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发表于 2022-8-18 10:18:26
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和改开初期的发展模式有关。
江苏在改开初期就放权给县,让各县在发展经济方面有比较大的自主权,所谓的“苏南模式”,其核心也是基于蓬勃的县域经济(隔壁浙江也有此情况)。
这个模式在80年代、90年代以及加入WTO的头10年体现出了较好的“赛马机制”效果,不过到了最近五到十年,也体现出大市整合能力弱,各个县级单位各自为政的问题(说白了就是“翅膀硬”),很多县(或县级市)即使撤县并区,地级市层面也需要耗费漫长的时间,逐步回收财政权、规划权等。比如苏州对吴江的统筹、南通对通州的统筹,耗费的时间都超出预期。不过苏州和南通也不算最惨的,看看浙江湖州想把长兴并区,直接被硬怼了回去,那才叫惨。
中西部省份,改开中前期并没有发展出像样的县域经济,各个县也没有什么底气来抵触地级市层面的统筹管理。 |
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