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发表于 2026-9-6 13:49:16
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《旅游强国建设“十五五”规划》
旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。为贯彻落实***决策部署，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远，制定本规划。
二、统筹优化旅游空间布局
对接区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，强化旅游系统谋划和科学布局，推动形成陆海统筹、区域联动、城乡协同的良好局面。 [13]
（一）推动区域旅游协调联动
依托长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园及丝绸之路、万里茶道等文化廊道，天山—祁连山、秦岭—淮河、大兴安岭—太行山—武陵山、长白山—武夷山等地理廊道，“八横八纵”高铁通道、公路网、内河航道等交通廊道，不断完善“点状辐射、带状串联、网状协同、优势互补”的旅游发展格局。东部地区加快推进旅游业现代化进程，引领入境旅游和国际消费。中部地区深化多业态融合，促进规模化、高品质发展。西部地区注重挖掘生态优势和文化特色，实现差异化发展。东北地区推进冰雪旅游等全产业链发展。支持革命老区发展红色旅游、生态旅游。支持民族地区利用特色资源发展旅游业，促进各民族交往交流交融。支持边疆地区稳步发展边境旅游，促进兴边富民、稳边固边。高质量推进长江国际黄金旅游带、黄河文化旅游带、京张体育文化旅游带、巴蜀文化旅游走廊、杭黄自然生态和文化旅游廊道等建设。积极培育大运河文化旅游带、张家界—崀山—桂林旅游线路、太行山文化旅游带等旅游廊带。推进浙皖闽赣生态旅游协作区等特色旅游功能区建设。推出一批跨区域精品旅游线路、品牌。依托沿边公路打造边境旅游环线。
（二）促进城乡旅游协同发展
积极发展城市旅游，加强旅游休闲城市和街区建设，完善城市旅游休闲体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等城市群旅游一体化发展，打造高质量旅游目的地。促进旅游枢纽城市更好发挥游客集散、辐射带动作用。推动重点旅游城市、特色旅游地优化服务供给。发展县域旅游，培育一批旅游名县。鼓励有条件的地方结合实际发展全域旅游。推进旅游赋能新型城镇化、乡村振兴，促进城乡客源双向流动、资源优势互补。在城乡建设管理中体现主客共享理念。
专栏 1：旅游城市和特色旅游地布局
旅游枢纽城市。持续完善北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等旅游枢纽城市功能。
重点旅游城市。积极发挥承德、秦皇岛、大同、呼伦贝尔、大连、吉林、伊春、苏州、无锡、宁波、黄山、厦门、赣州、景德镇、青岛、洛阳、开封、宜昌、张家界、珠海、桂林、三亚、乐山、遵义、大理、丽江、西双版纳、林芝、延安、武威、格尔木、中卫、喀什等重点旅游城市综合带动作用。
特色旅游地。推动崇礼、平遥、满洲里、阿尔山、延吉、漠河、常熟、安吉、义乌、武夷山、井冈山、婺源、曲阜、韶山、都江堰、稻城、九寨沟、凯里、香格里拉、敦煌、布尔津、和田、石河子等特色旅游地差异化发展。 |
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