发展应当适应发展阶段特征，对已运营成网的城轨交通规划建设发展的指导思想由“规划导向”向“客流导向”为重点转变；对未成网的城轨交通规划建设发展的指导思想也应以“规划导向”与“客流导向”并重。
树立全生命周期财务可持续理念，在项目可行性研究及线路初步设计中建立财务资金管理可持续模型，明确建设资金投入规模及运营所需要的保持其可持续经营的资金规模。从功能与成本的合理匹配入手，在保证工程安全和基本功能需求的基础上，科学谨慎确定建设标准、优化线路设计、控制线路及建筑规模、合理选择工艺工法，从项目设计阶段有效控制全生命周期成本投入。
系统敷设方式应根据城市总体规划和客流预测结果，结合沿线工程水文地质条件和环境情况，同时与系统制式相协调，原则上市区线路应以地下为主，市域线路以地面、高架为主，中低运能系统服务局部区域以地面、高架为主。健全城轨交通企业债务风险监测预警机制，构建城轨交通债务风险监测预警平台，充分利用信息化手段加强对各企业债务风险的动态监测，厘清债务结构、总量规模、偿还周期，做到早识别、早预警、早应对，确保城轨交通企业债务风险问题不影响城市安全有序运行。
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