深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）

摩天圳

梧桐山脚下 发表于 2021-1-12 17:27
2021年，南山区按照本地生产总值增长 6%左右的目标安排全年经济工作，重点抓好九个方面工作：

港大深圳校区年内会落地，去年基本上谈好了。作为新时代深港合作的重大标志性项目，会在西丽和福田深港河套两大区域布局

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深圳2020年供应土地1238公顷 为建设全球标杆城市提供坚实国土空间支撑
2021-01-12 18:45
来源： 深圳特区报
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人工智能朗读：
2021年伊始，随着《深圳经济特区城市更新条例》《深圳市创新型产业用房管理办法》等一批法规政策先后发布，深圳湾超级总部等六大总部基地、光明科学城等18个城市重点片区和中国中车、今日头条、小米集团等一批深圳全球招商大会重大项目的规划建设加快落地，深圳正以坚实的国土空间保障，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，加速迈向竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

回望2020年，深圳市规划和自然资源局全面贯彻落实 习 近 平 总书 记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话重要指示精神，按照市 委市政 府的决策部署，围绕中心、服务大局，主动担当、狠抓落实，圆满完成全年各项既定目标任务；尤其在综合改革、规划引领、空间保障等领域，以更大的气魄深化改革，实现了“项目等空间”到“空间等项目”的根本转变，推动了“项目符合规定”到“规定保障项目”的重大转变，让深圳更有决心、信心和基础抢抓“双区”建设和综合改革试点的重大历史机遇，续写更多“春天的故事”，以优异成绩庆祝建党100周年。



光明科学城中心区鸟瞰图。

系统重塑，综合改革试点形成首批制度性成果

综合改革是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措。深圳经济特区建立40周年之际，《深圳建设中国特色社 会 主 义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》重磅发布。

深圳市规划和自然资源局坚持系统性重塑、整体性重构，聚焦深圳空间治理的瓶颈问题，谋划实施“立柱架梁”的战略战役性改革，构建以国土空间规划为总牵引、以地方项目实施为核心、以信息化为总保障的规划和自然资源管理制度体系，最大限度激发改革的综合效能。狠抓改革落地，强化组织领导，细化任务分工，制定改革“施工图”，跑出改革“加速度”。

对照综合改革试点中涉及规划和自然资源领域的16个改革事项，深圳市规划和自然资源局逐一制定实施方案，主动聚焦含金量高、显示度大、深圳发展急需的改革项目，集中力量、重点突破，已在7项改革上形成了制度性成果，其中1项已经深圳市委深改委会议审议通过，得到深圳市领导充分肯定。

科学谋划，规划引领作用显著增强

习 近 平 总 书 记非常关心城市工作，2020年10月在广东、深圳视察期间对深圳城市发展作出了新论述、提出了新要求。深圳市规划和自然资源局精准把握习 近 平 总 书 记关于城市治理体系和治理能力现代化的重要论述，坚持以前瞻视野、系统思维，科学谋划先行示范区建设的空间蓝图，高质量编制形成《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》初步成果，获得自然资源部高度肯定，确保2021年全国第一批获国务院审批实施。

坚持生态优先理念，深圳市规划和自然资源局精心谋划的“山海连城”行动计划2020年正式发布，以“一脊一带十八廊”生态格局，加快打造人与自然和谐共生的“美丽中国”典范。

高水平编制完成深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、坪山高新区、香蜜湖片区、国际会展城、深圳北站商务中心、大鹏西涌等全市14个重点发展片区的规划设计，以及深圳歌剧院、深圳海洋博物馆等“新十大文化设施”和红树林博物馆等一批重大公共设施建筑的全球国际设计，牵引策动一批产城融合、蓝绿交融、活力开放的城市“核心引擎”，带动全市各级规划意识持续提升，助推城市发展能级显著增强。



世界顶尖设计团队打造的深圳湾超级总部基地。

攻坚突破，土地供给保障实现“空间等项目”

国土空间是深圳建设竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市的重要支撑。深圳市规划和自然资源局坚持“要素跟着项目走”，实现了项目用地应供尽供，有力支持了疫情之下深圳经济快速恢复发展，保障了“空间等项目”和民生幸福标杆“七有”变“七优”。

2020年，深圳市规划和自然资源局精准高效做好“全球招商大会”签约项目等产业用地供应，有力保障了中国中车、迈瑞生物、今日头条、小米集团等一批重大项目落地建设；创新出台《落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》，构建形成了多主体、多方式、多渠道居住用地供应模式；千方百计保障重大民生工程建设，完成第二批次14所高中用地选址，推动“新时代十大文化设施”有序开工。

据统计，深圳2020年共实现地价收入1396亿元，超额完成年度计划，完成率107%；2020年计划供应各类土地1200公顷，实际供应1238.5公顷，完成率103.2%，其中居住用地实际供应362.8公顷，完成率123.7%，较2019年翻一番。

提质增效，城市更新率先立法破解存量用地开发难题

已进入国土空间存量发展阶段，深圳市规划和自然资源局一以贯之狠抓“国土空间提质增效十大专项行动”，全口径盘活存量低效空间，圆满完成土地整备、城市更新、违建查处等各项硬指标、硬任务，有力支撑城市高速发展。

以产业和民生用地为重点大力推进土地整备，深圳全面完成2019年全球招商大会30平方公里产业用地整备，谋划实施“两个百平方公里级”高品质产业空间打造行动，全年计划整备各类土地15平方公里，实际完成约20平方公里，完成率133.3%。推动出台《深圳经济特区城市更新条例》，在全国率先以制度创新破解搬迁难等工作瓶颈，为全国存量用地开发提供“深圳方案”，全年通过城市更新供应土地303.3公顷，完成率129%。持续保持查违高压态势，全年拆除消化各类违法建筑2735.55万平方米，提前一个月完成2650万平方米的年度任务。

据统计，“十大专项行动”开展5年来，深圳累计盘活各类土地近90平方公里，拆除消化各类违建达1.1亿平方米，在保障高密度超大型城市高质量可持续发展的同时，也推动城市结构逐步优化、功能日益完善、品质持续提升。

勇当尖兵，聚焦五大领域全面加速“全球海洋中心城市”建设

服务“海洋强国”战略，深圳2020年全面加速“全球海洋中心城市”建设，加快组建国家深海科考中心，成功举办2020中国海洋经济博览会，高标准完成海洋新城、海洋博物馆规划设计，大力扶持发展海洋战略性新兴产业。

面向“十四五”，深圳市规划和自然资源局牵头制定的《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的实施方案（2020-2025年）》正式实施，聚焦五大海洋领域，以63个重大项目和重大平台为抓手，努力把深圳打造成为海洋经济发展的高地、海洋科技创新的策源地、海洋国际交流合作的先锋地。

梧桐山脚下

【金融科技监管沙盒继续：深圳公布第二批金融科技创新监管试点】

1月12日，中国人民银行深圳市中心支行公示深圳市第二批4个创新应用，分别是：平安银行申请的“平安好链供应链金融服务”；工商银行深圳分行申请的“基于人工智能的出口电商跨境人民币收款服务”；兰州银行申请的“基于人工智能的中小微企业供应链融资服务”；深圳微众信用科技、农业银行深圳分行共同申请的“基于大数据的智能风控产品”。

本次公示创新应用聚焦于区块链、大数据、人工智能等前沿技术，涵盖供应链金融、跨境人民币收款等特色场景，旨在提升中小微企业融资效率、出口电商收款体验。

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超导电缆研发在深取得新突破
国内首条三相同轴高温交流超导电缆型式试验成功，关键装备100%国产化



来源：深圳特区报    2021年01月13日

深圳特区报讯（记者 方胜 通讯员 王哲）记者昨日从深圳供电局获悉，国内首条10千伏三相同轴高温交流超导电缆型式日前在深圳试验成功，为全球首个应用于高负荷密度供电区域的超导电缆示范工程奠定坚实基础。该工程是南方电网公司重大科技专项，预计今年内在深圳建成投产。

高温超导输电技术被誉为下一代电力传输战略性技术，在电力传输过程中，能够实现低电压等级的大容量输电，好比电力领域的高速高载荷磁悬浮列车。

“过去超导需要在超低温度下工作，约零下270摄氏度。所谓高温超导，是在接近零下200摄氏度的液氮环境下，发挥超导材料的导电特性，使得电力传输介质接近于零电阻，电能传输接近于零损耗。”北京交通大学应用超导技术研究中心主任戴少涛教授解释。

据悉，一根10千伏三相同轴高温交流超导电缆，相当于一根常规110千伏电缆的电量输送能力，且其输电损耗几乎为零。本次深圳供电局研制的三相同轴高温交流超导电缆，是目前结构型式最紧凑、带材用量最少、研发难度最大的超导电缆。项目攻关团队历经3年时间，在总结数千次试验结果、试制多条样缆的基础上，通过自主创新，取得关键技术重大突破，填补了相关技术国内空白，并实现关键装备100%国产化。

超导电缆型式试验的通过，意味着项目将全面进入示范工程建设阶段。深圳供电局有关负责人介绍，待项目完工，这条10千伏超导电缆将连通深圳福田中心区220千伏滨河站和110千伏星河站，为城市地标平安大厦等重要负荷供电，这也是超导电缆全球首次在城市核心区域的实战化应用。

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创投圈热议！探索创投机构上市，深圳走出第一步！看业内人士如何解读


2021-01-11 22:04 来源： 证券时报·创业资本汇 作者： 李明珠
深圳上周出台了《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施》 的政策组合拳，内容共有15条具体措施，条款覆盖了整个创投行业监管、募、投、管、退的各个方面，意在最大力度扶持创投机构在深圳的发展。该新政出台以后引发了市场的热烈讨论.
但此次深圳关于探索优秀股权投资管理机构上市制度安排的内容尚属首次公开提及，其他的配套政策也力度空前，足以显示出在注册制背景下，深圳市从上到下支持创投行业进阶发展的决心。

深圳创投新政有望形成全国示范

深圳作为全国科技创新中心和金融中心，资金资本密集、金融创新活跃、研发能力突出、产业基础雄厚，已经构建了“创新+创业+创投”协同互动的良好格局。

“看到这个政策我们还是很兴奋的，深圳从最开始就是本土创投的发源地，此次的很多政策口子全部打开，在人民币基金发展了20多年以后，进行了又一轮创新的政策探索，”深圳某大型人民币基金负责人告诉证券时报记者。“尤其是探讨创投上市的政策非常有吸引力，非常期待征求意见结束后，尽快出台细则。”

根据证券时报记者了解，深圳市委市ZF高度重视股权投资发展，自2003年以来，深圳利用特区立法权在全国率先立法，出台《深圳经济特区创业投资条例》，并在2010年、2014年、2017年先后出台促进股权投资发展、合格境内投资者境外试点、外商投资股权投资企业试点、促进创投业发展等专项政策，走在全国的前列。

深圳同样是国内三大风投重镇之一，根据深圳市地方金融监管局披露的数据，截至目前，辖区登记的私募基金管理人4493家，备案基金数量1.51万只，均位居全国第二，管理基金规模1.9万亿元，均位居全国第三，仅次于北京、上海，上述指标均为浙江、广东（不含深圳）、江苏的两倍。包括深创投、达晨创投、同创伟业、松禾资本等一批具有国内影响力、充分代表深圳本土品牌的风投创投企业也发展迅速。

其中关于创投机构上市的问题也是市场关注度最高的，而事实上，该问题一直是监管层、ZF相对比较敏感的话题，但此次深圳率先提出探索也体现了先试先行的魄力。

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深企研发“推理引擎”亮相CES展 能大幅提升自动驾驶计算效率


深圳新闻网2021年1月13日讯 （深圳商报首席记者 王海荣）自动驾驶系统中的复杂计算依靠硬件算力还是计算效率？这是横亘在许多创业公司面前的实际问题。依靠前者需要投入大量资金，依靠后者则离不开底层技术的钻研和开发。

在2021年CES展上，L4级自动驾驶解决方案提供商深圳元戎启行科技有限公司在线展示了其针对L4级自动驾驶深度学习模型而研发的推理引擎“DeepRoute-Engine”。公开资料显示，该推理引擎实现了比开源深度学习框架平均高6倍的推理速度，大幅提升了自动驾驶的计算效率，令自动驾驶摆脱了对高算力计算平台的依赖。

自动驾驶要做到像人类一样感知周围物体，需要通过深度学习来完成，通过大规模的、复杂的深度学习网络模型来对输入的数据进行推理。在推理过程中，需要实时完成大量计算。

为了摆脱自动驾驶对这类计算平台的依赖，降低自动驾驶的硬件成本，以及减少自动驾驶硬件耗能对汽车行驶里程的影响，元戎启行选择了另一种方式。通过自研的推理引擎“DeepRoute-Engine”，让L4级自动驾驶的感知模块可以运行在低成本、低功耗的计算平台上。

此前，元戎启行已经与曹操出行开展合作，在自动驾驶车型“几何A”上进行实车测试。结果显示，使用元戎启行的自动驾驶系统的车辆每行驶100公里只消耗1度电。该耗电量还包括了车内负载2人、空调开启，以及传感器风阻对能量的耗费。

1月12日，记者从元戎启行公司获悉，“DeepRoute-Engine”还针对不同品牌的计算平台设计了定制的内核程序，用以执行所需的大量并行计算。

据介绍，元戎启行所研发的推理引擎，适用于不同品牌的CPU、AI芯片，较好地解决了自动驾驶被计算平台“卡脖子”的问题。

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在深投资外企可获最高250万元奖励


深圳新闻网2021年01月13日讯（深圳特区报记者 张程）近日，深圳市商务局出台《深圳市外商投资企业新设和增资奖励实施细则》（下简称《细则》），将对符合一定条件的在深注册成立的外商投资企业按其2020年度实际使用外资金额予以新设和增资项目奖励。

其中，新设奖励项目指外商投资企业成立后，外方股东认缴出资于2020年度实际缴付到位的项目；增资奖励项目指外商投资企业成立后，增资时新增外方股东认缴出资于2020年度实际缴付到位（要求增资前外方股东认缴出资部分已缴足）的项目。

《细则》指出，除房地产业、金融业及类金融业项目外，将按照2020年度年实际使用外资金额（不含外方股东贷款）给予新设和增资的外商投资企业分档奖励。年实际使用外资金额在500万-1000万美元之间的，奖励100万元人民币；年实际使用外资金额在1000万-2000万美元之间的，奖励200万元人民币；年实际使用外资金额2000万美元及以上的，奖励250万元人民币，单个企业年度获奖励金额最高不超过250万元人民币。

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深圳国家级科技企业孵化器将扩容



　　科技部火炬中心日前对2020年度拟确定为国家级科技企业孵化器名单进行了公示，来自深圳的5家孵化机构榜上有名。

　　据了解，科技部火炬中心是在2020年10月中旬启动2020年度国家级科技企业孵化器认定工作的，共有134家机构拟确定为最新一批国家级科技企业孵化器。

　　其中深圳共有5家孵化机构上榜，包括力合科创集团有限公司运营的清华信息港科技企业孵化器（综合类）、深圳市骏丰云谷孵化器管理有限公司运营的骏丰中城智造创新园（专业类）、深圳市华盛辉实业集团有限公司运营的深圳市智汇创新中心（综合类）、深圳前海中科瑞智资产管理投资有限公司运营的中科瑞智孵化基地（专业类）、深圳市南山云谷创新产业园管理有限公司运营的南山云谷创新产业园（专业类）。

　　科技企业孵化器是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。其主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业，提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。

　　日前，记者从深圳市科创委获悉，一大批科技企业孵化器在深圳实施创新驱动战略过程中发挥了重要作用。据统计，目前深圳已有国家级科技企业孵化器30家。这些孵化器通过提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务，集聚创新要素资源，为科技创新企业加速成长提供了重要支撑。其中，成立于2007年9月的大学城创业园是深圳首批国家级科技企业孵化器，目前已累计孵化科技企业550多家，园区在孵企业超过150家，实现产值达36亿元。

　　按照相关规定，申请国家级科技企业孵化器应具备完善的运营管理体系和孵化服务机制，机构实际注册并运营满3年，可自主支配的孵化场地面积不低于10000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上，孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于500万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，并有不少于3个的资金使用案例。孵化器专业孵化服务人员占机构总人数80%以上。在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于50%或拥有有效知识产权的企业占比不低于30%。孵化器在孵企业不少于50家且每千平方米平均在孵企业不少于3家，累计毕业企业应达到20家以上。

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深圳为建设全球标杆城市提供坚实国土空间支撑


2021年01月13日08:09  来源：深圳特区报

　　记者1月12日从深圳市规划和自然资源局获悉，2020年深圳供应土地1238.5公顷，深圳湾超级总部等六大总部基地、光明科学城等18个城市重点片区和中国中车、今日头条、小米集团等一批深圳全球招商大会重大项目的规划建设加快落地。这意味着深圳正以坚实的国土空间保障，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，加速迈向竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

　　2020年，深圳谋划实施“立柱架梁”的战略改革，构建以国土空间规划为总牵引、以地方项目实施为核心、以信息化为总保障的规划和自然资源管理制度体系，最大限度激发改革的综合效能。对照《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》涉及规划和自然资源领域的16个改革事项，逐一制定实施方案，主动聚焦含金量高、显示度大、深圳发展急需的改革项目，集中力量、重点突破，已在7项改革上形成了制度性成果，其中1项已经深圳市委深改委会议审议通过。

　　谋划先行示范区建设的空间蓝图，深圳高质量编制形成《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》。2020年，“山海连城”行动计划正式发布。该计划以“一脊一带十八廊”生态格局，加快打造人与自然和谐共生的“美丽中国”典范。同时，高水平编制完成深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、坪山高新区、香蜜湖片区、国际会展城、深圳北站商务中心、大鹏西涌等全市14个重点发展片区的规划设计，以及深圳歌剧院等“新十大文化设施”和红树林博物馆等一批重大公共设施建筑的国际设计，牵引策动一批产城融合、蓝绿交融、活力开放的城市“核心引擎”能级显著增强。

　　坚持“要素跟着项目走”，实现项目用地应供尽供，有力支持疫情之下经济快速恢复发展，保障“空间等项目”和民生幸福标杆“七有”变“七优”。

　　2020年，深圳精准高效做好“全球招商大会”签约项目等产业用地供应，有力保障了中国中车、迈瑞生物、今日头条、小米集团等一批重大项目落地建设；创新出台《落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》，构建形成了多主体、多方式、多渠道居住用地供应模式；千方百计保障重大民生工程建设，完成第二批次14所高中用地选址，推动“新时代十大文化设施”有序开工。

　　据统计，2020年深圳计划供应各类土地1200公顷，实际供应1238.5公顷，完成率103.2%，其中居住用地实际供应362.8公顷，完成率123.7%，较2019年翻一番。

　　以产业和民生用地为重点大力推进土地整备，深圳全面完成2019年全球招商大会30平方公里产业用地整备，谋划实施“两个百平方公里级”高品质产业空间打造行动，全年计划整备各类土地15平方公里，实际完成约20平方公里，完成率133.3%。推动出台《深圳经济特区城市更新条例》，在全国率先以制度创新破解搬迁难等工作瓶颈，为全国存量用地开发提供“深圳方案”，全年通过城市更新供应土地303.3公顷，完成率129%。持续保持查违高压态势，全年拆除消化各类违法建筑2735.55万平方米，提前一个月完成2650万平方米的年度任务。（记者 秦绮蔚 通讯员 田炜）

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货运“满月”，深圳湾口岸出入境车辆共计13.2万

深圳湾口岸货运24小时通关于2020年12月10日启动，据深圳湾边检站消息，深圳湾口岸货运24小时通关开通一个月以来，共计通关13.2万辆车，为民生保障和复工复产构筑起稳定的供应线。

深圳湾口岸是深港西部重要通道，2020年12月10日，深圳湾口岸货检通道正式开通24小时通关。据深圳湾边检站消息，深圳湾口岸货运24小时通关开通一个月以来，共计通关13.2万辆车，为民生保障和复工复产构筑起稳定的供应线。据介绍，为做好疫情防控工作并保障通关顺畅，深圳湾边检站打出一套“组合拳”，包括建立联动工作机制，强化执勤和防疫工作的协同配合；动态监测流量，及时调整通道和功能区设置等。

据悉，深圳湾口岸货运通关服务时间延长至24小时，旨在进一步支援深港两地物流往来，同时逐步落实跨境货运“东进东出、西进西出”的布局，正在重建中的皇岗口岸重建后将取消货检功能，需要有其它24小时运作的陆路口岸配合跨境货运业的需要，在西部即为深圳湾口岸。目前，深圳湾口岸货运通关服务时间延长至24小时，但旅客通关服务时间暂不延长至24小时。

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【中信海直：深圳-潮汕、深圳-珠海往返直升机航线本周末将开始正式飞行】

1月13日讯，中信海直在互动平台表示，2020年12月31日开通的国内首条深圳-潮汕、深圳-珠海往返直升机航线，航线售票信息平台刚刚搭建好，本周末将开始正式飞行。

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2020年第四季度企业招聘和求职热门城市中，深圳均排名全国第二


2020年四季度，企业招聘活跃城市TOP10中，东莞、深圳和成都排在前三。疫情加速了产业发展的线上化进程，许多企业通过线上营销、网络办公等方式拓展销路、维系运营，这也使招聘需求在地域上的分布没有“扎堆”于一线城市。

求职热门城市TOP10中前三位分别为北京、深圳和成都。可见，一线城市求职需求相对更高，由于一线城市的收入水平较高、发展前景广阔，因此受到众多求职者青睐。与此同时，成都、重庆等西南城市基于浓厚的创业创新氛围与轻松的“慢生活”基调，吸引了不少劳动者在此寻找心仪岗位与理想生活。

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国有大银行在深打响数字人民币用户“争夺战”


1月14日，中国证券报记者获悉，国有大行日前已开始在深圳向公众推出数字人民币个人钱包开立申请服务，预计数字人民币测试范围会逐渐扩大。

深圳近日再度启动数字人民币大规模试点，全市10万人通过抽签方式领到了总价值2000万元的数字人民币红包。与前两轮数字人民币测试相比，此次试点测试范围再度扩容，除了更加丰富的消费场景外，银行的参与意愿也空前高涨，纷纷加大资源投入，数字人民币用户“争夺战”已经打响。

梧桐山脚下

在国务院国资委指导和推动下，大湾区中央企业数字化协同创新联盟成立大会暨中央企业数字化发展研究院揭牌仪式在深圳成功举办。国 务 院国资委党 委委员、副主任任洪斌出席会议并发表讲话。

梧桐山脚下

在国务院国资委指导和推动下，大湾区中 央企业数字化协同创新联盟成立大会暨中 央企业数字化发展研究院揭牌仪式在深圳成功举办。