馆陶县现代农业园区建设规划方案

冷傲孤影

馆陶县现代农业园区建设规划方案
 
  
按照全省农村工作会议精神要求，根据县委、县政府安排，在对山东省兰陵县国家农业公园、河北省威县现代农业科技园区进行考察的基础上，借鉴先进经验，结合我县实际，制定《馆陶县现代农业园区建设规划方案》。
一、现代农业园区建设背景
馆陶县辖4镇4乡1个街道办277个行政村，总面积456.3平方公里，其中耕地面积50万亩，总人口35万人。1、区位交通优势：青兰高速、大广高速和106、309国道在县域交汇，邯济铁路横贯东西。馆陶距济南、石家庄、郑州各200公里左右，南距濮阳70公里、北距衡水125公里、东距聊城65公里、西距邯郸60公里，是中心城市、大中城市边缘地区的中心，融入省会城市“2小时经济圈”。2、农业基础优势：馆陶是河北省56个粮食产能大县之一，连续五年保持全省小麦、玉米单产最高纪录，全县拥有10个万亩粮食高产创建示范方，2011年荣获全国粮食生产先进县称号。全县有市级以上农业产业化龙头企业32家，其中国家级1家、省级3家，农业产业化经营率位居全省前列。3、自然禀赋优势：卫河、永济河、沙东干渠三条河渠贯穿县域南北，水资源禀赋非常好。2014年以来，实施了永济河大型水利工程，蓄水量将由1700万立方米提高到5000万立方米，东方园林公司在河渠两岸打造具有生态、苗木、休闲、旅游特色产业园，增加县域绿量。4、特色品牌优势：馆陶有三个农字号牌子：一是黄瓜。全县种植面积7.5万亩，拥有10余家规模种植园区，日光温室黄瓜种植面积居全市首位，2014年获得了“中国黄瓜之乡”的称号。我县的“馆青”牌黄瓜荣获第十五届中国绿色食品博览会金奖。二是黑小麦。建成了黑小麦农场，发挥了龙头作用，是中国富铬黑小麦唯一的种源基地。全县黑小麦种植面积达到3.1万余亩。三是鸡蛋。有全国单体最大的禽蛋交易市场—金凤市场，2014年交易额60亿元。全县蛋鸡存栏1700万只，是中国蛋鸡之乡。5、旅游观光优势：在农村面貌改造提升方面，围绕粮画产业和教育卖点，打造了寿东村粮画小镇、王桃园村教育小镇，受到社会各界广泛好评。黄瓜小镇、鹊桥小镇、温泉小镇、轴承小镇和杂粮小镇也正在建设之中。另外，市旅游局为支持和发展东部旅游，已经与北京铁路局、乾政集团考察协商拟恢复邯郸市经肥乡、广平小铁路并延建至馆陶的旅游观光“叮当车”，这趟“叮当小火车”将成为邯郸旅游的大卖点，也将成为馆陶国家农业公园游客旅游的交通热线。
二、现代农业园区建设的重要意义
现代农业是农村经济、农业生产、农业发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资源消耗为主要特征的农业，是以产业化经营和现代农业支撑的高效可持续的农业发展模式。发展现代农业是全面建成小康社会的产业基础，是我县农村经济发展的方向。在县城西北部106国道两侧农业生产条件优越的地区，规划建设一个集高效农业、生态采摘、旅游观光、休闲娱乐以及社会文化功能于一体的现代农业园区，尽快形成产业集聚效应，大幅度提高农民收入和农业综合生产能力，是加快我县实现农业现代化、破解“三农”问题的有效途径。建设现代农业园区，有利于提高农业综合生产能力，实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营；有利于合理利用农业资源，大幅度提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产品市场竞争率；有利于发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应，实现农业跨越式发展；有利于思想观念的转变，增强广大基层干部和农民群众现代意识、科技意识和发展意识，促进农村经济全面发展。因此，建设现代农业园区对加快推进我县农业现代化具有十分重要的现实意义。
三、建设现代农业园区的指导思想和原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以推进农业增效、农民增收为核心，以示范推广现代农业技术为重点，立足于县域优势特色产业，构建优势农产品基地，培育农业龙头企业，通过农业高新技术组装集成和示范推广，优化配置科技资源，创新机制，有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平，生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代农业园区。
（二）建设原则
1、发挥优势原则。按照县域主导产业及优势农产品，确定园区发展方向，积极培育特色产业，加速农业产业升级，带动全县农村经济整体发展。
2、效益优先原则。坚持市场化运作和企业化管理，优先选择商品率高、市场竞争力强、能带动农民增收的优势主导产品，提高园区的经济效益。
3、示范带动原则。园区建设运用现代设施、现代技术和新型运行机制，体现现代农业发展方向，实现农业生产过程的现代化，示范带动现代农业的发展。
4、政府主导原则。园区建设以政府为主导，以农业专业合作组织或龙头企业为主体，积极开展招商引资工作。创新园区建设的运行机制，按照市场化运作、企业化管理，形成政府推动、部门配合、社会力量积极参与的园区建设机制。
5、产业化经营原则。园区建设要与全县主导产业的发展相结合，发挥龙头企业的带动作用，增强科技型企业、产业协会和其他农村合作经济组织的社会化服务功能，提高园区农业生产的组织化水平，紧紧围绕我县优势特色农产品产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理。
四、现代农业园区的总体目标和建设内容
  （一）总体目标
馆陶县现代农业园区拟选址在县城西北部沿106国道两侧延伸，南至青兰高速，北至神农大道，涉及寿山寺乡、柴堡镇2个乡镇37个村。园区建设规模3万亩，其中黄瓜种植区15000亩；特色蔬菜种植区6000亩；樱桃采摘园2000亩；黑小麦种植区5000亩；畜牧养殖加工区2000亩。重点打造翟庄省级黄瓜标准园、西富庄樱桃采摘园等8个特色园中园，形成“一区八园”的现代农业生态大园区格局。园区主导产业以绿色黄瓜种植、特色蔬菜种植、畜牧养殖业及农产品加工业为主。同时，园区内设休闲游乐区、采摘垂钓区、自助农家乐及各种乡间旅游休闲娱乐项目，向游客提供一种自在、自然、幽静、野趣、新奇的生态旅游空间，体现返璞归真、回归自然的消费心态，打造一个集高效农业、生态采摘、旅游观光、休闲娱乐以及社会文化功能于一体的现代农业园区。
（二）建设内容
要按照“统一规划、统筹协调、分类指导、分步实施”的思路，规划建设不同产业、不同层次、不同运行方式和经营主体的现代农业园区8个特色“园中园”，确定建设重点和主攻方向。
1、黄瓜标准园
以寿山寺乡翟庄村为核心进行规划建设。规划面积1.5万亩，主要包括寿山寺乡翟庄、浅口、塔头、陈范庄、武范庄、西宝村、北董固、南董固、西董固及柴堡镇东苏堡、西苏堡、齐堡等村。以设施黄瓜种植为主，通过引进新品种、新技术，逐渐发展成为周年四季有新鲜黄瓜、特色黄瓜供应周边市场的目标。黄瓜标准园建设既体现观赏性，又体现实用性，同步规划建设黄瓜采摘园、种植园、观光园、黄瓜大学、黄瓜研发中心及黄瓜展厅等。
2、草莓采摘园
以馆陶县香蜜源草莓种植专业合作社为中心，大力发展草莓产业，规划建设面积1500亩，引进推广草莓新品种、新技术、新模式，形成集草莓采摘、观光、旅游为一体的现代草莓种植园区。
3、樱桃采摘园
以柴堡镇西富庄村为核心规划建设樱桃采摘园，建设规模2000亩，推广种植优质樱桃，园内建设采摘区、观光道路，樱桃种植严格按照绿色食品生产技术规程，保证樱桃产品质量达到绿色食品质量标准。
4、特色蔬菜及食用菌产业园
以樊堡村为核心建设特色蔬菜种植园，种植优质马铃薯、食药兼用型特色蔬菜等，建设规模6000亩，示范带动马铃薯产业的快速发展。
以河北贵禾宝食用菌有限公司产业基地为基础，建设占地200亩的食用菌生产、收购、加工、休闲、娱乐、体验为一体的食用菌产业园，建设工厂化食用菌生产车间、菌种生产车间、食用菌加工车间以及食用菌展厅。
5、畜牧养殖产业园
以柴堡镇东苏堡村河北康牧源养殖有限公司、馆陶县朝江奶牛养殖专业合作社为核心的蛋鸡、生猪、奶牛养殖园，占地面积2000亩，新建标准化蛋鸡养殖场4个、散养鸡2万只，建成民旺万头生猪标准化养殖场，朝江千头牛养殖场。园区建设全部实现标准化、现代化，园区水、电、路基础设施完善，园区道路全部硬化、绿化、美化。
6、黑小麦产业园
以柴堡镇东广才村月清黑小麦农场为核心的黑小麦种植加工产业园，规划面积5000亩，建设黑小麦展厅，展示世界各地黑小麦新品种和特种小麦品种及其加工产品，建设具有乡土气息的生活体验馆、观光田间小道、田间院落。
7、农副产品加工物流园
以六合牧业为核心的肉食分割加工产业园，在肉鸭屠宰加工的基础上，规划建设肉鸡屠宰加工、生猪屠宰加工、禽蛋品精细加工产业园区，占地面积300亩。
以民旺饲料有限公司为核心，规划建设集约化饲料加工园区，制定相关产品质量标准，以生产绿色肉蛋奶食品为目标进行饲料生产加工，为实现绿色养殖奠定基础。
8、东方果木产业园
以神农大道以南永济河两侧核心建设观光旅游为核心，辐射带动周边农户发展果木生产，规划面积建设3200亩果木产业园，种植花卉苗木，实现三季有花，四季有果。
（三）配套设施
在现代农业园区内规划一条旅游线路，打通一条田间巡回观光小路；规划建设农家休闲旅馆一座，供游客住宿；规划建设特色农产品展示展销大厅，设立土特产展示展销店，乡间风味小吃店；规划建设停车场2个；规范保洁设施、观景设施、完善标识，在106国道设立2个现代农业园区标识牌。同时，在106国道两侧绿化带内规划种植新特优时令果树，在河渠两岸、地头田埂等可利用土地也鼓励种植，达到三季有花、四季有果，增加观光、绿化、美化的立体生态园林效果。
五、保障措施
 1、加强组织领导。现代农业园区建设是一项涉及广、投入多、工作难度大的系统工程。成立馆陶县现代农业园区管理委员会，由县政协副主席秦书军任管委会主任，县蔬菜办主任王芳玲任副主任，县蔬菜办、农牧局、畜牧办、科技局、农开办、扶贫办、水利局、国土局、规划局等相关单位负责人为成员。管委会负责对园区建设的统一领导和技术指导，把现代农业园区建设列入全县经济发展规划，加强与上级有关部门的沟通对接，争取政策和资金支持。管委会下设5个办事机构，分别是综合科、土地收储科、技术服务科、招商办公室和金融服务中心。每个办事机构明确一名牵头部门主管副职为组长，具体负责职责范围内的业务开展。
2、加强经费保障。县财政把现代农业园区建设纳入年度财政预算安排，每年落实预算内专项经费30万元，主要用于园区管委会日常办公费用，包括招商引资、外出考察、项目引进、聘请专家等项支出。同时，建立政府引导、企业带动、农户和社会投入建设现代农业园区的多元化投资体系。整合财政支农、农业综合开发、水利建设、扶贫建设、农业产业化和科技兴农等资金，打捆使用集中支持现代农业园区建设。
3、落实办公场所。为有利于整合资源，便于工作开展，管委会办公场所拟设在农业服务中心，具体地点由水利局负责调剂安排。办公场所落实后，配备必需的办公桌椅、文件柜、电脑、打印机等办公设备，相关成员单位要安排人员进驻办公。
六、工作机制
馆陶县现代农业园区采取“六个一体”的运行机制，包括园区一体管理、园区一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展。
1、园区一体管理。即园区管委会实行“四统一”管理模式，统一规划设计，统一基础设施建设，统一项目安排，统一为入园区企业提供服务。
2、项目一体招商。包括统筹项目对接和统筹项目摆放。统筹项目对接即对引进项目从捕捉信息、对接洽谈到落地投产，管委会全程派员参与，与引进单位一起做好把关、规划和服务，并统筹优惠政策，保持一致性；统筹项目摆放，由管委会按照总体规划和功能分区，统筹布局、摆放，推进产业聚集。
3、土地一体流转。包括统一接收土地、统一流转价格、统一收益模式、统一就业扶持。统一接收土地，即先从自愿流转农户中接收土地，再转由企业接管，不用企业和农民直接打交道，不让项目等土地；统一流转价格，即按每亩土地每年1200元租金，避免因价格差异产生纠纷；统一收益模式，即围绕农民利益最大化，流转一份土地，实现多份收益。把应到户扶贫资金注入园区企业，变为群众股金，实现流转土地挣租金、参与入股挣红金、入企打工挣薪金；统一就业扶持，即与县职教中心合作，免费培训失地农民，通过县“就业服务110”平台，及时解决企业招工、农民就业“两难”问题。
4、资源一体整合。包括整合涉农资金建设基础设施、优化资金使用、放大扶持效应和创新融资平台、拓宽融资渠道等。整合涉农资金建设基础设施，即年初、年中根据规划及需要制定建设方案，统筹安排涉农资金使用，避免“重复建设、衔接不紧”；优化资金使用、放大扶持效应，即集中支持龙头企业，受助企业按扶持资金0.5：1的配比扩大投资；创新融资平台、拓宽融资渠道，即成立馆陶县农业投资公司，对取得政策性扶持资金的企业，以扶持资金担保给予自筹资金支持，既可扶持企业，又保证风险可控。
5、智力一体引进。包括管委会出资请专家、管委会出面搞合作、管委会出地促创新。管委会出资请专家，即针对单个企业请不好、请不起、请不动问题，变“一家企业聘请一名专家”为“园区聘请专家服务多家企业”。
6、产业一体发展。即通过园区龙头企业辐射带动全县产业发展。强化龙头带动作用，促进全县相关产业延长产业链，增强市场竞争力，增加产业效益，促进农民增收。园区新优特技术和农特产品在全县普及推广，通过引进、吸收、消化现代农业新技术和国内外优良蔬菜品种，建设国家级无公害、绿色蔬菜产业化示范基地，严格按照无公害蔬菜生产技术规程进行操作，推动农业现代化进程。

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叮当小火车？什么玩意？支持，啥时候邯郸各县和遍地开花就发达了！