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发表于 2017-8-17 23:29:28
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上半年全市重点项目建设进展
三、 主要问题
1、未开工项目较多。由于项目业主准备不足、建设用地指标不足、征地拆迁影响、审批效率不高等因素制约,上半年计划新开工项目174个,实际仅开工148个,而且计划外项目占了23个,仍有49个项目未按计划开工。
2、土地要素紧张。今年,国家、省相继压缩土地指标,情势严峻。全市重点建设项目建设需批回土地约20830亩,上半年已批回5944亩,下半年预计还可批回4950亩,尚缺口9936亩,同时指令性计划项目、前期转化开工项目年初未安排用地指标;醴陵全市土地供应、报批量同比下降83.6%、60.9%,茶陵县上半年未批回一宗地。当前,适合开发的耕地后备资源严重匮乏,新增建设用地量又不断增加,耕地占补指标严重不足。如茶陵铁路专用线和智能仓储物流园项目受影响难以开工。另外,征地拆迁难。村支两委换届与新的集体土地征地拆迁政策出台的空窗期重叠;县(市)区征地拆迁安排时序与项目建设时序不匹配,项目等地、已拆用地搁置现象仍然存在。
3、融资环境日益趋紧。一是市本级平台公司资金紧张局面初现。如市城发集团北环路D段、铁东路、环线贯通匝道工程等缺口资金达82亿元、市国投集团铁路综合物流项目缺口13亿元。下半年,政府平台公司融资难的形势将进一步凸显。二是民间资本融资难、融资贵的情况尚未改观。如松本林业3个项目,全自动禽类脱毛加工工作间智能化生产线项目、松本林业总部基地、恒新林业农产品原料基地及深加工产业园建设,前两个因资金问题已停工;神农古镇旅游开发项目,自2015年开工后,因资金链断裂,项目一直难以推进 |
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