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发表于 2019-9-12 08:46:02
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关于呈贡区生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析 公众参与的公示
发布时间：2018-09-25来源：昆明市呈贡区人民**
关于呈贡区生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析
公众参与的公示
根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）及昆明市、呈贡区****的相关要求，开展呈贡区生活垃圾焚烧发电项目的社会稳定风险分析、评估工作。现将有关信息公示如下，相关人员可参与并反馈意见。
一、项目基本情况
项目名称：呈贡区生活垃圾焚烧发电项目
项目建设地点：云南省昆明市呈贡新区吴家营乡段家营村东侧1.1公里处的老荒山
项目运作模式：由昆明丰德环保电力有限公司建设和特许经营，特许经营期为30年（含建设期）。昆明丰德环保电力有限公司于2009年4月2日在昆明市工商行政管理局登记成立，公司经营范围包括建设、运营城市垃圾焚烧发电厂；相关技术咨询服务（依法须经批准的项目等）。
呈贡区生活垃圾焚烧发电项目一期工程基本情况：呈贡区生活垃圾焚烧电项目一期工程，是根据2009年9月14日，云南省发展和改革委员会发改能源[2009]1804号文《关于昆明市呈贡新区生活垃圾焚烧发电厂工程项目核准的批复》进行建设，处理规模为700吨/日。2009年8月1日，云南省环境保护厅以云环审[2009]229号文对该项目环境影响报告书进行了批复，同意项目建设。项目于2011年正式开工，至2016年2月经昆明市环境保护局昆环保复[2009]59号文《关于对呈贡新区生活垃圾焚烧发电项目试运行申请的批复》，同意工程投入试运行，于2017年1月，项目一期工程通过了竣工环保验收，正式投入运行。
呈贡区生活垃圾焚烧发电项目扩建二期工程背景和必要性：预计在未来10年内，呈贡是昆明市经济增长和人口增长最快的区域，呈贡新区现已初步形成40平方公里城市建成区，人口突破40万。按《呈贡东城总体概念规划（2003－2025）》，规划人口95万，加上流动人口，呈贡新区人口将会达到110万人，届时生活垃圾产生量将会达到1500t/d。目前昆明呈贡区生活垃圾焚烧发电厂日平均进场垃圾量已经达到824t/d，接近50%的天数在超负荷运行，在垃圾产生高峰期，锅炉负荷率达到147%。因此扩建二期提上日程，尽快建设投产。二期工程扩建可提高呈贡区的环境卫生水平，是与城市生活垃圾不断增长有待处理的最佳选择，具有较明显的社会效益。
呈贡区生活垃圾焚烧发电项目二期工程拟建基本情况：呈贡区生活垃圾焚烧发电项目二期工程不涉及土地征收、厂房建设和办公场所建设，仅在已建设的主厂房内扩建500吨/日垃圾焚烧生产线，安装1×500t/d 焚烧锅炉、配1×12MW 凝汽式汽轮发电机组及建设相应环保设施。
二期扩建工程后，昆明呈贡区生活垃圾焚烧发电厂总规模为 2×350+1×500t/d 焚烧炉，配2×12MW 凝汽式汽轮发电机组，符合呈贡区“十三五”规划发展要求，使垃圾无害化处理达到100%。
二、项目建设单位和联系方式
单位：昆明丰德环保电力有限公司
联系地址：云南省昆明市呈贡新区吴家营乡段家营村东侧1.1公里处的生活垃圾焚烧发电厂
联 系 人：王经理
联系电话：13810041237
三、社会稳定风险分析（评估）单位和联系方式
单位名称：北京市北斗鼎铭（昆明）律师事务所
单位地址：昆明市滇池路方舟大厦16楼
联 系 人：邓律师
联系电话：13529116248
电子邮箱：2391706610@qq.com
四、社会稳定风险分析工作程序和主要工作内容
1、工作程序
工作程序：收集与项目有关的资料－开展项目社会稳定风险调查－风险识别－风险分析－风险评估－备案。
2、主要工作内容
根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，结合项目建设的实际情况，主要围绕以下内容进行分析。
A、是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家产业政策。
B、是否符合本区近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
C、是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
D、对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
E、其他有可能引发不稳定因素的问题
五、公众参与的主要事项
1、项目是否影响公众利益；
2、项目建设持何种态度和建议；
3、对项目建设有何诉求；
4、防范社会稳定风险的合理可、行的措施和建议。
六、公众提出意见的主要方式
公众可通过电话、信件、电子邮件等方式发表对该项目的建设意见和看法。为了进一步的了解公众的具体意见和建议，请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。社会稳定风险分析评估单位将在《项目社会稳定风险分析报告》中真实记录公众的意见和建议，并向项目实施单位和有关部门反映。
七、公示时间
本次公示时间为：自本公示发布之日起的10日内。
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呈贡区维护稳定工作领导小组办公室 2018年9月20日
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