三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程综合贴

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重庆市人大常委会官方公众号“重庆人大”在文章《成渝“CP”相向发展全面提速！》中，这样写道：

“交通基础设施是成渝地区主要短板之一，也是川渝合作的重中之重。

……

水运方面，川渝将……共同争取加快推进三峡大坝新通道建设等。”

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钮新强代表：打通黄金水道“中梗阻”，助力长江航运绿色发展（节选）

来源：中国科技网
发布日期：2020-05-27

在钮新强看来，建设荆汉生态新水道，可避免长江干线航道大规模整治和大量船舶通航对江豚、中华鲟等国家重点水生生物保护区的影响；同时，配合三峡水运新通道和葛洲坝船闸扩能工程，可实现万吨级船舶从长江口直达重庆，缩短长江干线航道里程约260公里，年降低物流成本110亿元，实现生态优先和绿色发展的协同。

（科技日报记者 唐婷 通讯员 杨泽亚）

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钮新强：长江黄金水道建设关键问题与对策（节选）

中国水运杂志 2015-08-25

作者：中国工程院院士 钮新强

长江是我国内河航运最发达的水系。干支流通航里程约 7.1 万 km，占全国 50%以上。2005 年以来长江干线货运量连续十年位列世界第一，2014 年达 20.6 亿吨。以长江黄金水道为依托的长江经济带成为“丝绸之路经济带” 和“21 世纪海上丝绸之路”的纽带，也给长江黄金水道建设带来了前所未有的“钻石期”。有机遇也有挑战，长江黄金水道建设也面临着一些亟需解决的问题。

A： 六大关键问题

3、三峡枢纽过坝能力不足问题

三峡枢纽建成根本改善了长江上游航运条件。自2003年船闸建成运行以来，三峡船闸过闸货运量保持高速增长，2011年突破1亿t，提前19年达到2030年的规划运量，年均增长速度达17%，远远超过预期。为应对日益增长的过闸运输需求，船闸运管部门积极采取了一系列挖潜措施，取得了一定成效，2014年过闸货物量达到1.2亿t。

2011年以来，坝区船舶待闸时间总体呈延长趋势，2014年平均待闸时间超40小时，船闸已长期处于高负荷运行状态，通航压力日益增加。

随着长江黄金水道战略的逐步推进，三峡通航能力需适应新需求。国家发改委综合运输研究所、国务院发展研究中心、交通运输部规划研究院、长江设计公司等四家机构对未来中长期的过闸运量需求进行了初步预测，一致认为在 2030年前，三峡枢纽过闸货运量需求尽管不可能延续过去的“跳跃式”增长，但依然呈现增长态势；2030年后，随着沿江工业化和城镇化进入平稳发展阶段，大宗物资运输需求趋缓，三峡过闸货运需求低速增长。总体过闸货运需求为2020年1.6亿t、2030年2.3亿t、2050年2.6亿t。

随着过闸船舶标准化发展和船闸运行管理的进一步完善，三峡既有船闸还有一定的通航潜力，预计年通过能力可以达到1.6亿t左右，但距预测过闸运量尚有较大差距，有必要尽快研究开辟水运新通道。

B：对策措施

3、建设三峡水运新通道，提高三峡通过能力

为满足远期三峡过闸货运量要求，考虑三峡枢纽增设2线船闸，葛洲坝船闸同步扩能。

（以上内容为作者在首届交通安全论坛上的演讲节选）

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三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程当中重要的前期研究项目之一


2020年10月20日 18:03 来源：中国ZF采购网

一、项目编号：QT-20033（招标文件编号：QT-20033）

二、项目名称：三峡和葛洲坝长江鱼类新通道前期研究项目

三、中标（成交）信息

供应商名称：武汉中科瑞华生态科技股份有限公司

供应商地址：湖北省武汉市洪山区友谊大道999号17F

中标（成交）金额：103.3754000（万元）

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黄桷树财经认为，中国要推进国内国际经济的双循环，成渝不可或缺；重庆加快开发建设寸滩港，有利于东西部的物资流动更加便捷。

但有一个瓶颈，长江三峡大坝的通闸能力早就到达极限，船只拥堵常态化。

2020年5月，在全国两会上，重庆代表团10名全国人大代表联名提交《关于尽早决策建设三峡水运新通道缓解长江航运瓶颈的建议》，建议国家抓紧决策，尽快批准“三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程”立项，尽早启动实施。这已是重庆代表团连续7年提出类似建议，这一次，有了一些实质性的进展。6月，交通运输部公布《内河航运发展纲要》，提出要研究解决三峡枢纽通航瓶颈，推进三峡枢纽水运新通道前期工作。

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四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

14、统筹推进基础设施建设。

构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。

加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。

推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。

加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

五、形成强大国内市场，构建新发展格局

坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

19、拓展投资空间。

优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。

加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。

推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。

实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。

发挥ZF投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

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重庆提速长江上游航运中心建设

现代物流成渝报道 2020年11月2日

今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是加快推进交通强国建设试点紧要之年，是提速实施交通建设三年行动计划决胜之年。据悉，重庆正提速长江上游航运中心建设，凝心聚力攻坚，到今年底，全面完成年度投资建设目标，坚决实现三年行动计划圆满收官。

在加快长江上游航运中心建设方面，重庆坚决做强东向开放通道。畅通干支航道网络。继续争取国家决策启动三峡水运新通道及葛洲坝航运扩能工程，启动朝天门至涪陵段4.5米水深航道整治，释放长江黄金水道运能。……

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三峡枢纽水运新通道船闸规模和通过能力研究
招标公告

发布于：2018-08-22 10:25:00
来源：中国ZF采购网

中工武大诚信工程顾问（湖北）有限公司受交通运输部长江航务管理局委托，根据《中华人民共和国ZF采购法》等有关规定，现对三峡枢纽水运新通道船闸规模和通过能力研究进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：

三峡枢纽水运新通道船闸规模和通过能力研究

项目编号：CX-20180820

项目联系方式

采购单位联系方式

采购单位：交通运输部长江航务管理局

地址：武汉市江岸区沿江大道134号

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍

2.1招标内容：

针对三峡枢纽水运新通道船闸工程和葛洲坝枢纽船闸扩能工程建设规模需求，结合相关研究成果，分析未来过闸货运量需求和合理的船型组合，研究三峡枢纽水运新通道船闸的通过能力，提出三峡枢纽水运新通道船闸的合理建设规模。

2.2 工作周期：

合同签订后2年。

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一起来关心！“十四五”规划和二〇三五远景目标建议中的水利知识点

中国水利网 今天

中国水利网为您梳理了《建议》中涉及水利的要点。

二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。

——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，ZF作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

14. 统筹推进基础设施建设。

——加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

五、形成强大国内市场，构建新发展格局

19. 拓展投资空间。

——推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。

七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

25.提高农业质量效益和竞争力。

——坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。

26.实施乡村建设行动。

——完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。

八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化

30.推动区域协调发展。

——推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。

31. 推进以人为核心的新型城镇化。

——强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。

九、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力

33.提升公共文化服务水平。

——传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物古籍保护、研究、利用，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。

十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

36.持续改善环境质量。

——增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

37. 提升生态系统质量和稳定性。

——强化河湖长制，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理，实施好长江十年禁渔。

——科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行林长制。

——推行草原森林河流湖泊休养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。

38.全面提高资源利用效率。

——实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度。

十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

50.确保国家经济安全。

——维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。

51.保障人民生命安全。

——提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。

中国水利网综合整理

责任编辑：陈静 邓婉颖 罗景月

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立个Flag！“十四五”，咱要办好这87件事

来源：央视新闻客户端

2020-11-05 00:33

2020年11月3日，《ZGZY关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式公布。 “十四五”时期，我国将着重办好哪些事？ （注：当中，哪些事项或涉及三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程？）

来看梳理→

02  产业升级

17.完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度；

03  形成强大的国内市场

24.实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设；

06  区域发展

36.逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局；

37.推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化；

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长江三峡通航管理局到中交水规院调研交流

中交水规院  3天前

2020年11月2日，长江三峡通航管理局副局长陈冬元一行到公司调研交流三峡枢纽水运新通道研究工作开展情况。公司副总经理潘海涛、吴澎大师出席调研活动。

陈冬元介绍了长江三峡通航管理局的发展历程，阐述了三峡-葛洲坝枢纽目前通航情况和面临的问题，重点说明了关于三峡枢纽水运新通建设的相关研究成果和工程建议。

潘海涛代表公司对调研组一行的到来表示欢迎，简要介绍了公司内河相关业务板块发展情况，对目前与三峡通航管理局合作开展的项目进行了说明，并表示将积极与三峡通航管理局合作，深入推进三峡水运新通建设项目。吴澎大师对三峡水运新通道主要关键技术问题进行了解释说明，并提出了今后应合作开展的重要研究方向和内容。

公司科技部、设计二所（内河院）、科技开发中心、信息院等部门相关人员参加了本次调研交流活动。

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交通智库之声 | “编织”高等级航道网 提升内河水运能级

中国水运报 今天

编者按：

交通运输新型智库联盟成立以来，推动了各方对交通强国建设等重大战略实施积极建言献策，发挥了推动科学决策、提升决策水平的“智囊团”作用。本期“交通智库之声”继续精选专家观点，敬请读者关注。本栏目文章仅代表作者本人的观点。

内河运输具有运能大、占地省、能耗低、环境友好和边际成本低的比较优势。我国内河航运资源丰富，改革开放特别是进入新世纪以来，我国内河航道建设及内河航运发展取得了显著成绩，对支撑流域经济社会发展发挥了重要作用。根据对经济社会发展和内河航运发展的规律研究，“十四五”期到本世纪中叶前，是内河航运比较优势全面显现的关键时期，与发展要求相比，内河高等级航道基础设施总体发展缓慢，高等级航道占比不高、支线延伸和沟通成网不够、枢纽瓶颈制约矛盾突出、与其他运输方式衔接不强，仍是综合运输体系建设的最薄弱环节和“短板”。以国内大循环为主体的新发展格局更加需要充分发挥内河航运优势，打造高等级航道网。

本文对高等级航道建设相关战略问题进行思考，并提出有关建议。

一、内河高等级航道存在的主要问题

我国内河航道在历史上是国家的经济命脉，在经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。新中国成立以来，我国经历了铁路建设先行、公路民航崛起等历史阶段，但高等级航道网的建设一直相对滞后。国际上，欧美国家内河航道均经历了大规模、标准化的建设，形成了发达的高等级航道网，在综合运输发展阶段仍能占有稳固的地位。

内河航道因为资金投入大、建设周期长、涉及面广、优势不够显性化，在交通系统基础设施投资中处于相对弱势地位。航道建设资金在相当长一段时间投入不足，且不稳定，2000—2018年我国内河建设投资规模仅相当于公路建设的3%，导致了高等级航道网建设相对滞后的问题：一是航道等级偏低，截至2019年底，我国内河三级及以上（千吨级及以上）航道1.38万公里，占比仅有10.9%，远低于欧洲2.43万公里、约60%的占比。二是干支流发展不协调，东部水网地区发展快，但长江干线上游及中西部支线航道治理滞后，高等级航道延伸不足。三是缺少水系沟通，航道网络化程度不高。四是瓶颈制约矛盾突出，三峡通过能力不足，龙滩、百色等枢纽未同步建设通航设施造成断航。五是内河航道与沿海港口衔接不够，沿线主要港口枢纽功能不强，与公路、铁路运输衔接不够。

二、高等级航道建设相关战略思考

当前正处于内河航运优势全面显现、到基本得到发挥的关键时期，也是集中进行建设、全面改变内河航运基础设施面貌，为优势全面发挥奠定基础的战略机遇期。

（一）以千吨级航道网为核心加快内河航道建设。随着船舶吨位的增加，单位运输成本和能耗逐渐下降，下降的速度由快转慢。千吨级及以上船舶内河航运成本低、能耗低的优势可以得到较好发挥。与100吨级船舶比较，当船舶吨位提高到1000吨级，可下降62%，运输成本明显低于铁路等方式，船舶吨位继续提高时，运输成本的下降变得不明显。船舶能耗的变化与运输成本类似， 300—1000载重吨的船舶单位运输能耗呈现快速下降趋势，1000—3000载重吨能耗下降速度趋势减缓。欧美内河航道建设也以千吨级航道网为重点，欧洲以Ⅳ级航道作为欧洲内河航道网标准，航道水深2.5米，对应1350载重吨机动船；美国密西西比河等内河通航水深为2.74米，对应单个驳船的平均载货量约为1450吨。

（二）加快构筑“四横四纵两网”高等级航道网。按照“通道建设、水系沟通、干支成网、通江达海”的思路，依托包括长江、珠江等大江大河，强化东西向跨区域内河水运通道，依托京杭大运河以及具有重大战略意义的运河沟通线路，构筑南北向跨流域水运通道。利用各水系支流航道辐射延伸，实现干支成网、通江达海。在全国范围内建设形成“四横四纵两网”（四横：长江干线、西江干线、淮河干线、黑龙江；四纵：京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道；两网：长江三角洲千吨级航道网、珠江三角洲千吨级航道网）内河高等级航道网。

（三）重点推进高等级航道建设五大工程。一是运河复兴工程，深入研究京杭运河黄河以北段复航的可行性，研究连接雄安新区的雄津运河（津保航线）工程可行性。二是江河联通工程，构筑连接大江大河的南北向跨流域水运通道，打通江淮干线通道、浙赣粤通道、汉湘桂通道。三是通江达海工程，推进支流拓展，通过干支衔接形成长江、珠江水系支流覆盖地区通江达海的水运通道，推进内河航道出海工程和长江、珠江下游及三角洲地区内河与海港的衔接。四是瓶颈畅通工程，实施三峡水运新通道能力适应工程，加快推进龙滩、百色等枢纽断航闸坝复航工程。五是界河提升工程，对国际河流进行航道整治和配套设施建设，优先推进国内段建设工程。

三、加快内河高等级航道建设的建议

针对水资源综合利用、建设资金保障、建设及养护管理体制机制等我国高等级航道发展长期面临的挑战，提出以下意见建议。

（一）提升内河航道特别是高等级航道在水资源综合利用中的战略地位。内河航道的建设涉及水资源综合开发和利用，要求统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运和渔业等功能，航道建设与内河水运发展长期处于弱势地位。各部门对高等级航道建设的必要性、规模和紧迫性认识不统一，在相关规划衔接、工作协调方面存在不一致，例如京杭运河北段航道建设等级问题。建议各部门统一认识，统一思想，提高认识，强化与相关部门和地方的沟通协调力度，为下一步大规模建设高等级航道网创造良好条件。

（二）改进航道管理体制和模式。高等级航道网建设强化通道建设、水系沟通、干支成网，建议长航和珠航从干线管理拓展到流域高等级航道管理。京杭运河是内河航道网的纵向主要通道，涉及多个省市，建议建立京杭大运河管理机构或机制。建议纳入地方事权的高等级航道由省级层面管理，并完善部属航道机构与地方航道管理机构的联动机制。

（三）加大高等级航道建设ZHONGYANG财政预算投资。粗略估算，实现内河航道基础设施建设目标，年投资规模需要达到约800亿元。高等级航道建设对发挥内河水运边际成本低和环境友好的比较优势、拉动投资、实现经济内循环和区域经济协调发展意义重大，建议作为重大公益类项目全额纳入ZHONGYANG财政预算进行投资。如难以全额纳入财政预算，建议通过设立专项资金或以ZHONGYANG预算内投资补助方式进行支持，并通过创新投融资模式，充分发挥ZHONGYANG和地方ZF以及大型金融机构及企业的积极性，采取航道综合开发等模式，为内河航道基础设施建设提供资金保障。

（四）通过船型优化提升航道通过能力。如根据我国与欧洲航道建设标准的初步对比，我国三级航道水上过河建筑物的净空高度通常不小于10米，而同等级的欧洲Ⅳ级航道，由于普遍采用升降驾驶台对于装载双层、三层集装箱的净高要求仅为不少于5.25米和7米，低于我国标准。另一方面，全回转螺旋桨、艏侧推等技术的应用，可以提高船舶的机动性，从而放宽因通航转弯半径要求对船舶总长的制约。建议研究制定更适合我国航道发展特点和船型创新需求的内河航道通航技术标准，提升我国内河船舶标准化和专业化水平，并可通过船型优化的方式来提升航道等级及通过能力。

（五）加快推进重大工程建设进程。目前新一轮规划提出的水系沟通、运河复航等重大工程前期工作方面主要由地方人民ZF牵头组织研究论证，存在层级不足、认识不统一等问题，为加快推进重大工程实施，建议交通运输部牵头统一组织开展相关重大工程的前期工作。

（作者单位：交通运输部水运科学研究院）

来源：中国水运报
作者：费维军 贾大山 纪永波 焦芳芳
责编：尹宇龙
审核：洪波

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来源：中国国际广播电台（CRI）“国际在线”
发布时间： 2020-11-07 09:38:55

雄伟的三峡工程，创造了驰名中外的大国重器，是长江上一颗璀璨明珠，三峡工程在防洪、航运、发电、水资源利用等方面发挥了巨大作用。但随着长江航运的飞速发展，三峡船闸通过能力不足的问题日益凸显。

2020年8月4日，交通运输部长江航务管理局JZ、DWSJ唐冠军向大江奔流采访团的记者表示，“长江三峡工程对长江上游航运起到了巨大的促进作用，同时也要看到，随着三峡枢纽通过量达到其设计通航能力，船舶待闸时间越来越长，待闸船舶越来越多，成为了制约长江上游航运发展的瓶颈，三峡水运新通道建设迫在眉睫。”

据了解，早在2011年，三峡船闸货物通过量就已经突破1亿吨，提前19年超过设计通航能力。2017年三峡船闸通过量达到1.38亿吨，超出设计通过能力38%，是三峡船闸通航之初2004年的3431万吨的4 倍。

随着过坝需求快速增长，三峡船闸通过能力不足的问题日益凸显，船舶待闸的时间越来越长。2011年，坝区日均待闸船舶180艘、平均待闸时间17小时。到了2017年，全年坝区日均待闸船舶614艘、平均待闸时间106小时，而2018年船闸检修期间，日均待闸船舶1098艘、平均待闸时间207小时。

国家FGW相关研究预计，2030年、2050年三峡枢纽过闸需求分别为2.43亿、2.6亿吨，而船闸通过能力挖潜最大约1.6亿吨，三峡枢纽通航的能力赶不上航运发展的速度。

目前，三峡船闸一直处于超负荷运行状态，挖潜空间极其有限，无法满足船舶过坝需求，船舶待闸已成常态，成为制约长江黄金水道功能发挥、推动长江经济带发展的现实瓶颈。

唐冠军说：“建设三峡水运新通道是解决三峡枢纽航运通过能力不足的治本之策，已势在必行且迫在眉睫，建比不建好，早建比晚建好。建议加快三峡枢纽水运新通道的前期研究，并尽快实施建设，同步规划葛洲坝及其相关河段的通航能力建设，实现长江干线能力匹配。”

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来源：中交水运规划设计院有限公司（原交通部水运规划设计院）

1、《交通运输重大工程项目研究论证一期》项目由中国交建牵头组织，水规院具体负责对水系运河连通工程、三峡水运新通道工程、上海国际航运中心港口设施能力提升工程、国家物流枢纽建设示范工程等进行研究论证。

2、自2020年2月起，中交水规院组建了由公司主要领导牵头的4个专项工作组，精心策划组织，积极克服疫情影响，广泛收集资料，开展了大量的实地调研工作，重点对相关工程建设必要性、建设条件、建设规模、建设时机、投资匡算等方面进行了系统的研究分析论证，并根据发展需求提出了具体的工程建设方案和实施建议。

3、相关研究论证成果已分别提交给《交通运输“十四五”发展规划》和《国家综合立体交通网规划纲要》编制部门。

4、近日，交通运输部综合规划司在北京主持召开了国家综合立体交通网规划纲要专题研究项目《交通运输重大工程项目研究论证一期》验收评审会。由中国工程院院士傅志寰、交通运输部原总工徐光等专家组成的专家组，听取了项目组的汇报，审阅了相关技术文件，一致认为研究内容全面，相关论证成果为《国家综合立体交通网规划纲要》编制提供了重要支撑，同意项目通过结题验收。

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叶青 中部之声 2020-11-19

重庆市、四川省等“13+1”省区市口岸部门，17日在重庆签署《国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台建设合作协议》，明确将在便利化通关作业、加大国际合作力度等方面支持西部陆海新通道建设。

2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》。

西部陆海新通道，是由西部省份与新加坡等东南亚国家合作打造的陆海贸易新通道。它以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃、青海、新疆等西部省份为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西北部湾等沿海沿边口岸通达世界各地，比经东部地区出海时间大幅缩短。

西部陆海新通道已实现对西部12省区市的全覆盖，目的地拓展至全球96个国家和地区的246个港口。今年1-10月份，陆海新通道铁海联运班列到发合计3655列，同比增长113%，集装箱累计到发18.32万标箱，同比增长109%。

此次签署合作协议的“13+1”省区市中，共包括了重庆、甘肃、陕西、四川、新疆、云南、宁夏、内蒙古、贵州、青海、广西、西藏和海南，以及广东省湛江市。

在此，我建议“13+2”，即把湖北的宜昌加上。

第一，宜昌位于长江经济带与西部陆海新通道的交汇点，非常便利于水路与铁路的对接；而且，焦柳线也经过宜昌，到南宁非常方便。便于形成枢纽经济。

第二，三峡大坝的五级船闸20年前就已经超设计水平了。三峡船闸2003年通航，年通过量从初期的3430万吨到2011年突破1亿吨，提前19年达到设计通过能力，2016年达到1.3亿吨，超过设计通过能力约30%。

从2011年到2017年，日均待闸船舶已经从180艘增长到614艘、平均待闸时间也从17个小时增加到106个小时。根据测算，5000吨级的散装船待闸一天，各项成本开支在1万元左右。而货值更高的商品车滚装船，一天的开支更是高达三万多元。2018年上半年平均待闸船舶是1080多艘，待闸时间已经突破200个小时了，相当于是八天多时间了。如果是一千条船，一天成本就是一千万，等十天就是一个亿。

第三，三峡大坝以下到武汉，现在的水深大约3.5米，按照“645工程”——武汉到九江水深6米（已经实现），武汉到宜昌水深4.5米（正在施工），集装箱最大数量也只有500个。因此，最好的解决方案是在三峡库区建最大的集装箱船，不考虑过船闸的事，而是在秭归上岸，通过翻坝铁路加入铁路网。最大限度地利用三峡库区的水运资源。

这样的话，宜昌的责任就非常重大。

这就是“13+2”的理由。

（注：以下内容来自网友留言——

①西部陆海新通道能否“火力全开”，充分发挥其综合运输效能，离不开三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程立项实施的加持。全面推动长江经济带发展座谈会开过了，相信后面的顶层设计落地必将随之加快。

②“十四五”时期，宜昌理应积极承担国家、湖北省改革发展重任，多谋划、实施一批打基础、补短板、强功能、调结构、利长远的重大项目，特别是传统基础设施建设项目和“新基建”项目。

③叶教授是最早在湖北省呼吁一主两副并向ZF多次提交战略建议的。最终，他的建议也是被湖北省采纳了。现在，国家要求打通西部陆海新通道，实施长江经济带战略，宜昌是重要节点——叶教授的建议，值得宜昌、湖北认真研究，并制定相关方案。）