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发表于 2018-10-22 19:54:16
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贵阳市轨道交通3号线一期工程PPP项目采购需求公示
一、本项目供应商资格条件要求如下：
1、 主体要求
（1）在中国境内依法注册成立的企业法人或合伙企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态；
（2）本项目接受联合体响应申请，但须满足以下条件：
1）联合体牵头人须是独立法人企业，且其出资比例不低于**方出资代表的出资比例；组成联合体的成员均应满足第3.1.1的要求，且联合体中任何一方出资比例不低于0.5%；
2）若以联合体形式参加资格预审的，联合体各成员单位在本项目中不得以自己名义单独参加资格预审或者参加其他联合体，否则相关资审均无效；
3）联合体申请人，在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体共同响应协议，联合体共同响应协议应明确约定联合体各成员单位拟承担的工作及责任，并明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、运营阶段的主办、沟通、协调等工作及处理与之有关的一切事务等工作。
2、资质要求
（1）申请人（如为联合体，则为联合体牵头人及承担施工任务的成员）须具备建设行政主管部门核发的下列2项资质：
1）市政公用工程施工总承包一级及以上资质；
2）铁路工程施工总承包特级资质；
除具备上述资质外，申请人（如为联合体，则为联合牵头人及承担施工任务的成员）须具有***建设主管部门或省、自治区、直辖市人民**建设主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。
（2）申请人应具有合法的法律地位。申请人需提供2015年1月1日（新成立企业从登记注册之日起）以来至今无单位及法定代表人行贿犯罪记录的声明（如为联合体，则联合体全部成员均需提供此材料，格式自拟）。
3、财务要求
申请人应具有较好的融资能力，申请人（如为联合体，则为联合体所有成员累计）的融资能力不低于人民币230亿元（提供有效的银行授信文件或有效的银行授信证明或针对本项目开具的贷款意向书。银行授信文件的有效期须涵盖本项目资格预审申请文件递交截止之日后一年。银行授信证明、针对本项目开具的贷款意向书有效期须大于等于一年，且开具日期必须在资格预审公告发布之后）。
4、法律要求
资格预审申请人应出具声明，声明和保证以下内容：
（1）在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任；
（2）不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止。
5、保证金要求
（1）依据贵州省公共资源交易中心的相关规定，由贵州省公共资源交易中心代收、代管、代退保证金。若申请人以“保函”方式缴纳保证金，则开标前由招标代理公司在开标现场收取其原件。
（2）保证金金额：人民币10000.00万元。
（3）保证金递交形式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。如采用转账方式，应当从申请人基本账户转出。若采用保函形式，格式详见附件一。若申请人为联合体的，保证金应当从联合体牵头人的基本账户转出或由联合体牵头人开具保函。
二、技术参数及实质性响应条款
（1）采购需求概述
1.建设规模
贵阳市轨道交通3号线一期工程（以下简称3号线一期工程）全长43.03km，其中地下线41.672km，高架线0.710km，过渡段0.648km；设车站29座，均为地下站，其中换乘站7座。最大站间距2.965km，最小站间距0.486km，平均站间距1.52km。与3号线换乘的线路共6条，换乘站7座。分别为：花溪公园站与S4线换乘、中曹司站与S1线换乘、花果园东站与4号线换乘、松花路站与S3线换乘、浣纱路站与2号线换乘、北京路站与1号线换乘、温泉路站与S1线换乘。3号线一期工程设车辆段和停车场各1处，控制中心1座，主变电所3座。采用制式B型车，最高运行速度100km/h，初期、近期、远期均采用6辆编组。
2.项目投资
依据省发改委批复的3号线一期工程初步设计，本项目概算投资总额为3223119.04万元（未含其他线路承担的控制中心和花溪大道主变费用42397.09万元及站点综合开发费用），技术经济指标为74904万元/正线公里。
（2）商务要求
1、合作期限
本项目合作期限暂定30年，其中建设期5年，运营期25年，运营期自通车初期运营之日起计算，固定不变。
2、验收标准、规范
执行本项目行业相关的现行法律法规、规范标准和要求。
（3）服务要求
1）项目工程建设需符合《城市轨道交通工程项目建设标准》、《城市轨道交通技术规范》、《地铁设计规范》以及国家、省、市现行的相关技术标准、设计规范、规定等要求。
2）运营服务需满足《城市轨道交通试运营基本条件》、《城市轨道交通运营管理规范》、《城市轨道交通运营管理规定》、《地铁运营安全评价标准》、《城市轨道交通客运服务》以及国家、省、市现行的相关标准、规范、规定等要求。
（4）本项目回报机制
PPP项目回报机制即项目公司取得投资回报的收益来源，本项目主要收入来源为客票收入、非客票收益以及可行性缺口补助。因此，本项目回报机制设置“**可行性缺口补助”的模式。
1）使用者付费部分
轨道交通项目的运营收入是现金流入的主要构成部分，是指轨道交通建设项目投产后从事轨道交通旅客运输取得的收入，包括轨道交通客票收入以及广告、民用通信、商业、场站接口等产生的非客票收益。
2）**可行性缺口补助部分
由于本项目投资巨大，具有较强的正外部经济效应，仅靠使用者付费将无法收回投资。为使本方案实现经济可行性，**有必要对可行性缺口进行补贴，以使投资者能收回投资并取得合理回报，确保项目顺利完成投资建设并维持健康稳定运行。**将本项目可行性缺口补助纳入中长期规划、财政预算支出或统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源支付。
依据本项目财务测算说明，统筹考虑贵阳市财政支出能力，本项目可行性缺口补助建议采用“列车走行公里数”补贴模式（也称车公里补贴模式）。该模式以项目公司提供的生产量为计量基础，可减缓客流预测所固有的风险影响、提高项目投资吸引力、促进**和社会资本合作共识，便于**实施运营监管。
（5）投标有效期
投标文件递交截止之日起12个月。中标服务商的投标文件是合同的组成部分，有效期至合同完全履行止。
三、评标办法
本项目资格预审采用合格制
本项目招标环节采用综合评分法进行评审
综合评分法，是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐1至3家服务商作为中标候选服务商的评标方法。
四、无效标条款
出现下列情形之一的，服务商递交的投标文件作无效标处理，该服务商的投标文件不参与评审，且不计算入投标服务商家数：
（1） 投标文件实质性违反招标文件要求的；
（2） 投标人不符合招标文件规定的资格要求的；
（3） 投标人发生共谋或行贿的情形；
（4） 投标文件含有虚假陈述；
（5） 投标人拒绝在开标时将其投标文件当众打开并宣读；
（6） 投标人未按要求提交投标保证金或者提交的投标保证金不符合规定要求；
（7） 投标文件未通过符合性审查的；
（8） 投标报价超出招标文件规定最高投标限价；
（9） 投标报价被评标委员会认定为恶意低价的；
（10） 投标文件未按招标文件的要求作出响应；
（11） 不按评标委员会的要求澄清、说明或补正的；
（12） 实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（13） 投标文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。
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