苏南现代化示范区规划-常州的发展目标与任务

daikyou

本版已有网友发出规划的常州部分，正好前几天我也写过，也顺便贴出。


对苏南示范区的解读

苏南现代化示范区千呼万唤始出来。规划看了不少，做了不少，也知道在CPC的政经体制下，在规划中哪怕加一个字也是不容易的，但规划其实本身也改变不了什么。远的不说，长三角规划已经是国家战略了，再早点沿海规划chutai后，沿海三市的发展速度不见的比什么都没有的苏北腹地淮安、宿迁快多少。所以说，规划表达的是一种远景，具体的实施路径还是要靠自己走出来。

扯远了，回到苏南规划本身。苏南规划的背景是有两个，一个是苏南地区作为全省全国的领头羊，要在更高程度上实现现代化，这既是国家对苏南的期许，也是苏南对于全国的责任。另外一点，也可以看出决策层对于苏南均等化发展的一种设想，这也是规划强调了苏南本身作为一个整体的重要性，同时对每个城市都有一定的定位，即使是经济实力较弱的镇江，如果按照规划所述，也能收获相当程度的利益。当然，对常州来说，有惊喜，也有遗憾。下面围绕全文做一个简述，主要是第二篇建设任务。

1、生产性服务业
常州发展智能制造设计，武进工业设计园，华罗庚科技产业园
遗憾是没有物流方面的，交通还是硬伤。亮点是武进工业设计和金坛，这部分其他县市区提到不多。
2、生活性服务业
天目湖创国家级旅游区：这个基本没悬念。
常州创意文化与科技融合产业基地建设：值得期待。
3、战略性新兴产业
在常州重点发展智能制造装备、新材料、光伏、新能源汽车产业；常州绿色建筑产业集聚示范区建设。
新能源汽车入选有点意外，它不属于之前重点发展的五大产业，常州也不是新能源汽车示范城市，除了常州黄海和东风微车，常州也没有真正意义的整车厂。常州要是想突破这一块，困难应该是很大的，整车厂这种高级货我是不敢想，但希望在运用示范上有一定的政策扶持。
4、推动特殊功能区转型升级。
常州虽然有两个出口加工区，但没有保税物流园区和综合保税区。此处规划鼓励和支持功能区升级，常州要下工夫至少把一个出口加工区升级，以弥补和其他城市在竞争上的劣势。
5、科技成果产业化
依托常州科教城，建设产学研协同创新基地；持常州溧阳联合北京中关村共建科技园区。
科教城不多讲了。常州对溧阳真是下血本了，把中关村园区这么好的东西放在了溧阳，溧阳你可要努力了。
6、创新型区域建设。
常州江南石墨烯、江苏机器人与智能装备
石墨烯作为西太湖的招牌产业，总觉得不怎么给力，一来不成熟，二来产业带动力小，不知道武进是怎么想的；机器人和智能装备研究院518马上要运营了，期待一下。
7、城市定位
常州市。发挥产业基础较好、科教资源丰富的优势，建设全国重要的智能制造装备、新材料产业基地和区域科技创新中心、文化创意基地、生态休闲旅游目的地，成为智能装备制造名城和智慧城市。
这个定位也不低了，硬伤还是在交通上。
8、科技新区
在常州推动建设西太湖科技城，重点发展先进碳材料、科技金融和高端商务服务，成为产城融合创新示范区。
西太湖的重要意义显而易见，全市人民都知道，一句话，看成果。
9、江南特色乡村
杨桥和雅浦、金坛茅山、溧阳竹海。
不错，再加把力。
10、城乡一体化
常州武进开展农村公共服务和社会管理支出纳入公共财政预算试点。
没什么好讲的，多大钱办多大事。
11、历史传承
支持有条件地方申报国家历史文化名城
感谢规划没有把这个“有条件的地方”是常州点出来。好吧，苏南就你不是国家历史文化名城了，而且还没有历史文化名镇和名村，本届ZF应该也是实在看不下去了。虽然说这个名头的含金量是越来越低了，但还是那句话，对文化，永远只有态度问题。
12、低碳城市
支持有条件的城市创建国家低碳示范城市
武进高新区的低碳建设是有一定基础的，希望常州以此为契机，加快低碳示范城市建设。
13、国家级风景名胜区和国家森林公园、地质公园、湿地公园
常州目前还是空白，希望有所突破。
14、交通建设
过江通道、国际机场、轨道交通基本都有提及，但与其他城市相比，常州没什么亮点。常州交通已经积弱了一个多世纪，一步到位也不太现实，也只能亦步亦趋了。
15、能源建设
戚墅堰燃机、溧阳电站、金坛盐矿、光伏应用等。
能提到的基本都提到了，戚墅堰燃机项目希望能尽快实施。
16、能源输送
常州-苏州运输管道、常州成品油集散中心。
主要还是围绕中石油常州-扬中项目规划的，但这个项目已多次变更，最终的建设方案仍未最终审批下来，都已经好多年了。
17、体制创新
加快行政体制改革，在苏南实行职能有机统一的大部门制，根据经济社会发展需要将大城市周边符合条件的县（市）改成区，探索建立省直管县体制，赋予经济发达镇县级经济管理权限，推进社会事业“管办分离”改革。
行政体制改革很敏感，这段话写的富有深意但又滴水不漏，显得耐人寻味。
18、开展重大改革发展实验。
在条件成熟时，研究建立苏南国家自主创新示范区。
苏南现代化示范区的2.0版和最终版，很期待。
19、服务外包
持常州按照国家有关规定申请国家服务外包示范城市。
这可真是好政策，常州如果能搭上这班车申请到国家服务外包示范城市，那对提升常州的产业结构，增强经济实力大有好处。常州已经有新北软件园、武进电子商务、天目湖软件园等一系列平台，但级别还是不够。国家服务外包示范城市可以享受的财税优惠是国家给的，不像现在常州要引进企业很多补贴只能自己出，也造成了竞争上的不平等。
20、国际经济合作
很遗憾，其他城市都有，但常州没有。其实常州和以色列这两年的经济合作不错，武进经发区拿到了科技部的牌子，希望继续打好以色列这张牌，引进更多的国际资源。

200101

分析的比较到位的。。不过即使常州在规划里再怎么打酱油，有总比没有好

端木雅念

我不觉得这次的规划就是在做别人的陪衬。其实常州的定位简单来说就是智造，这个是非常重要也是非常有用的东西。我一直认为，先进，发达，领先的第二产业比泛泛的第三产业要重要的多，受经济影响的程度更小，也更容易走出来。

wwjzsh2008

不都是些吃老本的东西么，没有苏南现代化示范区规划这些东西常州照样搞，没有一条实质性的政策。

shaneshi666

还是那句话，别看广告看疗效

杰拉德.法尔考

以不变应万变。   楼主多次提到交通是硬伤。求详解。

czmetro

常州原本是交通最好的，但是人为的被改变了，比如长江那么多城市，包括县级市，只有常州到现在还是没有过江通道，说起来还是苏南第一梯队的，人家的第二条第三天都是规划比常州第一条还早很多年