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发表于 2011-5-30 17:52:07
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城中村改造:太原的后发优势
http://www.tynews.com.cn/content/2011-05/30/content_105709.htm
全力推进城中村改造与西安市城中村改造取得的巨大成果相比,我市的城中村改造落后了许多。存在的差距,正是需要赶超的距离。一根高高的标杆,是我们前进的方向。特别是在向目标迈进的过程中,及时、理性地挖掘和发现我们的后发优势,可使这一赶超速度更快。
西安市6个城区和3个郊区共有城中村326个,人口约46万,有各类土地21.6 万亩。其中,6个城区的286个城中村人均耕地在0.3亩以下,涉及人口37万人。作为改造重点的二环路以内有行政村72个,涉及农业人口2.5万户、8.98 万人,集体土地约2.3万亩。太原市六城区及经济区和龙城新区范围内列入改造名录的城中村共有154个,人口约26万,有各类土地近43万亩(286.3 平方公里)。作为改造重点的中环范围内的城中村有42个,人口约8.7万,各类土地约5.38 万亩(35.9 平方公里)。
从上述数据可以看到,我市城中村的数量、村民总数,均低于西安市,但城中村的各类土地总量却超过西安市。有经济学家指出,土地是一座城市向现代化迈进的重要因素之一。充裕的土地可以为城市空间扩展、大规模产业引进提供非常便利的支撑。就我市目前城中村拥有的相对土地优势来说,完全可以使“以城市建设带动城中村改造,以城中村改造促进城市建设”的目标实现。
西安市城中村改造后,村民的人均居住面积达到100平方米左右,村民居住环境、面积等均实现了大幅度提高。从本世纪初开始,我市在推进城中村改造进程中,制定了一项特别优惠政策:全市城中村改造采用建设用地村民人均133平方米的统一标准划定。据了解,在城中村改造中,给村民划定133平方米的建设发展用地这一标准,在全国省会城市中是最高的。不仅如此,在一些完成改造或即将进行大规模改造的城中村中,拆除低标准旧房置换高标准现代化新楼房的比例,很多都在1.5倍左右,或者更高。另外,为了帮助村民在旧村改造后,实现新的就业,很多城中村改造项目还给每户村民免费分配了一定面积的商铺。从政策的制定和实际情况来看,我市在城中村改造中,对村民利益的保护和进一步促进村民收入增加方面,都倾注了极大的心血,给予了充分的政策扶持。
这也是许多城市城中村改造达不到的标准。作为后来者,我市城中村改造的现状还不尽如人意。但由于标杆的树立,则使太原市天然具备了后发优势。西安市的诸多成功做法,我们可以采用直接拿来的办法,学习、借鉴、改进、提高。相信,我市的城中村改造也会继续按照这一轨道,在不算长的时间内,实现最大的突破与成功。当前,最需要的就是我们充分发挥这些优势,真抓实干,奋力赶超。
相关链接
城中村改造工程
迎泽区:枣园、郝庄等;杏花岭区:剪子湾、耙儿沟等;小店区:杨家堡、许东等;万柏林区:前北屯、下元等;尖草坪区:大东流、新村等;晋源区:董茹、义井等;经济区:城西、下庄、化章堡等;龙城新区:庄儿上、红寺等。 |
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